分别为:xxx工贸小区二期工程、11万伏变电站项目、xx新村五期工程、页岩砖生产项目、xx印装有限公司项目、xx装饰有限公司项目;洽谈项目三个,预计总投资3.2亿元。
(六)突出工作重点,稳步提升“双基”建设水平
今年以来,我们坚持把加强村级班子建设和规范村务运作程序作为“双基”建设的重点,通过集中开展“双基”建设完善月等活动,使全镇“双基”建设提高到了一个新的水平。
在基层组织建设上 首先是坚持以人为本,选优配强村街支部班子。通过内选、下派等方式调整了6个村街的支部班子,提高了基层两委班子的凝聚力和战斗力,改善了过去因班子不健全或班子软弱造成的村情不稳、经济徘徊不前等局面;二是以开展“红旗党支部”创建活动为契机,实现了6个村街党支部的上档升级,加强了村级党组织建设;三是与市直包村单位一道对5个后进支部进行整顿转化,坚持因村制宜、对症下药,通过为村街修路、打井、办电等定点帮扶措施,为村干部解决了困扰村街发展的一些难题,充分调动了村级支部班子干工作的积极性和主动性。
在基层民主政治建设上 一方面,我们通过加强对村委会换届选举的组织领导,使一大批群众公认、年富力强的优秀人才出任村街致富带头人。另一方面,我镇以村务公开、民主议事、农村财务村有镇管等工作为切入点,严格要求、严格监督,对村级财务实行每季度一审计制度,做到了超前发现问题,防患于未然,切实规范了村务运作行为。对群众比较关注的土地发包、计生指标发放、宅基地审批等各
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类问题,明确了程序,制定了规章,严格了各项公开制度,杜绝了暗箱操作、优亲厚友、办事不公现象的发生。
(七)把握关键环节,全面提升计划生育整体水平
今年以来,我镇通过加强领导、明确分工、强化纪律、落实责任,使广大干部对做好新形势下人口与计划生育工作的认识程度有了较大的提高,工作的积极性和主动性明显增强。在此基础上,我们把工作重点放在专业人员培训、计生政策宣传、改善技术条件,提高服务水平、加强综合整治等五个方面,从根本上提高了计生队伍素质,改善了计生服务环境和技术服务条件,从而提高了计生服务水平。此外,我们把市委开展的计生661活动与计生宣传服务月活动有机结合起来,不断规范计划生育基层基础工作,有效解决了我镇存在的孕检上站率低、长效措施落实率低等问题,全面提高了我镇计划生育工作总体水平。
(八)抓好试点工作,稳步推进文明生态村创建进程
今年以来,我镇党委、政府按照市文明生态村创建工作的总体要求,在积极进行宣传发动的同时,切实加大投入力度,科学制定创建规划,多方筹措建设资金,狠抓硬环境建设和村容村貌的整治,使文明生态村创建工作有条不紊地深入开展,并取得了一定成效。截止目前,我镇首批5个样板示范村软硬件建设及村容整治已全部达标。具体情况是:5个村街主街道全部进行了柏油硬化并安装了路灯,村内支路也全部进行了石子硬化;村两室全部进行了修缮,并设立了文体活动室和图书室;村内主路两侧堆积的杂物全部清理完毕,并设立了
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垃圾存放点,由专人负责定时清理;东关、中门庄主路两侧栽植了木槿、球形黄杨等观赏植物,xx村也已对主路两侧进行了绿化。因改厕工作存在一定难度,目前除xx村基本完成外,其余4个村街改厕工作均未有实质性进展。通过首批5个村街创建工作的摸索,为全镇其它村街文明生态村创建工作奠定了坚实的基础。
(九)加强教育管理,切实抓好党风廉政建设
一是有效开展警示教育。在全镇范围内深入开展了“三项教育”活动,既利用李家庚等正面典型进行示范教育,也利用李真等经济犯罪案和党政绩条规进行反面警示教育。并重点开展了两个《条例》学习竞赛活动,邀请市纪委领导对全体机关干部进行两个《条例》的辅导,同时利用发生在身边的典型案例进行分析解剖,对广大党员干部进行教育、警示和引导。二是在科级干部中开展廉洁自律意识教育。要求广大干部要自觉树立廉洁自律意识,以对自己、对组织、对家人高度负责的态度对待自己的工作岗位。为了抓好对严禁公款吃喝、严禁收受有关单位和个人的现金和礼品等规定的落实,我们在全镇范围内开展了对领导干部送钱收钱、跑官要官、参与赌博以及打着领导旗号办私事等违法违纪问题的专项举报。三是严格责任追究制。要求每位班子成员都要以身作则,管好自己的人,把好自己的门,保证自己部门人员不发生违法违纪问题,打造一支勤廉双优的清洁的队伍。此外,每位班子成员还按照市纪委的要求,围绕“四大纪律八项要求”作出了廉洁自律承诺,在镇公开栏内公开,接受社会各界监督。
