对水权交易问题的思考

对水权交易问题的思考

摘要在阐述我国有关水权交易实践案例的基础上，分析了水权交易管理对于节水及工农业生产发展的作用，并指出政府部门在水权交易中具有重要的指导和调控作用。

关键词水权交易；节水；思考

中图分类号 tv213.4 文献标识码b文章编号 1007-5739（2009）06-0237-01

近年来，在我国gdp连续保持10%以上增长的过程中，水资源逐渐成为影响经济发展的重要因素。我国水资源的平衡状态相当脆弱，华北平原地区每年开采地下水超过50亿立方米。水资源紧缺与自然雨水条件有直接关系，但同样重要的是，我国市场经济体系缺乏水权制度支撑，水资源往往根据地方发展需要被任意占有，而没有作为一种具有产权的资源被保护和约束起来。对此，我国“十一五”规划提出：“完善取水许可和水资源有偿使用制度，实行用水总量控制与定额管理相结合的制度，健全流域管理与区域管理相结合的水资源管理体制，建立国家初始水权分配制度和水权转让制度”。 2007年12月，水利部发布了《水量分配暂行办法》，这意味着我国黄河水权成功改革之后，将全面建立和推广水权管理制度。根据《水量分配暂行办法》的要求，水资源将按照一定的比例在全国各个省市之间逐级分配，各个地区可以在分配水量的范围内无偿使用，如果使用水量超过分配水量，则需要向其他地区购买。水将作为一种商品在同一流域的上下游进行交易，水的投资价值也将逐渐

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