我国2008-2010GDP及财政收入结构

分析：从财政收入自身来看，改革开放以来，我国财政收入总量连年增长，尤其是自2003年突破2万亿关口之后，开始大幅度增长。2004-2006年，财政收入分别比上年增长4681.22 、5252.82 、7110.91万元，2007年实现财政收入5.13万亿元，比上年增长1.25亿元。

从增长率来看，在不同年份存在波动，但近三年财政收入增长率呈加速上升趋势，其中2007年名义增长率从2006年的22.47%提高到

32.36%，提升了近10个百分点，实际增长率(实际财政收入是以GDP平减指数剔除价格影响后的实际值)从2006年的18.62%提高到

26.08%，提升了7.5个百分点。也就是说，从增长的绝对指标和相对指标两方面分析，能够得到2007年财政收入超常规增长的结论。 与GDP的增长对比来看，改革开放以来，我国GDP实现了较大增长，2007年GDP达到24.66万亿元，比1978年的3645.2亿元增长了66.7倍，比2002年增长65.5%。近五年来，我国GDP年均增长10.6%，而名义财政收入年均增长21.09%，实际财政收入年均增长16.69%，相比之下，财政收入增长速度明显高于GDP的增长速度。财政收入占GDP的比率在改革开放后的20年间持续下降，从1978年的31.06%下降到1996年的10.41%，1997年这种下降势头开始得到扭转，并在近10年间稳步上升，从1997年的10.95%上升到2007年的20.8%，年均上升约1个百分点，尤其是2007年该比率比2006年上升了2.4个百分点，表现出明显加速的势头。从增量对比来看，财政收入增量占GDP增量的比重近五年逐年升高，其中2006、2007两年显著上升。

我国财政收入占GDP比重的升高以及财政收入与GDP的相对增长速度加快说明财政集中程度和财政能力在提高，但同时也可能加重经济的超额负担，因此，财政收入持续快速增长对宏观经济和微观经济是否存在较大的负面影响成为社会关注的焦点。

我国财政收入的来源构成

财政收入中的税收收入项目包含多种我国现行税种：增值税、营业税、消费税、企业所得税、个人所得税、关税和进口环节税、契税、资源税、证券交易印花税、车辆购置税、以及土地、房产相关税等每个税种都有其特定的征收办法、税率和税基，这些税制要素的变化决定着税收收入的变化。

优化我国财政收入结构

虽然我国财政收入增长态势明显，财政结构的现状仍不容乐观。与高度发达的市场经济国家健全的财政体制相比，我国的公共财政制度尚在建设中。然仍能看出财政收入结构中不合理之处：

（1）我国财政收入中税收比重仍然偏低。虽然税收收入是我国财政收入的主要来源，但08年税收所占财政收入比例为88.41%；与美国、英国、阿根廷等国则超过90%的税收收入相比仍然偏低。

（2）非税收入增长过快与税收收入增长较低形成鲜明对照，财政收入结构不平衡异常突出。09年前10月财政收入中的税收收入51,317.65亿元，同比增长只有4.7%；而非税收入为7,046.15亿元，同比增长达到33.8%，非税收收入过快增长会影响经济运行效率。

（3）所得税比重仍然偏低。发达国家以所得税为主体税种，生产力发展水平越高，所得税占税收总额的比重越大，流转税所占比重越小。我国虽然确立了以流转税和所得税为主体税种的税制结构目标，但实际上，流转税占税收总额的54.8%，所得税仅占27.5%，与发达国家正好相反。这样的税制结构必然带来一系列国家财政收入波动的风险和收

入分配差距扩大的问题。

因而，我国财政结构亟待优化。而优化我国财政结构，即是保证国家职能实现的需要，也是实现科学发展观的必然要求。当从调整税收与非税收结构入手，多管齐下建立合理的财政收入结构。针对财政结构不平衡现状，财政部也表示将大力组织财政收入，积极调整优化收入结构，；加强非税收入管理，按照“正税清费”原则，全面规范各类非税收入，努力提高税收收入占全部财政收入的比重。为实现主形势，及时采取有针对性的措施。坚持依法征税，应收尽收，进一步完善现代税收征管手段，健全税源控缴机制，严格控制减免税，坚决制止和纠正越权减免税收，严厉打击偷骗税违法活动。

总而言之，财政收入结构优化是一场既涉及财政收入分配体制又涉及中央、地方政府以及部门间利益关系的改革,其艰辛度不言而喻，绝非一朝一夕可以完成。路漫漫其修远兮，我们仍期待在多项优化结构的改革政策下，我国财政收入结构能日渐愈加趋于合理化。

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