(十)加强统筹协调,圆满完成镇域常规工作和上级部门交办的
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各项临时性任务
我们在全力抓好镇域重点工作的同时,对科、教、文、卫、土地、民政、精神文明建设等工作也投入了较大的精力,使各项工作均保持在全市前列,保证了社会各项事业协调、快速、健康发展。此外,对于市委、市政府和上级主管部门交办的每一项临时性工作,镇党委政府都站在讲政治的高度,精心组织,周密安排,认真实施,确保每项工作都能按时限高标准完成。今年以来,我们通过做大量深入细致的工作,先后完成了平香路改造拆迁工程,密三路征占地及拆迁工程,燕灵路三期改扩建征占地及拆迁工程,农村合作医疗的组织实施等,为市政重点工作的顺利实施铺平了道路。
二、取得的主要经验
过去一年来,为了适应新形势下农村工作要求,我们在干部队伍建设以及推动工作落实等方面积极探索了一些新的方法,积累了一些新的经验。
第一,打造一支高素质的干部队伍,形成政令畅通的运转体系。我们始终把干部队伍建设作为一项基础性的工作常抓不懈。重点从四个方面加强对干部的教育和管理。一是实行雾化式教育。即每季度对村街干部进行一次家访式座谈,每月进行一次集中培训,每周联系重点村街干部进行谈话,通过多种渠道为村街干部讲政策、定规矩、教方法、传经验。二是实行人性化管理。一方面,我们在镇财政状况相对紧张的情况下,每月都优先发放村街干部的工资,并尽可能提高村干部的待遇,主动消除村街干部的后顾之忧;另一方面,我们要求镇
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机关干部要处理好和村干部的关系,不断加强沟通与融合,切实增进感情,做村干部的贴心人,随时把握村干部的思想动态,努力提高村干部的工作积极性。三是实行科学化组队。重点是选好配齐村街两委班子。在过来的工作中,我们选派了一批农村工作经验丰富、敢闯敢拼的“双清”人员和退伍军人到村街任支部书记,解决了思想不稳、作风不硬、合力不强的村街干部问题,并鼓励那些群众公认度高、年富力强、有能力带领群众发家致富的优秀人才参加村委会选举,使他们成为改进农村工作、促进农村稳定和发展的新生力量。四是程式化监督。为了使每一名干部都能干干净净干事,保证村街财务不出问题,我们对村务公开和农村财务村有镇管两项工作严格管理,严格要求,严格监督,成立了专门的村级财务审计小组,对村级财务实行每季度一审计制度,特别是对存在矛盾隐患的村街实行提前审计,做到超前发现问题,把问题解决在萌芽状态,尽可能减少损失,最大程度地保护我们的干部。
第二、建立一整套科学的管理机制,为各项工作开展提供强有力的制度保障。在机关规范化建设方面,我们出台了《关于机关规范化管理的若干规定》、《机关学习制度》、《机关首问接待制度》等十二项规章;在维护社会稳定方面,我们出台了《领导信访接待日制度》、《信访大事请示报告制度》、《信访协调督办制度》等五项规章;在招商引资方面,我们出台了《招商引资奖励优惠政策》;在村街管理方面,我们出台了《村街财务管理制度》、《村街民主管理制度》等十项规章,并出台了《村街干部年度考核办法》,对村街干部的工作优劣
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述 职 报 告
2004年,xx镇党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六届三中、四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府的各项工作部署和本镇年初确定的各项工作目标,按照“依法、廉洁、公正、为民”的执政理念,团结带领全镇广大干部群众,解放思想,开拓创新,奋力拼搏,真抓实干,正确处理改革、发展、稳定的关系,全力抓好各项工作的落实,使全镇各项工作呈现了稳定、协调、快速发展的新格局,开创了经济发展、政治安定、社会稳定、人民安居乐业的良好局面。现就全年工作述职如下:
一、2004年重点工作完成情况
(一)经济运行良好,全镇各项指标圆满完成
