Ⅱ级响应：发生一般事故，需要公司启动应急预案，进入应急救援状态。主要以公司自救为主，必要时消防、公安部门协助，同时向所在地应急救援机构、上级主管部门报告，上级主管部门根据事态发展和应急救援需要启动相应的预案。 6.2响应程序
为确保公司事故应急救援预案在遭遇险情时顺利启动，使预案真正发挥作用，及时有效、有条不紊地展开，最大限度减少灾害损失，特制定应急救援预案响应程序。 6.2.1应急预案启动的条件
6.2.1.1危害性不大，如在单位一般场所发生事故，有人员受伤，单凭事件单位自身的应急力量就能够控制事件形态，损失和危害没有扩大可能性的事件，事件单位直接处置，无需启动公司应急救援预案，需事后向公司应急救援指挥部报告事故处置情况。
6.2.1.2重要场所发生事故，事故发生单位自身无法处置，需要启动公司应急救援预案才能处置，应启动Ⅱ级响应。
6.2.1.3当事故形势严重，公司无法处置，需要政府及外单位紧急救援才能消除灾情、险情，应启动Ⅰ级响应。 6.2.2预案执行的原则
应急救援工作应以人的生命安全为第一目的，在确保人员安全的情况下展开救援工作。 6.2.3预案执行程序
6.2.3.1发生踩踏事件时，应及时向应急救援指挥部报告，应急救援指挥部总指挥根据具体情况，必要时发出启动预案指令，现场最高领导应积极组织处理。
6.2.3.2事故所在单位，应迅速采取措施，组织自救并按预定路线疏散人员，控制事态发展，最大限度减少人员伤亡和经济 损失，并立即向应急救援指挥部报告。
6.2.3.3应急救援指挥部在宣布预案启动时，要明确启动时间，集合地点、事故发生点等各项内容，并制定应急抢险方案，报告上级部门及有关单位，联系社会救援。
6.2.3.4事故所在部门在接到事故报告后，其主要负责人应立即赶赴
46
现场，迅速参与救援工作。
6.2.3.5各部门、应急队伍接到应急救援预案启动指令后，必须在规定的时间内迅速到达指定集合地点，迅速进入应急工作状态，必要时要佩带防护装置，携带必要的救援器材或工具。
6.2.3.6各部门其它人员原岗位待命，需要时应积极配合应急救援工作。
6.2.4请求社会救援的事项
由于踩踏事件的突发性、严重性和不可预见性，事件发生后，公司难以控制、救援，需请求社会救援的，应及时向上级部门、有关协作单位发出请求，请求可以是现场人员、单位负责人或应急救援指挥部的任何人发出，联系电话：火警：119 匪警：110 医疗急救：120 6.3应急结束
根据应急救援结束的两个基本条件判断应急救援工作是否结束。 a)危险是否完全解除,灾害是否得到完全控制。 b)生命和财产是否完全脱险,是否得到充分保证。
完全符合以上两个条件，方可由应急救援指挥部指挥长宣布关闭应急预案。
应急结束后：
a)应尽快组织人力、物力以及技术支持做好现场恢复工作，尽快恢复工作秩序，减少经济损失。
b)应急救援指挥部将事故详细情况上报上级主管部门及政府相关部门。
c)应急救援指挥部应将现场相关资料移交事故调查处理小组。 d)应急救援指挥部组织举行应急救援工作的总结。 7.信息发布
应急救援指挥部应及时准确地向新闻媒体通报事故信息。信息发布人员由应急指挥部指派，信息发布人员发布信息时应客观、准确、真实、公开。 8.后期处置 8.1善后处置
善后处置工作由救援队负责，事发单位及其他相关部门协助进行，必
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要时报请公司领导协调。善后处置主要内容包括：立即清理现场，抢修损坏设备、设施，对污染物进行处理尽快恢复工作秩序；对踩踏事件造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调用的物资给予补充；对地方协作部门给予的人力、物力支援予以补偿。 8.2调查与评估
事件处置结束的同时，事件单位组织有关人员组成调查组，对事件的起因、影响、责任、经验教训等问题进行调查评估，形成书面报告向公司领导报告，并根据评估情况及时修订完善事件应急救援预案。政府或安全监管部门如需开展重大事件调查，主管领导应配合对事故进行调查处理。
9. 应急物资与装备保障
9.1 应急指挥部办公室实行重大节假日和特殊期间值班，应急救援机构所有成员手机保持24小时通讯顺畅。
9.2 各单位要按照有关规定储备应急救援物资，建立应急救援物资动态管理台帐，保证应急救援物资管用有效。在应急处置过程中，所属各单位对上级有关部门和公司应急指挥部就有关设备设施、物资的紧急征用指令，均无条件提供。
设 备 名 称 喊话喇叭 应急车辆 担架 安全警示带
数 量 3个 3辆 2个 1卷 设 备 名 称 安全警示带 急救药箱 强光电筒 消毒液 数 量 2卷 2个 3把 2瓶
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xx公司
安全生产事故专项预案之<六>
反恐防暴应急救援预案
1.总则
1.1目的和依据
