国家统计局《关于统计上对公有和非公有控股经济的分类办法》(200

印发《关于统计上对公有和非公有控股经济的分类办法》的通知

（二○○五年八月十八日国家统计局发布）

国统字[2005]79号

各省、自治区、直辖市统计局，国务院各部门：

为了全面反映我国公有经济和非公有经济的控股情况，我局对1998年制定的《关于统计上划分经济成分的规定》中的有关控股情况的分类进行了修订，制定了《关于统计上对公有和非公有控股经济的分类办法》。现印发给你们，请遵照执行。

关于统计上对公有和非公有控股经济的分类办法

第一条 为了全面反映我国公有经济和非公有经济的控股情况，完善1998年国家统计局关于控股情况的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法以法人企业作为分类对象，根据企业实收资本中某种经济成分的出资人实际出资情况进行分类,并按出资人对企业的控股程度，分为绝对控股和相对控股。

第三条 控股经济分类与代码

100 公有控股经济 110 国有控股 111 国有绝对控股 112 国有相对控股 120 集体控股 121 集体绝对控股 122 集体相对控股 200 非公有控股经济 210 私人控股 211 私人绝对控股 212 私人相对控股

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220 港澳台商控股 221 港澳台商绝对控股 222 港澳台商相对控股 230 外商控股 231 外商绝对控股 232 外商相对控股

第四条 绝对控股是指在企业的全部实收资本中，某种经济成分的出资人拥有的实收资本(股本)所占企业的全部实收资本（股本）的比例大于50%。

投资双方各占50%，且未明确由谁绝对控股的企业，若其中一方为国有或集体的，一律按公有绝对控股经济处理;若投资双方分别为国有、集体的，则按国有绝对控股处理。

第五条 相对控股是指在企业的全部实收资本中，某经济成分的出资人拥有的实收资本(股本)所占的比例虽未大于50%，但根据协议规定拥有企业的实际控制权（协议控股）；或者相对大于其他任何一种经济成分的出资人所占比例（相对控股）。

第六条 本办法由国家统计局负责解释。

第七条 本办法自发布之日起施行。1998年9月2日国家统计局印发的《关于统计上划分经济成分的规定》中的附件三《关于统计上国有经济控股情况的分类办法》同时废止。 附件：

关于对1998年《关于统计上国有经济控股情况的分类办法》修订的说明

1998年，为了贯彻落实党的十五大会议精神，准确反映和研究我国所有制结构以及国有经济的控股情况，我局制定了《关于统计上划分经济成分的规定》（国统字[1998]204号）。该规定主要包括四个部分：一是《关于统计上划分经济成分的规定》；二是与之配套的《关于统计上经济成分的推算办法》；三是《关于划分企业登记注册类型的规定》（与国家工商行政管理局联合制定）；四是《关于统计上国有经济控股情况的分类办法》。该规定自发布实施以来，由于在统计和其他领域的广泛应用，对研究我国所有制结构以及国有经济的控股情况起到了积

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极作用。然而，随着非公有经济的快速发展，社会上对非公有经济的控股情况的关注程度也随之提高，而原规定在反映非公有经济的分类方面却略显不足。在广泛征求意见的基础上，我们对1998年《关于统计上划分经济成分的规定》中的《关于统计上国有经济控股情况的分类办法》进行了修订。现将有关情况说明如下：

一、完善了原有关控股情况的分类办法

为了全面反映我国目前除“国有经济控股”以外的各种经济成分的控股情况，我们对原有关控股情况的分类办法进行了修订。具体修订内容是在原“国有经济控股”情况分类办法的基础上，增加对“集体经济”和“非公有经济”控股情况的分类(详见《关于统计上对公有和非公有控股经济的分类办法》)。