截止12月底,全镇国内生产总值完成98148万元,比年计划超出51%,财政收入完成4236万元,比年计划超出3。95%,地方固定资产投资完成38200万元,比年计划超出22.4%,农民人均纯收入达到5495元,比原计划超出454元。全镇经济运行情况良好,各项指标均已圆满完成。
(二)严格规范管理,不断提高机关正规化建设水平
在领导班子建设上 镇党委将维护班子团结作为第一要务紧紧抓在手上。一是严格坚持民主集中制原则。对重大事项的决策均通过镇党委会和党政班子会议集体讨论,真正做到公平、公正、公开;二是经常开展正职与副职、副职与副职之间的谈心活动。通过面对面的
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谈心交心,加强沟通和联络,及时消除工作中的隔阂和磨擦,增进工作感情,增强班子的凝聚力和战斗力;三是定期召开民主生活会,针对每位班子成员在思想、工作、作风建设方面存在的问题和不足,认真开展批评和自我批评,为改进工作积极谏言献策;四是经常开展廉洁自律教育,要求每名班子成员作出廉政服务承诺,坚决杜绝个人及身边工作人员借工作之便吃拿卡要等现象。
在干部队伍建设上 一是健全制度,规范工作纪律和办事程序。在完善机关原有12项制度基础上又新出台了《领导班子信访管理及责任追究制度》、《领导班子包案制度》等4项制度,并加强了党政办公室在制度落实方面的督导检查。通过抓好制度落实,规范了机关干部的行政行为,严格了机关办事程序,增强了机关干部遵规守纪的自觉性和自我约束能力。二是强化学习培训,提高干部队伍的综合素质和服务水平。重点是搞好周五学习日的集中学习和日常学习相结合,并做到“三个保证”,即:保证机关干部无特殊安排必须参加集中学习,保证集中学习时间不被其它工作占用,保证学习内容贴近农村工作实际。为避免学习流于形式,镇党委还要求每名机关干部定期撰写学习心得,由组织员办公室不定期进行抽查,对学习效果进行检验。通过学习培训,机关干部的政治意识、全局意识、责任意识和服务意识均得到了明显增强,干部素质和服务水平实现了总体提升。
在机关形象建设上 重点对机关内外部环境进行了全面整治,并制定了统一规范的机关干部行为准则,对机关干部在个人仪表、来客接待、业务服务等方面做出了明确规定,并在镇机关大力推行“一起
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立、二让座、三倒水、四办事、五送客”的文明接待“五步曲”,建立了热情、方便、快捷的服务运行机制。同时还为党政办人员统一订做了服装,并要求他们挂牌上岗、接人待物一律使用文明用语,坚决杜绝生冷横硬等不文明行为。
(三)推行综合治理,开创由乱到治的稳定新局面
过去一个时期以来,我们对待稳定工作的做法不再局限于被动处理群众上访,而是主动从基础抓起,实行综合治理。
一是选好人管好事。在农村干部队伍建设上,我们一方面加大对现有干部的教育力度,每月对村干部进行一次集中培训,每季度组织一次家访式座谈,每周实行重点村街干部谈话制度,学政策、讲规矩、教方法、传经验。另一方面是选好配齐村两委班子,解决思想不稳、作风不过硬、合力不强等干部现存问题,先后重新选举产生了46个村委会,重组了6个党支部,改善了干部队伍的年龄结构,增强了村级班子的凝聚力和战斗力。在规范村务工作行为上,以村务公开、民主议事、农村财务村有镇管等工作为切入点,严格对村务运作行为进行有效监管,并成立农村财务审计小组,定期对村街财务进行审计,对有财务问题的村街限期整改,做到了防患于未然。在转变农村干部作风上,教育村街干部要有一种朴实的作风,不耍态度、不盛气凌人、不居高临下,善于做好群众工作,尤其是做好与自己意见不同人的工作。通过以上三方面的基础性工作,使全镇村街的形势由乱到治,出现了团结的氛围,为稳定工作奠定了基础。
二是建机制定规矩。为了形成综合治理格局,我们着重从三个方
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面入手建立信访稳定机制。第一是健全网络。通过建立信访稳控工作小组、选配得力的包村干部队伍、调动村街支部书记村主任队伍,实现全员参与。三支队伍各负其责、互相联系,保证群众反映的问题事事有人管,件件有着落,并在规定的范围内得到妥善解决。第二是定期排查,每月由党委书记主持召开排查会,每周组织一次专题协调会。对刚刚发生的矛盾隐患及时、超前化解,对重大问题集体会诊研究方案,果断处理。今年以来我们先后超前化解了十余起矛盾隐患,特别是城中村大规模集体上访的隐患,得到了有效控制,并先后集体处理重大信访19起,实现了无一起集体越级访。第三是规范程序。先后制定了领导信访接待日制度、信访大事请示报告制度、信访协调督办制度等,对信访分口办理的时限、标准都提出了具体要求。同时大力推行超前运作机制、快速反应机制、重大案件处臵机制等三项工作新机制。这些新举措的实行,使全镇信访工作呈现出了来访有人热情接待,案件调处迅速及时,处理必有结果的新局面。