为确保我司能够按照“协调一致、救人优先、反应迅速、救援有力”的应急原则，加强公司反恐防暴工作，提高对恐怖暴力事件应急反应能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发[2006]24号）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013）等内容和相关要求，结合公司实际，制定本预案。
1.2基本原则
1.2.1以人为本，生命第一原则。反恐防暴工作，要把救护生命作为首要任务，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
1.2.2 居安思危，预防为主原则。通过加强预防基础工作，加强预警分析，提高防范意识，将预防与应急处置有机地结合起来，力争早发现、早报告、早控制、早解决，将恐怖暴力事件可能造成的损失降到最低程度。
1.2.3分级负责，部门联动原则。公司、相关职能部门和基层单位分级负责，在各自的责任范围内做好反恐防暴工作。做到职责明确、规范有序、信息畅通、综合协调，形成公司、部门和基层单位为一体的反恐防暴工作机制。
1.2.4快速反应，果断处置原则。发生恐怖暴力事件由事件发生单位应急处置机构作出反应，迅速调派人力赶赴现场实施处置，并按规定向公司应急处置机构报告，公司应急处置机构随即进行判研作出是否启动应急预案。
1.3适用范围
本预案适用于公司及所属各单位的反恐防暴工作应急处置。 2.组织机构及职责
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（应急组织体系框架）
安全保卫分队 疏散引导分队 抢险自救分队 综合协调分队 指挥部 办公室 现场 处置组 宣传 后勤组 下属各单位领导小组 应急救援指挥部 指挥长：xx总经理 副指挥长：xx各副高层领导 成员：领导助理、各职能部门、各基层单位负责人 2.1反恐防暴工作应急指挥部 指挥长: 总经理
副指挥长:常务副总经理、副总经理
成 员:各职能部门和各单位正职领导。 主要职责：
2.1.1统一领导、组织和指挥公司反恐防暴工作；
2.1.2决定恐怖暴力事件处置决策和应对措施，并指挥、协调有关部门、单位组织实施；
2.1.3及时掌握恐怖暴力事件所造成的后果及其发展趋势，请求上级有关部门实施应急救援；
2.1.4决定启动和终止反恐防暴工作应急预案； 2.1.5对在预防和处置恐怖暴力事件工作中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任部门和责任人员，依照公司有关规定追究责任。
2.2反恐防暴工作应急指挥部办公室
指挥部办公室设在公司保卫安全部，负责指挥部日常反恐防暴工作。
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XX公司
安全生产事故应急救援预案
目 录
安全生产事故应急救援综合预案
1.总则 3 1.1目的 3 1.2适用范围 3 1.3编制依据 3 1.4应急救援体系 3 1.5应急工作原则 3 2.公司危险性分析 3 2.1公司概况 3 2.2风险分析 4 3.组织机构及职责 4 3.1应急救援指挥部成员组成及职责 5 3.2应急办公室成员组成及职责 5 3.3应急单位（部门）职责 6 3.4应急救援小组成员组成及职责 7 4. 预防与预警 7 4.1危险源监控 7 4.2事故预防措施 7 4.3预警行动 8 4.4报告时限及要求 8 5. 应急响应 9 5.1响应分级 9 5.2响应程序 9 6. 应急结束 10
1
7. 信息发布 11 8. 后期处理 11 9. 保障措施 11 10. 培训与演练 12 11. 奖惩 13 12. 附则 13 行车安全事故应急救援预案 14 火灾事故应急救援预案 21 特种设备事故应急救援预案 29 旅客运输高峰期应急救援预案 37 踩踏事件应急救援预案 42 反恐防暴应急救援预案 49 突发公共卫生事件应急救援预案 56 食品安全事故应急救援预案 61 防洪防汛应急救援预案 67 恶劣天气交通安全应急救援预案 73 交通事故现场处置方案 77 火灾事故现场处置方案 82 触电事件现场处置方案 86 坍塌事故现场处置方案 91 加油站事故现场处置方案 95 附件1公司地理位置图 104 附件2安全生产事故应急救援机构成员名单 105 附件3应急装备及物质汇总清单 112
2
XX公司
安全生产事故应急救援综合预案
1. 总 则 1.1 目的
为积极应对公司各类安全生产事故，提高对突发事故危害的处置能力，按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，社会广泛支持”的安全生产工作新格局的要求，坚持“统一领导与指挥，分级负责与管理，职责明确与规范，依靠区域与科学，协同组织与处罚，条块结合、以块为主”的原则，确保预防预警和应急处置工作，反应灵敏，运转高效，最大限度地减少人员伤亡、财产损失及环境影响。
1.2适用范围
