关于湖北省安徽商会党的建设的意见

关于湖北省安徽商会党的建设的意见（试行）

根据《中国共产党章程》，经湖北省委组织部批准，湖北省安徽商会党委已经成立。为加强商会党的建设，更好地为会员企业服务，现提出如下意见：

一、充分认识商会党的建设的重大意义

《中国共产党章程》规定，中国共产党“是中国特色社会主义事业的领导核心”、“在同级各种组织中发挥领导核心作用”、“毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。这些规定，明确了党在国家建设和各种组织中的“领导核心”地位和作用，旗帜鲜明地宣布了党对非公有制经济发展的“鼓励、支持、引导”的坚定立场和态度，是会员企业长期、稳定、健康、快速发展的政治保证。在商会和会员企业加强党的建设，必将保证商会和会员企业更好更快的发展壮大。

加强非公企业党的建设，建立健全非公企业党组织，扩大党组织和党的工作的覆盖面，是党中央加强党的阶级基础和群众基础的战略决策,对于促进非公有制经济健康发展，具有重大意义。党的十六大第一次把非公企业党组织职责任务写入党章，非公企业党建出现前所未有的新局面。十六大以来，非公企业党组织和党员人数快速增长，非公企业党组织的政治地位不断上升。十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》要求：

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“全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。”强调“抓紧在非公有制经济组织建立党组织”，加大在“各类新社会组织中建立党组织力度。”这表明，“扩大基层党组织覆盖面”，“全面推进各领域党的基层组织建设”，特别是在新社会组织、新经济组织中加强党的基层建设，是党中央高瞻远瞩、深谋远虑的重大战略决策，事关党的基业长青、国家长治久安。搞好非公企业党建工作，事关我们党如何进一步加强和改善对非公有制经济的领导、保证党的路线方针政策在非公企业贯彻落实、巩固和完善社会主义基本经济制度这一重要问题；是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的迫切需要，是加强党的执政能力建设和先进性建设，巩固党的执政地位的迫切需要，也是巩固党的执政地位的重要组织基础。

商会党组织是商会健康发展的有力保证。在商会设立党委，在会员企业设立党的支部，积极帮助有政治远见的企业家和入党积极分子加入党组织，发挥党组织的政治核心作用和党员在企业建设中的先锋模范作用，既是非公企业稳健发展、做大做强的组织保障和强大动力，也为企业家表达政治诉求开辟了广阔的渠道。搞好会员企业党建工作，有助于企业家与上级党组织的沟通与联系，靠党组织凝聚人心，为企业发展创造更好的条件；有助于企业家了解国家政治与经济的大政方针，获取发展信息、发展环境、优惠政策等一系列资源，从而确定企业发展的正确目标和方向；有助于企业家接近政治、参与政治，

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通过当选人大代表、政协委员、党代表等机遇参政议政，表达企业愿望，反映企业和行业利益诉求，实现企业家的政治理想。

我们一定要致富思源、富而思进。必须明确，会员企业过去的成功，首先得益于党的改革开放的战略决策和一系列支持民营经济、个体经济、非公经济发展的惠民政策，其次才是企业家个人的奋斗。历史早已证明，没有共产党，就没有新中国；没有党领导的改革开放，就没有中国特色社会主义建设的巨大成功，就没有举世公认的国际地位；没有党对非公企业的正确决策，也不会有会员企业今天的辉煌。历史必将证明，未来中国，能够领导国家不断走向繁荣富强的政治力量，只能是中国共产党；未来会员企业的强大和腾飞，也离不开党的正确领导和英明决策，离不开基层党组织政治核心和战斗堡垒作用的充分发挥。所有会员企业的领导，特别是已经发展到一定规模的副会长以上企业的领导，务必保持清醒的政治头脑，既要有企业家的胆识和谋略，更要有政治家的敏锐和远见，从企业长远发展方向和路线的战略高度，落实党章规定和中央决策，切实把企业党的建设摆上重要议事日程，从实际出发，积极创造条件，抓好企业党建工作落实，做一个有政治智慧和政治远见的企业家。许多异地商会和会员企业包括多省安徽商会和徽商企业早已建立党组织，并在党建实践中取得许多成功经验。我们要虚心学习，奋起直追，实现企业建设和党的建设双轮驱动，双翼齐飞，协调发展，互为促进，达到企业发展和企业党建双赢目标。

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二、建立健全商会和会员企业党组织

今后五年，员工在30人以上的会员企业要有党员，50人以上的会员企业要建立党组织。会员企业党组织要达到“领导班子好，党员队伍好，工作机制好，发展业绩好，群众反映好”的目标。

