2010年安全综合治理工作总结(初稿)

突出重点 群策群力 和谐共处 共保通车 ——2010年度社会治安综合治理工作总结

浙江黄衢南高速公路有限公司

2010年，在上级公司的正确领导下，黄衢南公司认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，深入学习实践科学发展观，以创建和谐企业为导向，以维护项目和公司的稳定为根本，紧紧围绕“预防为主、重在治本”的方针，高度重视社会治安综合治理工作，全面落实综合治理各项措施，突出重点，群策群力，以“和谐共处，共保通车”为目标，2010年公司未发生一例职工违法违纪案件，无治安灾害事故、职工中毒、安全事故，全年无带有政治倾向、可能危害社会稳定的事件发生，社会治安综合治理各项指标得到较好控制，实现了年初上级公司下达的全年责任目标，确保了项目建设和公司发展的稳定、平安、和谐，实现了黄衢高速公路的顺利通车。树立了良好的“黄衢南”形象，为上级公司开辟了一条“黄衢南”项目建设社会治安综合治理工作的新模式。

一、提高认识，加强领导。

2010年是黄衢南高速公路黄衢段全线土建施工的完工年，是黄衢高速公路项目路面、机电、房建、交安设施、绿化等建设的高峰年，更是黄衢高速公路建成具备通车条件的收官年，

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加快推进黄衢高速公路项目中央投资项目建设工作，确保扩大内需促进经济增长政策的顺利实施，确保国家新增投资尽快发挥效益，有效地促进了中央对社会投资的拉动作用，项目的综治工作面临着新的变化和新的挑战。公司班子领导充分认识到抓社会治安综合治理是是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的需要，充分认识到抓社会治安综合治理就是抓和谐稳定，抓社会治安综合治理就是抓经济效益。公司及时制定黄衢高速公路社会治安综合治理工作年度计划，坚持从实际出发，分析综治形势，明确每一阶段的工作任务，及时传达上级下达的各项工作要求，转发相关文件，层层分解任务，落实工作责任，形成齐抓共管局面。一年来，公司建立了完善的内部管理长效机制，公司内部和谐共事的氛围、团结协作的精神、令行禁止的制度得到了明显加强，企业文化建设取得重要进展，员工精神文化生活更加丰富，为创建和谐企业“黄衢南”模式迈出了有力的一步。

二、完善机制，狠抓落实。

公司结合工程建设线路长、民工众多、监管复杂等诸多不利因素，针对社会治安综合治理工作特点，突出重点，群策群力，因地制宜地开展工作。

（一）群防群治，层层签订责任书。在与上级公司签订责任书的基础上，公司与各驻地办、各施工合同段、各部门签

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订社会治安综合治理责任书，各施工合同段与工区、工区与班组、班组与员工个人层层签订了责任书，签订率达到100％，进一步明确了各级的综治目标责任，做到责任到人，责任到位，严格实行责任追究制。通过层层签订社会治安综合治理责任书，促进领导责任制、部门责任制和目标管理责任制进一步落到实处，督促综治工作机构和人员的到位，建立健全综治教育培训机制，落实各项防范措施和定期检查，做到综治工作群防群治。 （二）进一步夯实综治基础，完善综治制度，使综治管理规范化、科学化。在平时的工作中，公司坚持月度社会治安综合治理工作分析会制度，把社会治安综合治理摆在重要议事日程，并纳入年度计划，将综合治理与安全管理工作同部署，同检查、同考核，严明制度，规范操作，堵塞了管理漏洞。 （三）加强教育，提高队伍整体素质。

1、为全面提高全体员工的安全、法制意识，公司、各驻地办、各施工合同段定期召开工程建设管理例会，及时传达上级有关安全会议精神，贯彻国家、省、市的安全、综治法规和政策。公司定期召开的月度总经理办公会议，均把综治稳定作为日常工作的重中之重来加以分析、研究、落实。2月26日，公司召开黄衢高速公路2010年项目建设座谈会，会议听取各参建单位对黄衢高速公路安全生产暨社会治安综合治理工作的意见和建议；9月上旬，公司专题召开黄衢高速公路项目建设工作

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推进会，对建设后期中的黄衢高速公路安全生产管理和社会综治工作进行再部署，再落实，消除各类不稳定因素，确保年底具备通车条件前施工安全生产，确保项目建设和谐稳定。