本预案适用于公司经营范围内的道路运输、加油站、修理厂、特种设备等造成的道路交通、火灾爆炸、设备伤害等影响较大、后果严重的伤亡事故，以及政府规定的其他重大事故的应急救援。
1.3编制依据
1.3.1依据的国家法律、法规与规章 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第六十九号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令第十七号）、《特种设备安全监察条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T 29639—2013）等。
1.3.2依据的地方性法律法规与规章 《广西壮族自治区安全生产条例》、《广西壮族自治区道路运输管理条例》、《广西壮族自治区道路交通安全条例》。
1.4应急救援体系
公司内部实行两级应急救援体系。公司为一级救援体系，公司所属各基层单位为二级救援体系，根据本企业管理体系及行业特点，本应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
1.5应急工作原则
快速反应，先期处置，统一指挥，协调作战。 2. 公司危险性分析 2.1公司概况
我公司位于百色市右江区城北一路29号，公司管辖21个生产经营
3
单位，其中运输单位15个，非运输单位6个。公司共拥有营运客车3329辆，车辆年行驶总里程25383万公里。经营范围以旅客运输为主，涉及汽车租赁、旅游运旅、公交出租、职教驾培、旅行社、汽车维修等业务。（公司地理位置图见：附件1）
产业结构图 集团公司 运输单位（xx个） 非运输单位（xx 2. 2 危险源与风险分析 2. 2. 1 危险源
公司主要从事旅客运输业务，另有学校、修理厂、客运站、加油站等建筑设施，主要存在以下危险源：
2.1.1 营运车辆 “三超”等违法行为；
2.1.2 营运车辆轮胎自然、爆胎或其它机械故障；
2.1.3 学校、修理厂、客运站的电器设备、线路及存放的易燃物； 2.1.4 加油站供应的汽油、柴油。 2.2风险分析
2.2.1 营运车辆发生道路交通事故，造成的旅客群死群伤；
2.2.2 学校、修理厂、客运站等重点部位发生火灾、爆炸，造成的群死群伤；
2.2.3 因恶劣天气或地质灾害引发的交通事故、火灾爆炸等，造成的群死群伤；
2.2.4 因加油站引发火灾爆炸，造成的群死群伤或中毒、污染。 3. 组织机构及职责
（组织体系框架）
应急救援指挥部 4
应急 办公室 现场 指挥组 应急 救护组 秩序 维护组 后勤 保障组 指挥长：公司总经理 副指挥长：各副高层领导 成员：领导助理、各职能部门、各基层单位负责人
公司组建安全生产事故应急救援指挥部(以下简称公司应急救援指挥部)，负责较大以上事故应急处置工作。指挥部下设应急办公室、现场指挥组、应急救护组、秩序维护组和后勤保障组，办公室设在公司保卫安全部，负责日常工作。公司下属各单位应参照本预案要求，建立相应的专门指挥部和日常工作机构，制定相应的安全生产事故应急预案，负责本单位安全生产事故应急处置工作。（安全生产事故应急救援机构成员名单见：附件2）
3.1 应急救援指挥部成员组成及职责 指挥长：总经理
常务副指挥长：常务副总经理
执行副指挥长：分管安全副总经理 副指挥长：副总经理
成 员：公司副高管人员、各职能部门和各单位主要负责人。 主要职责：
3.1.1 统一领导、指挥、协调较大以上行车事故的应急救援工作； 3.1.2 决定较大以上事故的应急救援决策和应对措施，指挥、协调有关部门、单位组织实施；
3.1.3 决定启动和终止应急预案；
3.1.4 对安全生产事故应急救援工作中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任部门和责任人员，依照公司有关规定追究其责任。 3.2 应急办公室成员组成及职责 主 任：总经理
常务副主任：分管安全副总经理
副主任：办公室主任、保卫安全部部长、技术质检部部长
5
6.3应急预案的启动
值班人员接到情况报告后，立即向单位领导汇报，由单位领导向应急办公室报告，应急办公室根据应急响应级别，向应急指挥部指挥长及成员报告，由应急指挥部指挥长视情况启动预案，并进行安排和部署。
7.应急结束
旅客运输压力己得到有效缓解，经科学评估后，认定进一步的应急反应已无必要，即可宣布应急结束。
8.应急保障
8.1节假日客流高峰期间，及时调整运力，安排加班车，以原线路经营单位为主，不足时及时调配储备运力。
8.2凡参加应急运输保障任务的车辆，必须经过单位例检站的安全检查，符合安全规定的车辆方能参加营运。
9. 应急物资与装备保障
9.1 应急指挥部办公室实行重大节假日和特殊时期值班，应急机构所有成员手机保持24小时通讯顺畅。
9.2 各单位要按照有关规定储备应急救援物资，建立应急救援物资动态管理台帐，保证应急救援物资管用有效。在应急处置过程中，所属各单位对上级有关部门和公司应急指挥部就有关设备设施、物资的紧急征用指令，均无条件提供。