（一）党委建设

湖北省安徽商会党委由7至9人组成。党委成员由副会长以上单位具有3年以上党龄的党员领导干部组成，党委书记、副书记原则上从具有3年以上党龄的党员会长、执行会长中选举产生，会长、执行会长不是党员的，从具有3年以上党龄的党员常务副会长、副会长中选举产生。商会党委每届任期五年。任期届满，按时进行换届选举。选举结果报上级党组审批。党委成员工作变动时，及时办理增补、任免手续。

会员企业中党员在100人以上的，经商会党委批准，也可建立党的基层委员会，每届任期四年。

会员企业党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，选举结果报商会党委审批。暂不具备条件的，可先由商会党委指派或任命书记、副书记，待条件成熟后再进行选举。

建立、撤消和变更党的基层委员会，由商会党委审批，报上级党组备案。党的基层委员会选举结果和党组织领导成员的任免，报商会

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党委审批。

商会党委会与会长办公会实行联席会议制度，每年至少召开一次联席会议，共同研究决定涉及商会建设和发展的方向、路线、重要决策等重大问题，保证商会建设稳健发展。

（二）党支部建设

依据党章规定，凡是有正式党员三人以上的会员企业，都应当成立党的基层组织。

商会秘书处设立党支部，负责商会秘书处党员管理、教育工作，落实商会党委决议，协调做好会员企业党的建设工作。秘书处党支部书记由党员秘书长担任。

会员企业正式党员人数在3名以上、50名以下的建立党支部；党员人数超过50名的，建立党总支部委员会。书记、副书记应从企业党员负责人或处于管理和技术岗位的党员中选拔，由党性观念强、思想政治素质好、作风正派、懂经营管理、善于做群众工作的党员领导干部担任。企业工会主席是党员的，一般可同时担任党组织负责人；团组织负责人是党员的，可进入党组织领导班子。暂无党员领导干部的，由企业主要负责人提名，从党员中层干部中选举产生。企业党组织负责人的变更，必须事先征求商会党委的意见，维护他们的合法权益，充分调动他们的工作积极性。

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正式党员人数不足3名、规模较小的会员企业，可按就地就近原则，或与附近会员企业建立联合党支部，也可把党员的组织关系放在商会秘书处、或把党员划归当地党组织管理。党员人数少，暂不具备建立党组织的企业，应抓紧把工会、共青团组织先建起来，为建立党组织创造条件。

党支部（总支）每届任期三年，任期届满按期进行换届选举。党员人数不足7名的支部，可不设支部委员，只设书记1名，必要时增设副书记1名；党员人数7名以上的党支部，成立支部委员会，设支委3至5人。

建立、撤消和变更党支部（总支），由商会党委审批。党支部(总支)委员会的书记、副书记选举结果和党组织领导成员的任免，报商会党委批准。

会员企业党支部（总支）接受企业负责人领导。 （三）党员队伍建设

加强党员组织关系管理。商会秘书处建立党支部后，专职工作人员中的党员要及时转移正式组织关系。商会党员组织关系理顺后，仍不具备建立党支部条件的会员企业，党员的正式组织关系或临时组织关系转移到商会秘书处党支部。

在会员企业工作6个月以上的党员，应将组织关系转移到企业党

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组织或商会秘书处，不能转移正式关系的，包括在企业从事临时性、季节性工作的党员，应持《流动党员活动证》或党员证明信，参加企业党组织的活动。

积极稳妥地做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针发展党员，把工作重点放在规模较大、人数较多、具有较大社会影响的会员企业。积极稳妥地做好吸收会员企业负责人入党的工作。特别是要加强企业家队伍建设，把优秀企业家吸收到党的队伍中来，壮大党在新经济组织中的力量。注重在企业中层以上管理人员、技术骨干、群团组织骨干和一线优秀员工中发展党员。加强对入党积极分子的教育和培养，坚持标准，严格程序，成熟一个，发展一个，确保新党员质量。

建立健全党员会员企业负责人的“双重管理”制度，实行以企业党组织为主，商会党组织管理为辅的双重管理办法。建立健全党员会员企业负责人定期向党组织汇报思想制度。广泛听取职工群众的意见，认真对党员会员企业负责人进行评议。商会党委在安排社会职务、评先评优时，要把党员会员企业负责人对党的感情、党建工作的态度作为重要条件。

三、商会党委和企业党的基层委员会的职责

商会党委和企业党的基层委员会应全面贯彻执行党章规定的党的基层组织的基本任务，注重发挥商会党组织的作用。主要职责是：

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（一）宣传和贯彻党的路线、方针、政策，执行上级党组织和本组织的决议、决定。指导商会和企业遵守国家法律、法规，坚持正确的政治方向，发挥好政治核心作用。

（二）支持商会和企业按照章程规定开展工作，正确处理和协调好商会党组织与商会理事会的关系，督促商会会员诚实守信、合法经营，支持商会依法维护合法权益，促进商会及企业健康发展。