2、加强法制宣传教育，牢固树立法制意识。公司及时组织传达学习上级有关综治工作会议精神，月 日，公司制定《法制宣传教育》计划大纲，确保法制教育工作取得实效。2月11日，公司召开家庭助廉工作警示教育会议，通过认真学习《浙江省预防职务犯罪条例》和3名员工家属的表态发言，进一步加强了反腐倡廉工作，筑起了拒腐防变的家庭防线；通过学习，大家的法律意识明显增强，筑牢了廉洁从业的思想坝堤。同进，公司积极开展“四好班子”建设，利用工程建设例会、监理例会、工地例会等各种会议，组织公司员工和各驻地办、各施工合同段领导班子成员学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和公司十大禁令，强化了党内制度的严肃性，从而确保了公司人员、资金、生产的“三个”安全。

3、积极开展“安全生产月”活动。根据上级公司统一部署，6月3日，黄衢南公司印发了“安全生产月”实施方案，各驻地办、各施工合同段积极响应公司号召，狠抓落实，开展各项宣传活动，各参建单位共培训职工786人次、举办知识竞赛9场、张贴宣传画359张、悬挂标语（横幅）109条、出动

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宣传车3台次、发放宣传资料621份，检查37次，以“安全生产月”活动为栔机，进一步落实安全生产和综治工作的落实。

4、召开见义勇为表彰大会，以先进事迹激励人。6月4日，衢南高速公路闽向K1478+520右幅地段发生路基塌陷，形成一个直径8.3米、深6.0米的坑洞，由于过路司机罗联柑、黄文贵等人及时拦阻后面车辆，避免了一次灾难，确保了道路营运安全，也把损失降到最低程度。为发扬见义勇为精神，弘扬社会正气，维护社会和谐稳定，形成全社会关心和支持高速公路安全营运的良好风气，8月 3日，公司召开见义勇为表彰大会，对见义勇为司机罗联柑等进行重奖，表彰他们先进的光荣事迹，各参建单位代表受到了典型先进事迹的教育。

（四）加强外口管理，落实预防措施。为切实加强各单位的外来员工管理，公司根据《外来用工管理制度》等规章制度，规范外来用工管理和实施周末值班，把外口管理的预防措施落到实处。各单位都建立了临时工、外来人员管理台帐，做到了一人一档案。同时，还加强了对外来员工的教育，教育面达100％，通过对外来人员法律和安全知识的培训等措施，提高了外来用工人员的素质和安全防范意识。

（五）加强检查，整改到位。督促检查是保证各项制度、措施落实到位的重要手段，更是及时发现问题、消除隐患的关键。公司通过定期、不定期和各类专项检查的形式，不断加强

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综治和安全检查的力度，取得了显著成效。一是加强内保安全。主要聘请保安公司人员值勤，加强了公司大楼视频监控和夜间值班巡逻的力度，特别是安装了防盗设备设施，加强了计财部、合同部等重要部位的安全保卫工作；二是要求各驻地办、各施工合同段按规定坚持日常安全生产和社会治安综合治理工作检查并做好记录，建立健全安全台帐，经常性组织安全生产、设备管理、综治管理及食堂卫生等检查；三是公司每季开展一次综合大检查，对在检查中发现的问题，根据综治考核的规定，制定具体的整改方案，明确整改措施、时间要求、责任人等及时整改到位；四是加大综合治理考核力度，在年初制订的安全生产暨社会治安综合治理工作要点及考核细则的基础上，将综合治理落实情况与经济责任制挂钩，严格考核，奖惩兑现。

（六）规范民工工资管理，确保工程建设的稳定。公司从项目建设初期就重视民工工资支付的管理问题，为确保本项目不发生或尽量减少发生民工工资拖欠的问题，公司采取了一系列的措施，确保民工工资足额发放到位。

1、在合同中予以明确规定。在合同谈判和签署过程中，公司将民工工资的支付问题视为一个重要内容，并将相关要求写入合同条款，根据省里关于民工工资问题的相关规定，建立了民工工资专用账户。

2、建立机构，明确职责。公司确定公司综合部为本项目

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民工工资支付的联系部门，负责本项目民工工资、支付监督、日常检查、问题的处理，各项目部也对应明确相应的管理部门和负责人，并同时制定和执行民工工资支付、管理的相关规定。

3、建立民工进出场登记管理制度。项目部所有用工都须直接与项目部签订劳动用工合同，并建立民工登记花名册，身份证复印件留底，以备查。

4、建立民工工资打卡制度。各项目部都为民工办理了工资银行卡，每月工资发放时由项目部直接将工资打入工资卡，并由各民工在工资发放表上签字，以避免各工区和劳务队伍克扣民工工资，对于一些在山区进出不方便的民工，由本人提出申请，可不办理工资卡，每月由项目部财务直接将工资发放到民工手里。