设 备 名 称 安全稽查车 安全警示带 喊话喇叭 担架 数 量 2辆 2卷 3个 2个 设 备 名 称 大客车 中巴车 急救药箱 轮椅 数 量 6辆 8辆 1个 1个
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xx公司
安全生产事故专项预案之<五>
踩踏事件应急救援预案
为了加强对拥挤、踩踏事件应急管理和响应程序，提高对拥挤、踩踏事件的应急处置能力，做好事件预防及应急救援工作，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，特制定本应急救援预案。
1. 适用范围
本预案适用于我公司各类人员密集经营单位如客运站、公共娱乐场所、学校等拥挤、踩踏事件和应急救援。
2. 危险性分析
2.1危险源与风险分析
2.2.1可能由于危险物质或设备引发火灾或爆炸事故引发恐慌； 2.2.2节假日客流高峰期；
2.2.3突发性群体事件引发恐慌； 2.2.4突发公共事件引发恐慌；
2.2.5由自然灾害造成的人员伤亡引发恐慌。 3. 应急处置基本原则
以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质。
4. 应急救援组织机构及职责
（应急组织体系框架）
应急救援指挥部 指挥长：xx总经理 副指挥长：xx各副高层领导 成员：领导助理、各职能部门、各基层单位负责人 应急 办公室 现场 指挥组 抢险 42 营救组 保卫 疏导组 后勤 保障组
公司组建防踩踏应急救援指挥部(以下简称公司应急救援指挥部)，负责踩踏事件应急处置工作。指挥部下设办公室、现场指挥组、抢险营救组、保卫疏导组和后勤保障组。办公室设在公司保卫安全部，负责日常工作。公司下属各单位应参照本预案要求，建立相应的专门指挥部和日常工作机构，制定相应的应急预案，负责本单位踩踏事件应急处置工作。 4.1 应急救援指挥部成员组成及职责 指挥长：总经理
常务副指挥长：常务副总经理 执行副指挥长：分管安全副总经理
成 员：公司副高管人员、各职能部门和各相关单位主要负责人。 主要职责：
4.1.1 统一领导、指挥、协调火灾事故的应急救援工作；
4.1.2 决定踩踏事件的应急救援决策和应对措施，指挥、协调有关部门、单位组织实施；
4.1.3 决定启动和终止应急预案；
4.1.4 对踩踏事件应急救援工作中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任部门和责任人员，依照公司有关规定追究其责任。 4.2 指挥部办公室成员组成及职责 主 任：总经理
常务副主任：分管安全副总经理 副主任：办公室主任
成 员：办公室、保卫安全部有关人员。 主要职责：
4.2.1 负责指挥部日常工作，执行指挥部决定；
4.2.2 对踩踏事件应急救援统一接警和受理，发布预警信息，确定事件救援要求；
4.2.3 制定并适时调整应急救援措施，及时掌握、分析重要信息，组织和协调应急救援助力量；
4.2.4 负责收集、整理、上报信息；
4.2.5 开展调研工作，对改进、加强事件应急救援工作提出意见和建
43
议；
4.2.6 总结评估应急救援行动和应急预案。 4.2.7 处理指挥部交办的其他事项。 4.3 应急救援小组成员组成及职责
4.3.1 现场指挥组：组长由总经理担任，副组长由在现场的其他副总经理兼任，成员由公司相关职能部门责任人组成。主要职责：负责事故现场应急救援的指挥、协调和信息上报工作。
4.3.2 应急救护组：组长由分管安全副总经理担任，副组长由保卫安全部部长担任，成员由公司保卫安全部、直属单位安全员和技术质检部全体管理人员及公司应急救援队伍队员组成。主要职责：引导现场人员从安全通道疏散；对受伤人员进行营救至安全地带。
4.3.3 保卫疏导组：组长由分管经营副总经理担任，副组长由保安部副部长担任，成员由直属单位保安队部分员工及公司应急救援队伍队员组成。主要职责：负责事件现场进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；疏散周边区域的人员撤出危险地带；接待指引外来消防、环保、公安、医疗及上级人员。
4.3.4 后勤保障组：组长由常务副总经理担任，副组长由办公室主任担任，成员由办公室、经营项目部、财务部、人力资源部、法务监审部有关人员组成。主要职责：事故应急救援的后勤保障和救援资金的落实。
5.预防与预警 5.1 事件预防
5.1.1 制定完善的安全管理制度；
5.1.2客运站严格执行旅客及各类人员行包车辆的安全检查制度，安全设备设施的维护保养制度；
5.1.3对从业人员的安全意识和操作技能进行培训； 5.1.4对客流高峰期采取措施，分流客流； 5. 2技术监控
5.2.1各单位设置安防监控设备；
5.2.2人员密集场所设相应的安全设备、应急逃生通道、自救设施、安检门、行包X线检测仪、安检棒、视频监控设备等； 5.2.3实施24小时监控，提高安全度，防患于未然。
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5.3预警行动
