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(四)推动产业结构优化升级,增强自主创新能力 .............................................. 10 (五)调整产品结构,实施国际品牌化战略 .......................................................... 10 结 论 ............................................................................................................................. 11 参 考 文 献 ....................................................................................................................... 12 致 谢 ............................................................................................................................. 13
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前言
人民币汇率存在升值压力的原因是一个错综复杂的国际问题,其与经济、政治、文化、社会等利益密不可分。近年来,以美国为首的国家对人民币升值的压力从来停止,2010年美国国会公然宣称人民币有操纵汇率之嫌,要求人民币升值。其如此强烈的声音,主要依据在于中国长期的贸易顺差,巨额外汇储备等。
中国自加入WTO以来,经济和对外贸易持续快速发展,经济增长保持强劲势头,我国近10年来贸易顺差不断扩大,目前已成为美国第二大贸易国。更为重要的是,中国劳动成本低廉,越来越多的跨国企业涌入中国,使国外就业压力不断增大。近年来人民币的国际影响力不断增强,中国与欧美国家的贸易摩擦不断增多,这些国家基于国内政治经济的需要,要求人民币升值。另外,中国目前拥有近2万亿美元的外汇储备,为全球第一大外汇储备国。虽然外汇储备对一国经济至关重要,然而外汇储备并非越多越好,我国外汇储备各项指标已远高于国际警戒线,甚至影响着人民币名义和实际有效汇率,升值压力始终很大。
人民币升值必将对国内外经济发展起到重要影响,首先,人民币升值一定程度上可以促进进口,国内企业将会加快引进高科技产品和设备,淘汰落后产能,促进产品更新换代,从而进一步促进产业结构调整和优化升级,有利于中国企业的长远发展和长久生存。同时,人民币升值可以促进中国企业走出国门,积极参与国际竞争,发展成为国际跨国企业。但是,人民币升值也必将带来一系列负面影响,人民币升值会对出口企业产生直接冲击,出口成本进一步扩大,出口增速进一步回落,一定程度上导致企业减产,甚至破产的危机。人民币升值不利于我国引进外资,外国在华投资数量将在一定程度上有所降低。这些因素必将导致大批失业人口,使我国就业压力增大,甚至影响社会稳定。
因此,中国必须采取有效措施,积极应对人民币升值的压力,在人民币升值与经济社会发展之间达到一个有效的平衡。
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一、人民币汇率制度的发展历程及其特点
(一)人民币内部结算价与官方汇率并存的双重汇率制度
1981~1984年,我国实行人民币内部结算价与官方汇率并存的双重汇率制度,在该汇率制度下贸易内部结算价仅限国际贸易外汇的结算,官方汇率主要用于旅游、保险、运输等劳务项目以及经常转移项目下的侨汇等外汇结算。贸易内部结算价的采用,解决了因为外贸部门出口换汇成本过高以致出口亏损的问题,另外当时国内物价较平稳,而美元处于升值状态,西方国家经济走向复苏,我国的贸易收支明显好转,外汇储备明显增加。
然而,这种双重汇率制度仍然暴露出一些问题,内部结算价的实行影响了非贸易部门的积极性,在对外经济中处于被动地位,造成了外汇管理的混乱,更加重了国家的财政负担。因此实行内部结算价注定成为一个过渡时期的应急措施。
(二)官方汇率与外汇调剂市场汇率并存的汇率制度
1985~1993年,我国实行官方汇率与外汇调剂市场汇率并存的汇率制度,该汇率制度下的官方汇率应用于贸易结算以及非贸易外汇兑换。1985年至1990年间,根据国内物价的变化,我国多次大幅下调官方汇率。这几年人民币汇率的下调主要是依据全国出口平均换汇成本上升的变化,汇率的下调滞后于国内物价的上涨。
该阶段虽然恢复了单一的汇率制度,但在具体的实践中随着留成外汇的增加,调剂外汇的交易量越来越大,价格也越来越高,因此名义上是单一汇率,实际上又形成了新的双重汇率。随着国内经济体制改革的不断深入,特别是外贸体制改革的不断深入以及对外开放的不断推进,两种汇率的并存,造成人民币两种对外价格及核算标准,不利于外汇资源的有效配置,更不利于市场经济进一步发展和提高。