5、不定期检查和抽检制度。公司不定期对各项目部民工工资发放与管理进行检查，及时发现和解决民工工资存在的问题，并将民工管理与工资发放和劳动立功竞赛活动挂钩，与计量支付挂钩，促使项目部更好的加强和重视民工工资发放的问题。

6、建立举报与登记制度。公司要求各项目部在现场设立民工工资举报牌，公布项目部、业主和政府部门监督电话，以便及时登记、受理和解决存在的问题。

三、有机结合，确保实效。

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在开展综治工作过程中，公司坚持与安全生产、内部保卫工作相结合、与项目建设实施工作相结合、与建章立制相结合、与全员素质教育相结合。综合治理是一项长期、全面的工作任务，是维护公司稳定、促进公司健康持续发展的一项重要保证，对此，我们既抓综合治理又抓安全保卫，以落实安全保卫制度促进综合治理健康发展；既抓综合治理又抓安全生产，以综合治理保证安全生产无事故；既抓综合治理又抓标化工地建设，以综合治理促进项目推进；既抓综合治理又抓建章立制，以综合治理促进各项工作制度化、规范化、科学化；既抓综合治理又抓教育培训，以综合治理促进各级人员管理水平和素质的提高。

（一）全力维护世博会期间的工程建设的稳定。上海世博期间维护稳定是一项重中之重的工作。公司根据集团《浙江省交通投资集团有限公司上海世博会“环沪护城河”安保工作总体方案》的总体要求，把做好世博期间维稳和安全工作作为一项严肃的政治任务来对待，坚持“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓，成立相应的维稳安全工作领导小组。公司实行首问负责制，确定由综合部具体负责接待，做好安抚情绪工作，登记上报及时督办。特别对于各参建单位引发的纠纷、政策处理问题等上访事件，公司进行督办后，要求及时行动，尽快处理，确保矛盾不扩大，纠纷不升级。对一时处理不了，有可能

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发生越级上访的重点案件、重点人员，确定专人负责，做到人不离视线，在抓好思想教育转化的同时，严格落实稳控措施，坚决防止群体性上访事件的发生。

（二）积极开展“创先争优”活动。为深入学习实践科学发展观，争当“交通先锋”为主题，以建设服务型基层党组织、创建基层党建示范点和党员示范项目为载体，扎实开展创建先进基层组织、争当优秀共产党员活动， 6月17日，公司成立“创先争优”活动领导小组，全面开展“创先争优”活动，各参建施工单位也积极响应，成立了由项目经理任组长，办公室、安全科等有关部门负责人为成员的“创先争优”活动工作领导小组，对各自所辖范围内务工人员进行全面深入的开展。通过“创先争优”活动，充分发挥党支部推动发展，服务群众，为工程建设革新，不断涌现好人好事、先进事迹，实现黄衢高速公路项目又好又快的发展提供了坚强的政治保证。

（三）规范公务用车，确保内部稳定。 1月26 日，公司召开黄衢南公司2010年度工作会议。会上通报了2009年公司内部2起公务用车交通事故，并与名驾驶员签订了2010年度安全驾驶承诺书，全力预防和杜绝交通事故，为公司安全行车和后勤服务提供有力保障，同时会上分析了2010年黄衢工程建设和公司本部的安全形势，提出强化各项规章制度落实的同时，公司领导对公司财产安全、员工自身安全、用车安全等方面提

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出了新要求，确保了公司内部的安全稳定。

（四）召开建设后期安全生产工作推进会，确保工程建设期向营运期平稳过渡。为了确保黄衢高速公路建设期向营运期平稳过渡，积极做好与当地政府和公安部门的沟通联系，严厉打击盗窃活动，预防各类刑事案件的发生，配合当地政府和公安部门开展各项综治工作，确保工程建设期向营运期平稳过渡，10月20日，公司召集各参建单位负责人召开黄衢高速公路安全生产工作推进会，会议邀请了衢州市安监局，常山县和开化县安监局、公安部局和市县指挥部负责人参加，对民工工资、森林放火、治安等社会综合治理工作进行了重点部署。

过去的一年，是公司夺取黄衢南高速公路建设全面胜利的一年，是“黄衢南”建设模式取得全面胜利的一年，在上级公司的正确领导下，公司进一步深入学习实践科学发展观，从思想上、组织上、工作上加强了对综合治理工作的领导，通过上下结合，采取行之有效的措施，加大综治防范和管理力度，确保了黄衢南高速公路项目从建设期向营运期平稳过渡。

二0一0年十二月

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