当发现事件隐患或事件隐患将导致灾害发生时，现场人员应立即向所在单位领导报告事故情况，单位领导可根据隐患的危险程度、波及范围、发展趋势和可能造成事故的严重程度向应急救援指挥部报告。 应急指挥部接到应急情况报告后，依据应急报告内容通知相关部门及救援队展开事件救援工作，并根据事件实际情况按预案体系启动相应的应急预案，同时做好向上级汇报工作，事故报告后如出现新情况的应及时补报。
5.4信息报告与处置
发生踩踏事件后，现场人员立即向所在单位领导报告事件基本情况，所在单位领导应根据基本情况判断是否有能力实施救援和控制，超出其救援和控制能力时，立即向应急救援指挥部报告，并应在上报的同时，采取自救措施，防止事件进一步扩大。同时拨打相关应急电话：火警：119 匪警：110 医疗急救：120
应急救援指挥部接到事件情况报告后，应根据事件基本情况及时判断危险程度、波及范围、发展趋势和可能造成事故的灾害程度，并在第一时间通知救援队到达现场。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向指挥部报告。
上报信息主要包括以下内容：
a）事件发生单位、时间、地点、相关设施和现场情况； b）事件的原因及其危害严重程度；
c）事件可能的发展趋势以及对救援的建议和要求； d）已采取的措施和效果及下一步处置方案； e）其它需要报告的事项。 6.应急响应 6.1响应分级
根据本公司内生产经营活动过程中可能发生踩踏事件的危害程度、影响范围及单位控制事态的能力，按照分级原则，将应急级别分为两级： Ⅰ级响应：发生危害特别严重的踩踏事件，除按公司应急救援预案进行自救外，需要企业外部、政府及社会救援机构的介入，要按规定上报上级主管部门，由上级主管部门启动相应的预案，展开应急救援工作。
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公司组建特种设备事故应急救援指挥部(以下简称公司应急救援指挥部)，负责发生死亡1人以上或群伤事故的应急处置工作。指挥部下设应急办公室、现场指挥组、抢队救灾组、警戒保卫组和后勤保障组。办公室设在公司保安部，负责日常工作。公司下属相关单位应参照本预案要求，建立相应的专门指挥部和日常工作机构，制定相应的应急预案，负责本单位特种设备事故应急处置工作。 4.1 应急救援指挥部成员组成及职责 指挥长：总经理
常务副指挥长：常务副总经理
执行副指挥长：分管安全副总经理 副指挥长：副总经理
成 员：公司副高管人员、各职能部门和各相关单位主要负责人。 主要职责：
4.1.1 统一领导、指挥、协调发生死亡1人以上或群伤事故的应急救援工作；
4.1.2 决定对发生死亡1人以上或群伤事故的应急救援决策和应对措施，指挥、协调有关部门、单位组织实施； 4.1.3 决定启动和终止应急预案；
4.1.4 对特种设备事故应急救援工作中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任部门和责任人员，依照公司有关规定追究其责任。 4.2 应急办公室成员组成及职责 主 任：总经理
常务副主任：分管安全副总经理 副主任：技术部部长
成 员：办公室、保卫安全部、技术质检部有关人员。 主要职责：
4.2.1 负责指挥部日常工作，执行指挥部决定；
4.2.2 对发生死亡1人以上或群伤事故的应急救援统一接警和受理，发布预警信息，确定事故性质和救援要求；
4.2.3 制定并适时调整应急救援措施，及时掌握、分析重要信息，组织和协调应急救援助力量；
4.2.4 负责收集、整理、上报信息，提出改进或加强事故应急救援工作意见和建议；
4.2.5 总结评估应急救援行动和特种设备事故应急救援预案；
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4.2.6 处理指挥部交办的其他事项。 4.3 应急救援小组成员组成及职责
4.3.1 现场指挥组：组长由总经理担任，成员由公司相关职能部门责任人组成。主要职责：负责事故现场应急救援的指挥、协调和信息上报工作。
4.3.2 抢险救灾组：组长由分管安全副总经理担任，副组长由保卫安全部部长担任，成员由公司保卫安全部、直属单位安全员和技术质检部全体管理人员及公司应急救援队伍队员组成。主要职责：负责抢救人员和财物、排队险情和善后处理工作。
4.3.3 警戒保卫组：组长由分管经营副总经理担任，副组长由保安部副部长担任，成员由公司治安、消防干事和直属单位员工及公司应急救援队伍队员组成。主要职责：负责事故现场周围警戒，实行交通管制，维护现场的治安秩序。
4.3.4 后勤保障组：组长由常务副总经理担任，副组长由办公室主任担任，成员由办公室、经营项目部、财务部、人力资源部、法务监审部有关人员组成。主要职责：事故应急救援的后勤保障和救援资金的落实。
5. 预防与预警 5.1 事故预防