(三)以市场机制为基础的人民币汇率制度
1994~2005年,我国实行以市场机制为基础的人民币汇率制度,该汇率制度实行人民币官方汇率与外汇调剂价并轨,实行单一的有管理浮动汇率制,汇率的形成不再以行政决定或调节汇率,而是基于市场供求状况,充分发挥市场的作用。此后16年人民币没有贬值,而且稳中有升。国际货币基金组织也将人民币汇率制度划分到“钉住单一货币的固定钉住制”一类。东南亚金融危机,在各国纷纷贬值的情况下,人民币顶住内外压力,保持了币值的稳定,对世界金融稳定做出重要贡献[1]。
但是,该汇率制度仍存在许多问题:首先,外汇市场不完善,实际运行中的汇率也并非真正意义上的市场价格;其次,人民币汇率缺乏灵活性,连续5年都保持在8.28元/美元的水平,处于一种超稳定的状态。在过分的静态稳定的情况下,人民币
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汇率丧失了汇率经济杠杆的调节功能;同时为了维护汇率稳定致使中国人民银行被动入市大量收购外汇形成巨额的国家外汇储备,无疑是一种巨大的风险。
(四)参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度
2005年7月至今,我国实行以市场供求为基础,参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度,浮动汇率制度应是人民币汇率制度改革的长期目标,基于我国的特殊国情,选择较为缓和的参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度作为过渡。参考一篮子货币汇率制度和钉住一篮子货币两种制度,其对稳定实际有效汇率、有效配置资源和增强货币政策独立性等方面都有十分积极的作用,但参考一篮子货币的浮动汇率制更符合中国目前的发展状况,其在配置资源和增强货币政策独立性方面有更好的效果。
人民币参考一篮子货币汇率制度并不是完美无缺的,这种汇率制度的实行加剧了市场预期的不确定性,对宏观经济产生了一些消极影响,近年来人民币连续处于升值状态,人民币升值压力逐渐加大。自2005年新一轮汇改以来,人民币处于不断升值的状态,人民币兑美元目前已降至6.991元/美元,中国长期以来的贸易顺差,特别金融危机中中国的强势表现已另欧美国家深感不安,中国也正一步步深陷货币升值的泥淖之中。人民币升值压力的持续增大,已经成为困扰中国制定长远经济发展目标的严重问题。人民币参考一篮子货币汇率制度是否能够成为适合我国当前经济发展较为理想的汇率制度仍有待检验和论证。
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二、人民币升值对我国国际贸易的影响
(一)有利影响
1.促进外贸增长方式转变,推动产业结构优化升级
长期以来,我国对外贸易靠出口劳动密集型产品,采取低价格战略,充分发挥价格优势的出口导向战略,经济效益相对较低。人民币升值将引导中国出口企业促进技术革新和提升产品档次,改变采取低价竞销占领市场的策略。从中国经济长远发展来看,人民币升值有助于促进我国外贸增长方式实现由粗放型转为高品质、高效益的集约型,进一步推进产业结构调整,大力发展技术密集型产业,提高出口产品的附加值,同时为企业长远发展以及可持续发展创造良好的环境。
2.缓解贸易摩擦,改善贸易关系
我国自改革开放特别1994年汇改以来,对外贸易长期居于顺差,甚至在金融危机背景下,贸易顺差仍然逐年攀升,仅2009年就达到2981.3亿美元。近年来,日益扩大的贸易顺差导致中国与各贸易伙伴的摩擦不断加深,2009年针对中国产品的贸易调查就达337起之多,在这种背景下中国贸易总额仍在不断增加,这已让其他国家深感不安。为防止中国企业为争夺国际市场,采取恶性价格竞争的手段,引发国际社会对中国商品的歧视,进而恶化中国的贸易条件,造成更加恶劣的国际贸易摩擦,采取人民币升值的策略可有效促进中国出口增长模式转变。人民币升值有利于创造更加安定的贸易环境,从而有效促进我国经济贸易的全面健康发展[2]。
3.降低进口成本,扩大进口贸易规模
人民币升值,使进口商品的价格发生一定幅度的下降,我国进口商品的成本以及进口环节所需支付的费用也会相应降低,有利于促进国内企业引进国外先进技术,进口国外先进设备,有利于国内企业实现升级与改造,提高国内企业的经济效益。在经济高速发展的情况下,我国国内现有资源在很大程度上已经不能满足企业生产发展的需求,需要不断从国外进口。而受制于人民币升值的压力,国内企业进口承受越来越重的成本负担。铜、铁矿石价格也大幅攀升,如果人民币适当升值,进口时直接用美元结算,可大大减轻我国进口能源和原料的成本负担,可以进一步带动中国经济的发展。
4.出口市场多元化,优化出口市场
随着经济自由化及全球化趋势的日益加深,我国对外贸易对象不仅仅是几个国家或地区。当前人民币对美元升值仅仅是一个特例,而对非美元国家的货币升值幅度很小,甚至出现贬值。比如说,我国对欧盟、日本等国都是与汇率波动规律几乎一致的,
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