二、《关于统计上对公有和非公有控股经济的分类办法》使用规定

修订后的《关于统计上对公有和非公有控股经济的分类办法》，将在各有关专业2005年统计年报和2006年定期统计制度中执行。具体规定如下：

（一）日常统计简单分组

在2005年基本单位情况表101表的09栏“控股情况”项下增加“集体绝对控股”、“集体相对控股”两项细分组。汇总后，该栏第“9 其他”项的合计，即为“非公有控股经济”的有关数据。表式如下：

09 控股情况 1 国有绝对控股

2 国有相对控股 3 集体绝对控股 4 集体相对控股

9 其他

（二）在普查年份，“控股情况”则按修订后的《关于统计上对公有和非公有控股经济的

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分类办法》中所列的五种经济成分控股的细分类列示。

（三）从2005年统计年报开始，要求各专业在相关综合统计数据中，增加公有和非公有控股经济分组。

关于印发《关于统计上划分经济成分的规定》的通知

（一九九八年九月二日国家统计局发布）

国统字〔１９９８〕２０４号

各省、自治区、直辖市统计局，国务院各有关部门：

１９９２年，国家统计局与国家工商行政管理局曾联合制定了《关于经济类型划分的暂行规定》。该规定对反映我国的所有制结构及其变化情况发挥了积极的作用。但这一规定，已经不能适应我国现阶段的经济情况。为了更好地贯彻落实党的十五大精神，准确反映和研究我国所有制结构以及国有经济的控股情况，为各级党政领导和有关部门进行宏观决策服务。我局在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，对现行规定进行了修订，重新制定了《关于统计上划分经济成分的规定》以及与之相配套的《关于统计上经济成分的推算办法》和《关于统计上国有经济控股情况的分类办法》，并与国家工商行政管理局联合制发了《关于划分企业登记注册类型的规定》。现印发给你们，请遵照执行。

关于统计上划分经济成分的规定

第一条 为了反映我国经济中所有制成分的构成情况，为宏观决算和管理提供依据，特制定本规定。

第二条 本规定适用于综合加工和计算各主要经济总量指标（如产值、销售收入、国内生产总值等）的经济成分。 第三条 经济成分分类与代码 代 码 分类及构成 １ 公有经济

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１１ 国有经济

１２ 集体经济 ２ 非公有经济 ２１ 私有经济 ２２ 港澳台经济 ２３ 外商经济

第四条 公有经济是指资产归国家或公民集体所有的经济成分，包括国有经济和集体经济。 第五条 国有经济是指资产归国家所有的经济成分。 第六条 集体经济是指资产归公民集体所有的经济成分。

第七条 非公有经济是指资产归我国内地公民私人所有或归外商、港澳台商所有的经济成分，包括私有经济、港澳台经济和外商经济。

第八条 私有经济是指资产归我国内地公民私人所有的经济成分。 第九条 港澳台经济是指资产归港澳台商所有的经济成份。 第十条 外商经济是指资产归外商所有的经济成分。 附件１：

关于统计上经济成分的推算办法

第一条 为了反映我国经济中经济成分的构成情况，有利于统计资料的整理加工，为宏观决算和管理提供依据，根据《关于统计上划分经济成分的规定》，特制定本办法。 第二条 企业经济成分的推算办法

根据企业实收资本中的国家资本、集体资本、个人资本、港澳台资本和外商资本确定经济成分。即实收资本中的国家资本作为国有经济成分，集体资本作为集体经济成分，个人资本作为私有经济成分，港澳台资本作为港澳台经济成分，外商资本作为外商经济成分。

在企业登记注册类型中填报为股份合作企业的，不论其资本构成如何，全部列入集体经济。 根据上述五种实收资本之间的比例，按经济成分可以对各主要经济总量进行划分。 第三条 机关、事业单位和社会团体经济成分的划分办法。

机关、事业单位和社会团体的经济成分，主要根据其经费来源和管理方式，以单位进行划分。具体分类参照《关于划分企业登记注册类型的规定》。 第四条 农业生产单位经济成分的推算办法

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