5.1.1坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。 5.1.2建立和完善特种设备安全管理制度，严格实行岗位安全责任制。 5.1.3定期开展特种设备岗位员工的安全教育和技能培训，提高员工安全意识和安全操作技能。
5.1.4定期开展特种设备安全大检查和日常巡查，及时发现安全隐患，对暂时难以消除的必须立即采取应急措施，并上报公司备案；
5.1.5加强对员工、群众使用、搭乘特种设备的自救措施宣传教育，提高突发事故时的自救能力。
5.2 预警行动 5.2.1 信息报告
事故发生单位的保安科接到事故报案后，要核实信息的真实、准确性，一旦查明事故的死、伤人数后，应立即报告单位领导，并按照规定上报公司保卫安全部（应急办）和当地主管部门。发生一次死亡1人以上或群伤事故的，保卫安全部在接到基层单位的报告后，1个小时内上报市安监等部门。事故信息报告包含以下内容:事故发生的时间、地点、单
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位概况以及特种设备种类；事故发生初步情况，包括事故简要经过、现场破坏情况、已经造成或者可能造成的伤亡和涉险人数、初步估计的直接经济损失、初步确定的事故等级、初步判断的事故原因；事故发生后采取的措施及事态控制情况；报告人姓名、联系电话。 5.2.2 预警发布
事故发生单位和公司应急办公室根据事故的严重性、影响范围、可控性等要素，作出分析、研判，发布预警。
6. 应急处置
6.1 响应分级
6.1.1 一旦发生特种设备事故，事故发生单位应急救援指挥机构应立即启动预案，并报公司保安部。如发生一次死亡1人的，公司分管安全的领导和保安部领导亲临事故现场指挥协调实施应急救援。如发生一次死亡2人或群伤事故的，公司常务副总经理亲临事故现场指挥协调实施应急救援。发生一次死亡3人以上或群伤事故的，公司总经理亲临事故现场指挥协调实施应急救援。
6.1.2 发生较大以上事故，公司在启动本级应急预案的同时，报告当地政府有关部门和行业管理部门，由上一级应急救援指挥机构启动预案，统一指挥协调实施应急救援。
上级预案启动后，下级预案处于启动响应状态。 6.2 处置措施
6.2.1 接警处理。基层单位保安科和公司保卫安全部接警后，要对报告的相关内容进行记录，组织开展处置，并立即向本级特种设备事故应急救援指挥机构报告。
6.2.2 启动预案。公司应急救援指挥部对接报信息及时研判，做出是否启动预案决定，决定启动预案后，应急办公室立即通知应急救援成员单位处置队伍和调派所需装备进入现场，开展应急处置。
a）现场指挥组：赶到事故现场后，立即对事故发生的基本情况做出初始评估，包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失情况等。根据发生事故的特种设备的结构、工艺特点以及所发生事故的类别，迅速展开必要的技术检验、检测工作，确认危险物资的类型和特性，制定抢险救援的技术方案，采取针对性的安全技术措施，及时有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响，防止可能发生的次生灾
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害。积极配合环保部门对事故周边大气、水环境监测等环保控制工作，防止危害的继续扩大和环境的污染。
b）抢险救灾组：根据现场指挥长的指示和事故的危害因素，设立现场抢险救援的安全工作区域。坚持“先救人，后救物”的原则，及时、科学、有序地开展受害人员的现场抢救或者安全转移，尽最大的可能降低人员的伤亡、减少事故所造成的财产损失。
c）警戒保卫组：封锁事故现场，禁止一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序；根据现场指挥长的指示，必要时果断迅速地划定危险波及范围和区域，设立人员疏散区，组织相关人员和物资安全撤离危险波及的范围和区域。
d）后勤保障组：安排相应的车辆，负责应急救援处置人员、物资的调动、供应和运输；落实救援资金、应急物资、通讯等保障措施；做好现场抢救人员的生活安排。
6.3 现场处置
6.3.1电梯困人救援措施
a）首先进行心理安慰和疏导。采用喊话和电话联系的方式确定被困楼层。
b）在确定被困人员楼层的情况下，与被困人员进行对话和沟通，让他们消除紧张和担忧，做好他们的心理安慰工作。
c）通过对话了解被困电梯内人员情况，积极商讨营救方案，第一时间开展救援。
d）开展救援。首先应切断电梯电源，电梯发生故障时，电梯有自动纠错功能，如果不切断电源，在开展救援时电梯纠错成功、发生动作后果不堪设想。营救方法有以下三种：一是用电梯钥匙打开电梯门。各类电梯都配有专用电梯钥匙，在发生停电和电梯故障时可以用电梯钥匙打开电梯门进行营救，这种方法最省力也不会破坏电梯；二是利用撬棒或者液压扩张钳进行救援，利用外力把电梯门强行撬开。用此方法救援展开速度快，但是电梯门遭到破坏，如果位置确定不好要破拆两道电梯门。三是利用电梯内的逃生窗进行救援。一般情况下电梯轿厢顶上都有一个逃生窗，供电梯发生故障后人员逃生、救援和检修使用。此救援方法难度大，只有不得已的情况下由专业消防队员或维修人员才能开展救援。