(四)全程为民服务,切实改善农民的生产生活环境
今年以来,我们组织镇村两级干部完成了为民服务的四大工程,使村街面貌的改善实现了历史性突破。一是村村通柏油路工程。我们先后为31个村街进行道路硬化,铺设柏油路总长28.5公里,使48个村街主路全部实现柏油硬化,切实改善了各村街的出行条件,解决了部分村街行路难的问题。二是海开办项目。从去年下半年至今,我镇共争取海开办项目资金近千万元,为北部12个村街改造中低产田1.7万亩,安装变压器12台(套),改造低压线路25公里,铺设防
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渗管道13.5万延米,新修田间砂石路3万延米,新打农用机井53眼,修桥涵40座,切实改善了北部各村街的农业生产条件,为进一步加快农业结构调整奠定了良好的设施基础。三是村村通自来水工程。今年以来,我镇着手为4个未吃上自来水的村街通上了自来水,并多方筹资40余万元,对8个用水状况较差的村街进行自来水管网改造,共新打自来水井16眼,使全镇48个村街全部通上了自来水。四是种养业服务工程。我们通过加强肉牛、生猪、鲜鱼、禽类养殖以及蔬菜、花卉、苗圃等高效农业、生态农业的示范和引导,使农业结构调整取得了一定成效。同时,重点从北部村街着手,制定农业结构调整规划,认真进行市场调查和预测,加强对特色种养殖的引导、示范以及科技培训,并通过强化信息、土地、小额贷款、政府补贴等服务措施,切实解决农民在结构调整中遇到的各种问题,确保农业结构调整稳步推进,取得实效。目前,以赵河沟示范园为龙头的设施农业已形成市场竞争优势,打造了“xx”绿色蔬菜品牌。
(五)创新工作机制,不断开创招商引资和项目建设新局面 今年以来,我们建立并完善了一整套招商引资工作机制,重点从宣传优势、搞好规划、组建招商队伍,制定优惠政策、盘活土地存量等五个方面入手,广泛动员全社会力量,调动一切积极因素,全力搞好招商引资和项目建设工作,全镇项目建设取得了显著成效。截止目前,全镇竣工项目4个,总投资6100万元,分别为:xx印装有限公司二期工程、北京xxx食品公司技改项目,xx橡胶公司新型防水卷材项目、科达彩印生产线项目;在建项目6个,总投资7700万元,
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进行量化评分,全面衡量村级工作绩效。通过建立健全一系列切实可行的工作制度,使全镇各项工作都能够在科学化的轨道上健康快速发展。
第三,营造一种团结向上的氛围,不断增强共同成就事业的合力。我们始终像爱护自己的眼睛一样珍视团结,发扬“人心齐、泰山移”的光荣传统,保证全镇广大干部特别是班子成员都能够围绕镇党委这个中心,忠诚地履行职责,努力形成上下同心、互帮互助、齐抓共管、共创佳绩的良好氛围,推动我们共同的事业不断取得新的发展。我们所取得的成绩是全镇广大干部识大体、顾大局、戮力同心、拼搏奉献的结果。
三、存在的问题和不足
过去一年来,虽然我们取得了一些成绩,但面临大发展的要求,我们的总体形势依然严峻,存在的问题和不足仍不容忽视。主要表现为:一是干部群众的思想观念、素质能力、工作作风还不能完全适应新形势的需要,面对新形势、新机遇、新挑战,有一部分干部的步伐明显跟不上发展的节奏。二是综合竞争优势还不明显。与其他兄弟乡镇相比,我们的区域特色和主导产业均不突出,区位及政策优势等还没有得到充分发挥,软、硬件环境有待进一步优化。三是农业内部结构不尽合理,调整的步伐相对缓慢,缺乏统一的规划引导。四是农民增收趋缓,城中村失地农民的就业、养老等问题还没有得到根本解决。五是个别村街的历史遗留问题还没有得到妥善解决,稳定状况没还有完全好转。这些问题需要我们在今后的工作中认真研究,并扎扎实实
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地加以解决。
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