2012年黄土岗镇落实“万名干部进万村挖塘”活动总体方案

镇委办公室 镇政府办公室

关于印发《2012年黄土岗镇落实“万名干部进万村挖

万塘”活动总体方案》的通知

各党总支、党支部、村（社区）委会、镇直各机关单位：

经镇委、镇政府同意，现将《2012年黄土岗镇落实“万名干部进万村挖万塘”活动总体方案》印发给你们，请认真组织实施。

中共黄土岗镇委员会办公室 黄土岗镇人民政府办公室 二О一一年十一月十四日

2012年黄土岗镇落实“万名干部进万村挖万塘”

活动总体方案

2011年，根据省委、省政府关于在全省组织开展“万名干部进万村入万户”活动（简称“三万”活动）的统一安排部署，我镇在全镇组织开展了“千人十户”主题活动，进一步巩固了学习实践科学发展观成果，真正做到了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”，切实加强了基层党组织建设，转变了干部作风，促进了农业增效、农民增收和农村经济发展，密切了干群关系，改进了机关作风，培养锻炼了干部，成效显著，影响深远。为进一步巩固和扩大“三万”活动成果，加大解决群众反映突出问题的整改力度，镇党委、镇政府决定2012年在全镇开展“万名干部进万村挖万塘”活动。现提出如下方案：

一、指导思想

深入学习实践科学发展观，以“挖塘堰、强基础、惠民生”为主题，以“乡镇有示范、村村有重点、组组有工程、人人有事干”为重点，认真贯彻落实2011年中央一号文件、省委一号、二号文件以及中央水利工作会议、全省水利工作会议和市委第七次党代会精神，组织动员全镇广大党员干部深入农村基层，帮助开展农田水利建设，大力改善农业生产条件，促进农业农

村发展，改善农村民生，为推进我镇农业强镇建设、打造“生态黄土、务实黄土、富裕黄土、和谐黄土”，建设麻北中心镇的目标打下坚实基础。

二、主要任务

此次活动覆盖全镇所有村，必须做到“三个一”，即一村一队全覆盖（队指工作队）、一组一会宣政策，一组一口当家塘。活动必须做到“三个结合”，即与扶贫帮困“一帮一”活动相结合，与全镇农田水利建设相结合，与“百企服务百村”活动相结合。重点抓好以下三项工作：

（一）宣传政策。通过召开多种形式的座谈会，走访困难户、外出务工返乡农户等重点户，广泛宣传党的强农惠农政策、特别是2011年中央一号文件、省委一号、二号文件以及中央水利工作会议、全省水利工作会议精神，了解农民群众的新要求，发动群众掀起大兴农田水利建设的热潮。

（二）兴修水利。这次“三万”活动塘堰整治建设的总体目标是力争为全镇每个有塘堰建设任务的村民小组整治一口当家塘堰。具体目标是：清淤扩容；塘坝加固；护破砌岸；剅能控制；美化环境。动员全社会力量，全力推进塘堰建设，力争用一年的时间，清淤扩挖高标准的当家塘堰370口以上，带动其它小型塘堰及水利设施的整治和建设，恢复蓄水能力780万立方米，恢复和改善灌溉面积4万亩。通过清淤扩容，恢复农村当家塘口数的具体功能，即生态、生产、生活的基本功能；通村整治，

结合新农村建设，对1000至3000立方米的农村塘堰，除恢复原有功能外，必须考虑塘堰的生态及消防功能；1万立方米左右的塘堰，其建设要求必须满足农村小城镇的各项要求，即能满足生活、生活、消防及特殊灾害的用水要求，为农民增收、农业增效和农业强市建设打好基础。

（三）创新机制。创新水利建设资金筹措新机制，建立健全农田水利设施长效管护机制。

三、项目建设原则

（一）整体规划，分步实施。根据驻点村小型农田水利建设的实际和需要，由镇农办、镇水利服务中心在全面调查摸底的基础上制定整体建设规划，分年度实施。

（二）因地制宜，务求实效。在确定小型农田水利设施建设项目工程中，要因地制宜，充分尊重群众意愿。重点是整治塘堰，也可能根据各地实际需要，开展泵站维修、沟渠整修或兴修小水窖等，真正做到务求实效、农民受益。

（三）奖补普惠，资金整合。财政以奖代补资金要尽可能覆盖更多的行政村，要从实际出发，以项目为导向，对以奖代补资金进行统筹安排、集中使用，充分发挥资金的使用效益。

（四）广泛动员，多方筹措。除各级政府扶持外，积极引导群众投工投劳，镇直机关单位及社会其他方面参与，多方筹措资金，共同完成建设任务。

（五）市场动作，建管结合。加大塘堰等小型农田水利设

施产权制度改革力度，充分运用市场的办法，引导国有企业、民营资本等社会资金积极参与，加大小型农田水利设施建设投入，加强农田水利设施管护。

四、塘堰整治建设的标准

塘堰整治改造单项工作虽小，但关系到一个村、一个组抗灾夺丰收的大问题，部分地方还关系到防洪安全，因此必然坚持标准，确保质量。结合我镇塘堰工程的实际情况，这次塘堰建设的具体做法是：“清淤扩容、塘埂加固、砌岸护坡、剅能控制、美化环境”。

（一）清淤扩容。当家塘建成后深度不宜小于2m，正常蓄水深度不应小于1.5m，其中下部0.5m深的蓄水量为生态蓄水量。

（二）塘埂加固。塘埂宽度不应小于2m，同时必须满足必要的交通条件；塘埂外坡坡度1.50~1.75，塘埂内坡坡度1.75~2.00。

（三）砌岸护坡。迎水面护坡考虑与自然相结合，除必要考虑硬护坡外，可采用草皮护坡。外坡采用草皮护坡。坡脚可采用砌石护岸。

（四）剅能控制。剅管进口高出塘底0.5m，放水、关水能够控制。

（五）美化环境。建成后的工程外观美观，塘堰整治应结合生态环境建设，与周边环境相协调。

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