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6.3.2 锅炉事故救援措施 a）立即切断事故现场电源；
b）制定安全区，指挥和引导员工和群众安全疏散、撤离； c）对受伤人员进行简单处理后送医院救治；
d）如起火，迅速组织单位义务消防人员，利用现场的消防设备、设施器材开展灭火，并切断油路；
e）如爆炸，首先要切断电路和油路，防止起火和第二次爆炸； f）封闭事故现场，保护现场状况，配合专业消防救援队做好应急救援工作。
6.3.3 起重机械事故救援措施
a）发生起重机械倾翻时，当有人员被压埋在倾倒起重机下面时，应先切断电源，采取千斤顶、起吊设备、切割等措施，将被压人员救出，在实施处置时，必须指定1名有经验的人员进行现场指挥，并采取警戒措施，防止起重机倒塌、挤压事故的再次发生。
b）起重机械发生火灾时，发生火灾时，应采取措施施救被困在高处无法逃生的人员，并应立即切断起重机械的电源开关，防止电气火灾的蔓延扩大。灭火时，应防止二氧化碳等中毒窒息事故的发生。
c）发生触电时，发生起重机械触电事故，应即时切断电源，对触电人员应进行现场救护，预防因电气而引发火灾。
6.4 扩大应急
当特种设备事故本公司力量难以处置时，由公司应急救援指挥部报请上级应急救援指挥部扩大应急。扩大应急决定做出后，由上级应急救援指挥部调集各种处置预备力量投入处置工作。
7. 应急结束
事故己得到有效控制或消除，或经全力救助无结果并经科学评估后，认定进一步的应急反应已无必要，即可宣布应急结束。
8. 后期处置
8.1 应急救援工作结束后，参加救援单位（部门）要认真核对参加抢险救援人数，核算救援发生的费用，整理抢险救援记录、图纸，5日内写出救援报告。
8.2 保卫安全部（保安科）配合技术监督部门做好事故后续处理工作。
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8.3 由事故单位向相关保险公司按保险合同索取理赔。
8.4 根据公司相关事故调查处理规定，坚持“四不放过”的原则，组织开展事故技术调查、快速评估损失及影响，对事故原因进行调查、勘查，分析原因，编写事故调查报告，提出事故处理意见。较大以上事故的负责配合上级事故调查组做好事故调查的相关工作。
8.5 分析总结应急救援中存在的问题，修订完善相应的应急救援预案。
9. 应急物资与装备保障
9.1 应急指挥部办公室实行24小时值班，应急救援机构所有成员手机保持24小时通讯顺畅。
9.2 各相关单位要按照有关规定储备应急救援物资，建立应急救援物资动态管理台帐，保证应急救援物资管用有效。在应急处置过程中，所属各单位对上级有关部门和公司应急指挥部就有关设备设施、物资的紧急征用指令，均无条件提供。
设 备 名 称 安全带 消防服 工作手套（绝缘） 干粉灭火器 撬棒 液压扩张钳 麻绳 喊话喇叭 氧气瓶、乙炔瓶、气割设备 应急车辆 钳工常用工具 数 量 3条 10套 20付 3具 2根 2把 2条 1个 1套 3辆 1套 设 备 名 称 安全警示带 安全帽 绝缘鞋 二氧化碳灭火器 泡沫灭火器 消防钳（随携） 急救药箱 指挥旗 大型照明灯具 强光电筒 电工常用工具 数 量 1卷 10个 10双 5具 3具 1把 1个 5面 2台 5把 1套
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xx公司
安全生产事故专项预案之<四>
旅客运输高峰期应急救援预案
1.总则
1.1编制目的
为提高旅客运输高峰期道路旅客运输应急处置能力，及时有效疏运旅客和处置旅客运输高峰期的突发事件，最大限度避免大规模旅客积压，保护人民群众生命财产安全，结合我公司实际，制订本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《广西壮族自治区道路运输管理条例》、《广西壮族自治区道路运输突发事件应急预案》。
2.适用范围
2.1在客运站旅客出行高峰期，当运力不足时，及时调配运力，有效地疏散旅客，防止旅客滞留。
2.2对恶劣气候后滞留的旅客，在天气条件允许时的迅速疏散。 2.3其他紧急情况。 3.工作原则
以人为本，依法规范、职责明确，统一领导、分级负责，条块结合、以块为主，资源整合、信息共享。
4.应急组织体系与职责
（应急组织体系框架）
应急 办公室
应急救援指挥部 指挥长：xx总经理 副指挥长：xx各副高层领导 成员：领导助理、各职能部门、各基层单位负责人 现场 指挥组 37 保卫 疏导组 后勤 保障组
公司组建客流高峰应急指挥部(以下简称公司应急指挥部)，负责客流高峰期应急处置工作。指挥部下设办公室、现场指挥组、保卫疏导组和后勤保障组。办公室设在公司保卫安全部，负责日常工作。公司下属各单位应参照本预案要求，建立相应的专门指挥部和日常工作机构，制定相应的应急预案，负责本单位客流高峰期应急处置工作。
