辅助研究的费用必须和项目可行性研究的费用联系起来考虑,因为这种研究的一个目的就是要在项目可行性研究阶段节省费用。
4.4详细可行性研究
机会研究、初步可行性研究、详细可行性研究、评估与决策是投资前期的四个阶段。在实际工作中,前三个阶段依项目的规模和繁简程度可把前两个阶段省略或合二为一,但详细可行性研究是不可缺少的。升级改造项目只做初步和详细研究,小项目一般只进行详细可行性研究。
详细可行性研究是在项目决策前对项目有关的技术、经济、法律、社会环境等方面的条件和情况进行详尽的、系统的、全面的调查、研究、分析,对各种可能的技术方案进行详细的论证、比较,并对项目建设完成后所可能产生的经济、社会效益进行预测和评价,最终提交的可行性研究报告将成为进行项目评估和决策的依据。
4.4.1详细可行性研究的依据
进行详细可行性研究时,必须在国家有关法律、法规、政策、规划的前提下进行,同时还应当具备一些必须的技术资料。进行可行性研究工作的主要依据有:?国家经济和社会发展的长期规划,部门与地区的发展规划,以及国家和地方的相关政策、法律、法规和制度。
第4章项目可行性研究与评估61?项目主管部门对项目设计开发建设要求请示的批复。
?项目建议书或者项目建议书批准后签订的意向性协议。
?国家、地区、企业的信息化规划和标准。
?市场调研分析报告。
?技术、产品或工具的有关资料。
?国家有关经济法规、规定。如中外合资企业法、税收、外资、贷款等规定;国家关于信息化建设方面的标准、规范、定额资料;市场调查报告等。
4.4.2详细可行性研究的原则与程序框架
1.详细可行性研究的基本原则
(1)科学性原则。即要求按客观规律办事。这是可行性研究工作必须遵循的最基本的原则。遵循这一原则,要做到:
?运用科学的方法和认真的态度来收集、分析和鉴别原始的数据和资料,以确保它们 的真实和可靠。真实可靠的数据资料是可行性研究的基础和出发点。
?要求每一项技术与经济的决定要有科学的依据,是经过认真的分析、计算而得出的。
(2)客观性原则。也就是要坚持从实际出发、实事求是的原则。信息化建设项目的可行性研究,要根据信息化建设的要求与具体条件进行分析论证而得出可行或不可行的结论。
?首先要求承担可行性研究的单位正确地认识各种信息化建设条件。这些条件都是客观存在的,研究工作要求排除主观臆断,要从实际出发。
?要实事求是地运用客观的资料做出符合科学的决定和结论。
?可行性研究报告和结论必须是分析研究过程合乎逻辑的结果,而不掺杂任何主观 成分。
(3)公正性原则。就是站在公正的立场上,不偏不倚。在信息化建设项目可行性研究的工作中,应该把国家的和人民的利益放在首位,综合考虑项目干系人的各方利益,决不为任何单位或个人而生偏私之心,不为任何利益或压力所动。实际上,只要能够坚持科学性与客观性原则,不是有意弄虚作假,就能够保证可行性研究工作的正确和公正,从而为项目的投资决策提供可靠的依据。
2.详细可行性研究的程序框架
详细可行性研究的程序框架,如图4.1所示。
4.4.3详细可行性研究的方法
可行性研究的方法很多,如经济评价法、市场预测法、投资估算法和增量净效益法等。这里仅介绍投资估算法和增量净效益法。
1.投资估算法
投资费用一般包括固定资金及流动资金两大部分,固定资金中又分为设计开发费、设
62信息系统项目管理师教程(第2版)
备费、场地费、安装费及项目管理费等。投资估算是可行性研究中一个重要工作,投资估算的正确与否将直接影响项目的经济效果,因此要求尽量准确。
图4.1详细可行性研究的程序框架
投资估算根据其进程或精确程度可分为数量性估算(即比例估算法)、研究性估算、预算性估算及投标估算的方法,主要有以下几种:
(1)指数估算法。即用“0.6次方法则”,0.6是公式的平均指数,其公式为:
x=y{c2lc\f'('CF
其中:
X—投资估算数
少—同类老项目的实际投资数
C2—新项目的生产能力
C!—老项目的生产能力
CF—价格调整系数
(2)因子估算法。因子是指主要设备与其他设备的比值。例如建造一艘船,已知船体为100万元,机器设备因子为0.6,各种仪表因子0.2,船上各种机械因子0.3,电气设备因子0.08,油漆因子为0.3,其他因子0.3,因子之和为1.55。
则一艘船的投资额为:
第4章项目可行性研究与评估63
100 万元 x(1+1.55) =255 万元
(3)单位能力投资估算法。单位能力投资估算是根据历史资料得到生产能力投资,然后与新建项目生产能力相乘,进行项目投资估算,其关系式为:
K^aQ
式中:
—被估算项目投资额
尤—
a单位生产能力投资额
Q被估算项目的生产能力
这种方法十分简便明了,但比较粗糙,而且由于各地区新建、改造各种投资费都不同,因此,使用时要充分考虑各种因素。
2.増量净效益法(有无比较法)
将有项目时的成本(效益)与无项目时的成本(效益)进行比较,求得两者差额,即为增量成本(效益),这种方法称之为有无比较法。
有无比较法比传统的前后比较法更能准确地反映项目的真实成本和效益。因为前后比较法不考虑不上项目时项目的变化趋势,会人为地夸大或低估项目的效益。有无比较法则先对不上项目时企业的变动趋势作预测,将上项目以后的成本(效益)与其逐年做动态比较,因此得出的结论更科学、更合理。
4.4.4详细可行性研究的内容
详细可行性研究所涉及的内容很多,每一方面都有其处理问题的方法,信息系统项目详细可行性研究的内容,一般可作如下归纳。
(1)概述:提出项目开发的背景、必要性和经济意义,研究项目工作的依据和范围,产品交付的形式、种类、数量。
(2)需求确定:调查研究国内外客户的需求情况,对国内外的技术趋势进行分析,确定项目的规模、目标、产品、方案和发展方向。
(3)现有资源、设施情况分析:调查现有的资源(包括硬件设备、软件系统、数据、规章制度等种类与数量,以及这些资源的使用情况和可能的更新情况)。
(4)设计(初步)技术方案:确定项目的总体和详细目标、范围,总体的结构和组成,核心技术和关键问题、产品的功能与性能。
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