农村义务教育免费午餐：由民间探索到国家行动

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农村义务教育免费午餐：由民间探索到国家行动

作者：草央

来源：《江西教育·管理版》2013年第03期

2011年4月，由民间爱心人士发起的“免费午餐”公益行动启动，半年中募集捐款1700万元，惠及湖南、贵州、广西等省区77所小学、1万多小学生。同年10月26日，国务院决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划：中央每年拨款160多亿元，按照每生每天3元的标准为农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助，普惠680个县市、约2600万在校学生。 从“免费午餐”到农村义务教育学生营养改善计划，这是民间与政府良性互动的范例。民政部社会福利和慈善事业促进司前司长、北京师范大学公益研究院院长王振耀坦言：“在如此短的时间内，取得如此大规模的政府回应，这不仅是中国慈善史上绝无仅有的，就是欧美一些国家也没有。”

清苦农村学生面临的“营养贫困”

青少年是祖国的未来、民族的希望。青少年的营养状况，不仅关系着个人的成长发育和全面发展，也关系着整个民族素质的养成和提升。

在经济欠发达地区的一些山区、湖区的农民家庭生活清苦，众多家长常年在外务工，留守儿童的生活本来就缺乏关爱。由于很多孩子的家离学校远，学生上学一趟要走几公里甚至10公里的路，而且山高路险，回家吃饭或走读根本没有足够的上课时间。多年来，他们的午饭一直是个难题。

罗甸县班仁乡位于贵州省南部山区，从县城到乡里的距离是80多公里，至今只有一条沙石公路，是一个典型的边远贫困乡。在贵州罗甸县班仁乡，一些小学生在每学期开学的时候，除了背着书包去学校以外，还要带着几件必备的家当——炉灶和锅碗瓢盆，因为在学校，包括一年级的孩子在内，每天都必须自己生火做饭。孩子们的露天厨房在这里已经持续了近10年。

罗甸县班仁乡中心学校，全校670名学生，有500多名孩子每天都会在自己租住房子的周围和一些空旷的场地架起炉灶，自己生火做饭。这些学生从家里带的菜基本上都是青菜，还有许多学生从家里带来咸菜拌白米饭吃，孩子们平时根本吃不到肉。

青海省乐都县马场乡中心学校，每天早上7：00寄宿生开始吃早饭。每周只有两天的早餐里有鸡蛋供应，而且鸡蛋限一人一个，其他几天是西红柿鸡蛋汤。寄宿学生每天可以在学校食堂吃上三顿饭，但是每日三餐的菜谱几乎都是一样的，午餐炒土豆、晚餐煮面条加土豆。

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