4.1 应急指挥部成员组成及职责 指挥长：总经理
常务副指挥长：常务副总经理 执行副指挥长：分管安全副总经理 副指挥长：副总经理
成 员：公司副高管人员、各职能部门和各相关单位主要负责人。 主要职责：
4.1.1 统一领导、指挥、协调客流高峰期的应急工作；
4.1.2 决定客流高峰期的应急决策和应对措施，指挥、协调有关部门、单位组织实施；
4.1.3 决定启动和终止应急预案；
4.1.4 对客流高峰期应急工作中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任部门和责任人员，依照公司有关规定追究其责任。
4.2 指挥部办公室成员组成及职责 主 任：总经理
常务副主任：主管安全副总经理 副主任：办公室主任
成 员：办公室、保卫安全部、经营项目部有关人员。 主要职责：
4.2.1 负责指挥部日常工作，执行指挥部决定；
4.2.2 对客流高峰应急工作统一的受理，发布预警信息，确定应急处置要求；
4.2.3 制定并适时调整应急措施，及时掌握、分析重要信息，组织和协调应急力量；
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4.2.4 负责收集、整理、上报信息；
4.2.5 开展调研工作，对改进、加强客流高峰应急工作提出意见和建议；
4.2.6 总结评估应急行动和客运高峰应急预案。 4.2.7 处理指挥部交办的其他事项。 4.3 应急救援小组成员组成及职责
4.3.1 现场指挥组：组长由总经理担任，副组长由在现场的其他副总经理兼任，成员由公司相关职能部门责任人组成。主要职责：负责现场应急指挥、协调和信息上报工作。
4.3.2 保卫疏导组：组长由分管安全副总经理担任，副组长由保安部部长担任，成员由直属单位车队、服务员、保安队部分队员组成。主要职责：负责现场的秩序维护工作、疏导旅客上车和做好旅客安抚工作。
4.3.3 后勤保障组：组长由分管经营副总经理担任，副组长由办公室主任担任，成员由办公室、财务部有关人员组成。主要职责：应急工作的后勤保障和资金的落实。
5.预警机制 5.1信息监测与报告
5.1.1凡法定节假日前2天至节后2天，发生交通事故堵塞等特殊情况，应立即报告指挥部办公室。
5.1.2积极联系其他运输单位，认真分析判断可能发生的旅客积压状况，严格执行节假日向上级部门报告的制度。如遇突发情况要立即报告上级部门。
5.1.3协调下属相关运输单位之间要加强配合，遇突发情况要及时相互通报，特别是要加强与热点线路单位的联系，及时了解旅客滞留情况。道路旅客运输高峰期，领导小组成员要手机24小时开通，保持信息渠道畅通。 5.2预警级别
根据旅客发送人次及班次发放密度以及趋势，分为一般、较重、严重三种情况。
一般情况：是指旅客发送人次及班次发放密度都在日均发送人次30%及班次量30%的增幅以内，站内无旅客滞留、车辆断档情况。
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较重情况：是指旅客发送人次及日发班次量超出日均发送人次60%及日发班次量50%的增幅以内，个别线路出现旅客滞留，平均出站实载率超过90%的情况。
严重情况：是指出现大量旅客滞留，班次密度增幅达70%以上时。 6.应急处置 6.1应急响应 6.1.1一般情况
在一般情况下，在应急指挥部办公室的安排下，由各运输单位提早调整运行计划安排，适当加大热线班次，同其他单位联系，落实运力保障计划及人员安排，检查各项服务保障措施落实情况，落实各项应急预案的准备措施。
6.1.2较重情况
各运输单位负责人要坚持现场值班、带班制度，加强现场管理，开启所有旅客通道。候车室开启旅客专用出站口，加强安检、出站检查及车辆巡查工作人员。车辆运行实行计划安排与现场调配相结合，运力储备车辆到位，客流密集线路增开加班车。旅客实行分区候车。
6.1.3严重情况
公司应急人员和管理人员到位，充实生产一线。生产组织开启所有旅客通道，打开所有检票口，增加售票窗口。车辆调度实行现场调度，人满客发。根据情况适时投入储备运力，疏散旅客。旅客实行分区侯乘，依次排队上车。每条线路安排二至三人负责维持秩序，防范拥堵、践踏事故发生，重点照顾老、弱、病、残、孕等旅客。出现大量旅客滞留时，要及时与相关部门联系，提供额外运力，保证旅客出行，保卫疏导组加强现场巡查，打击盗窃、欺诈等各类违法违规行为，维护现场秩序，处理突发事件，出现紧急情况时，启用应急预案，后勤保障组全力保障一线员工生活供应，保障服务设施、设备及所需物品满足需要。
6.2特殊情况处置
6.2.1由于大雾天气车辆无法正常通行造成旅客积压达到严重预警级别时，及时通知交警、运政部门，配合以上部门对旅客进行疏导。
6.2.2遇塌方、泥石流、突发事故等情况致使道路阻断，导致无法正常运输旅客的情况，应及时告知旅客，并做好解释宣传和退票工作。
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