（三）加强党组织自身建设，做好党员教育管理和发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用。

（四）加强对流动党员的管理。考虑到许多会员企业党员的组织关系一时难以转到会员企业党支部，因此，可以把临时组织关系转到商会秘书处党支部。会员中的党员，除应在所在单位参加党的组织生活外，还应参加商会党委的活动，接受商会党组织的教育、管理和监督。

四、党支部（总支）的职责

党支部（总支）执行党章规定的党的基层组织的基本任务，在企业职工中发挥政治核心作用。其职责是：

（一）宣传贯彻党和国家的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律、法规，依法经营，照章纳税。

（二）关心企业生产经营的重大问题，提出意见和建议，支持和

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促进企业发展。

（三）加强党员的教育管理，做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用。

（四）做好职工思想政治工作，团结和依靠职工群众，关心和维护职工的合法权益。

（五）加强社会主义精神文明建设，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

（六）协调企业内部各方面的关系，坚持原则，化解矛盾，维护企业和社会的稳定。

（七）领导工会、共青团等群众组织，支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作。

（八）完成商会党委交办的任务。 五、积极开展党组织活动

要坚持“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则，以“分散、小型、业余”为主，围绕促进企业生产经营，探索适合会员企业特点的活动方式，保证党的活动有章可循、扎实有效。在活动形式上，做到相对集中与分散活动相结合；在活动规模上，提倡小型、灵活、多样；在活动时间上，做到脱产与业余相

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结合，既严格组织制度，又根据生产经营实际开展活动；在活动内容上，做到思想政治工作与生产经营相结合，充分发挥党员的先锋模范作用。

要积极探索会员企业党支部发挥作用的有效形式和实现途径。企业党组织应把促进企业健康发展作为工作的出发点和落脚点，紧紧围绕企业生产经营开展各项工作，努力实现党组织战斗力与企业生产力同步提高。要旗帜鲜明地宣传党的方针政策和国家法律法规，引导和监督企业依法经营，照章纳税，坚持正确的生产经营方向；要多渠道地参与企业重大问题决策，通过进入经营管理层的党员直接参与企业重大经营活动、党组织负责人列席行政办公会议、在党员和职工中开展提合理化建议活动等方式，把党组织的意见和建议渗透到企业生产经营中去，促进企业科学决策；要建立健全有利于开展党的工作、有利于促进企业发展、有利于调动各方积极性的规章制度，从机制上保证企业党组织更好地开展工作，发挥作用；要协调关系，化解矛盾，维护各方合法权益，关心员工疾苦，为员工排忧解难，尊重出资者、经营者的正当权益，及时向商会党委反映他们的意见和要求；要通过党员立足本职、发挥先锋模范作用来体现党组织的政治优势和组织优势，增强党组织的凝聚力；要切实加强对工会、共青团等群众组织的领导，依托工会、共青团组织开展党建工作；要加强思想政治工作，推进企业文化建设，用科学的理论和先进理念提升企业文化品位，塑造企业精神，增强党组织在企业中的影响力。

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认真组织好“三会一课”等学习教育活动，定期召开组织生活会，加强党组织的思想建设、组织建设和作风建设。要制定党员目标管理考核制度，从政治纪律、组织观念、作用发挥、遵章守法等方面，定期对党员进行考核。

认真做好党员的培养和发展工作，对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作。

组织党员开展扶贫帮困、支援救灾、助残助学、光彩事业等社会公益活动。

积极开展加强商会党组织建设、发挥党员先锋模范作用的座谈、研讨活动，探索在新经济组织中加强党的建设的经验和方法。

要为会员企业党支部开展工作创造必要的条件。会员企业党组织的活动经费，在企业内部妥善解决，会员企业对企业党组织要拨付一定的活动经费。企业要为党组织提供必要的学习和活动场所。

六、切实加强党建工作的领导

商会党委接受湖北省委组织部和省发改委党组领导和指导。会员企业党的工作受商会党委领导和指导，党组织的日常具体工作由商会党委办公室负责。

商会党委办公室要具体指导和帮助具备建立党组织条件的会员企业及时建立党的组织。根据会员企业党员人数的变化，指导适时调

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整会员企业党组织的设置。指导会员企业党支部认真履行职责，每年对会员企业的党建工作适时检查、指导、考核，总结经验，发现典型并及时推介。每年评选表彰一批先进党支部、模范党支部书记和优秀共产党员。在荆楚徽商网和荆楚徽商报开辟党的生活专栏，及时传达上级重要精神，宣传党建先进经验和典型事迹。

商会要为党建工作提供必要的经费和人力支持，保证党建工作正常开展。

商会党委要以改革创新的理念，在实践中不断探索和总结经验，加强商会党的建设工作，为探索促进会员企业发展、构建和谐企业相适应的党建工作作出积极贡献。

中共湖北省安徽商会委员会 湖北省安徽商会

二〇一〇年二月二十六日

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