论文4 科学发展促党建(2)

议事规则和决策程序，积极推进决策民主化、科学化，防止决策失误。要健全党内民主制度，尊重党员的主体地位，保障党员的民主权利，倡导和鼓励党员讲真话、讲实话、讲心里话，在广开言路中集中智慧，在民主讨论中凝聚共识，充分发挥广大党员推动科学发展的积极性创造性。要改革完善干部人事制度，让选人用人权在阳光下运行，使那些坚持科学发展、注重民生、清正廉洁、群众公认的优秀干部脱颖而出，走上领导岗位。要完善体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法，建立健全门类齐全、各具特色、简便实用的干部考核评价指标体系，坚持把考核结果作为干部使用、培养和奖惩的重要依据，真正做到对优秀者重用，对有潜力者培养，对落后者鞭策，不断增强干部推动科学发展的能力。要加快推进人才工作体制机制创新，大力培养造就经济社会发展所需要的各类人才。 三、强省富民 以科学发展实绩检验党的建设新成效；

用是否推动经济又好又快发展来检验提高驾驭社会主义市场经济能力的成效。随着经济全球化的不断发展，影响经济发展的因素日益增多、复杂多变，这对各级领导班子驾驭社会主义市场经济的能力提出了越来越高的要求。各级领导班子要在加强能力建设上下功夫，努力提高领导经济工作的水平。衡量各级领导班子驾驭社会主义市场经济能力的高低和能力建设的成败，主要的、根本的，要看是否贯彻了科学发展观的要求，是否实现了经济又好又快发展。具体地说，要看新农村建设的成果、现代农业的发展水平；看是否淘汰了消耗高、

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污染严重的落后产能，是否培植了新的经济增长点，是否转变了经济发展方式；看一、二、三产业是否协调发展，产业结构是否优化升级，发展质量是否提高；看经济和城乡居民收入是否持续增长，节能减排降耗指标是否完成，等等。

用是否推动民生改善来检验增强宗旨观念的成效。立党为公、执政为民是我们党与其他政党的本质区别，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。践行党的宗旨，就必须维护好、实现好、发展好人民的根本利益，大力改善民生。改善民生既要靠客观物质条件，也要靠主观努力。思想是行动的指南。宗旨观念不强，即使物质条件再好，群众得到的实惠也不会多，民生改善的幅度也不会大。因此，衡量党员干部宗旨观念的强弱、增强宗旨观念的成效，要要看民生改的成果。具体地说，要看是否扩大了就业，降低了失业率，维护了劳动者特别是农民工的合法权益；要看是否规范了收入分配，促进低收入群体的收入有较大增长，人民生活水平有较大提高；要看是否建立了比较完善的社会保障体系和社会救助体系、覆盖城乡的卫生保健制度和医疗卫生服务体系、城镇低收入家庭的住房保障体系；要看是否解决了上学难、就业难、看病难、住房难等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，等等。

用是否推动先进文化不断发展来检验思想理论建设的成效。党的思想理论建设与社会主义先进文化发展密不可分，中国特色社会主义理论体系是先进文化建设的核心内容，党的思想理论创新引领先进文

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化创新。党的思想理论建设抓好了，先进文化建设就有了主心骨，有了方向。因此，衡量党的思想理论建设的成效，要看是否推动了社会主义先进文化大发展大繁荣。具体地说，要看社会主义核心价值体系是否确立，能否引领社会思潮，形成建设中国特色社会主义的共同思想基础；要看爱国主义、集体主义是否得到弘扬，人们的精神面貌是否昂扬向上；要看社会主义精神文明创建活动是否扎实有效开展，公民文明素质和社会文明程度是否得到显著提高，公民道德素质是否得到增强；要看建设和谐文化、培育文明风尚是否卓有成效，新闻出版、广播影视、文学艺术事业是否坚持正确导向，网络文化是否得到有效管理；要看文化体制改革是否深入推进，文化事业和文化产业是否快速健康发展，人民群众的基本文化权益是否得到保障，等等。 用人民群众是否满意来检验党风建设的成效。党风关系党的形象，关系民心的向背，关系党的生死存亡，历来是党的建设的重点，也是人民群众关注的热点。党员干部生活在群众当中，他们的一言一行，群众都看在眼里，记在心上。党风问题实质上是党同人民群众的关系问题。党风好，群众满意，人心归向；党风差，群众不满，民心背离。因此，检验党风建设的成效，主要应看人民群众是否满意。具体地说，要看广大群众是否心平气顺、乐观向上；要看群众办事是否顺利，是否存在门难进、脸难看、事难办现象；要看群众反映的突出问题是否得到较好解决，群众信访量是否下降；要看群众受灾、生命财产安全受到威胁时，党员干部是否挺身而出，伸出救援之手；要看党风廉政建设是否取得更大成效，等等。

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以科学发展的成果检验党的建设成效，还要完善党建工作考核办法，充实考核内容，加大科学发展成果在考核指标体系中的比重。要坚持按照“一岗双责”的要求，强化工作考核，促进科学发展和党的建设，努力实现双丰收。

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