安全文明施工方案(2)

贵州建工集团有限公司 安全文明施工方案

4 安全文明施工管理制度

安全文明是生产经营活动的基本条件和重要保障，事关人民群众生命财产安全和国民经济持续、高效、健康发展和社会稳定大局。为了贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的法律原则，加强安全生产监督管理，健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，保障职工在生产中的安全健康，减少工伤事故的频率，杜绝重大伤亡事故的发生，从而促进公司的经济发展，增强企业的市场竞争力。根据“中华人民共和国安全生产法”和市有关安全法规、条例，结合本公司的实际情况，编制安全文明施工管理制度。

4.1安全生产责任制

4.1.1组织机构的安全责任制

1、积极贯彻执行建设部的三个标准，按时传达上级各项安全生产的会议精神，布置落实安全管理措施，保证各项施工任务的完成。

2、熟悉了解《建筑安装安全技术规程》的各项规定，在工程开工前，制定出确实可行的保证措施和安全操作规程，向职工进行安全技术交底。

3、经常组织定期或不定期的安全检查，对查出的事故隐患实行“三定”即：定人、定措施、定时间进行整改。

4、按期发放劳动保护用品，保证现场安全防护材料的供应。

5、随时深入施工现场，对安全生产、文明施工好的部门和个人提出奖罚措施。 4.1.2职能部门的安全责任制 4.1.2.1项目安全组

l、协助领导组织推动本企业的安全生产管理工作，研究、宣传和贯彻执行有关劳动保护和安全生产的方针，法规、标准条例及规章制度；

2、制定年度安全生产工作计划和目标，制定和完善各项安全文明施工管理规章制度，并贯彻实施；

3、组织修改有关安全文明施工的各项安全技术方案措施，严格实施；

4、全面推行安全文明施工达标和规范管理，以争创“文明工地”为项目施工管理目标； 5、在加强日常监管的基础上，组织开展安全生产大检查活动，组织开展全国安全生产周、月、全市安全月的检查及各种安全活动，并将各种活动结果总结通报；

6、开展定期和不定期的工地参观学习及安全知识竞赛活动，举办安全法规、条例、标准、规范等学习培训及三级安全教育活动，总结和推动安全文明施工经验，对员工进行安全生产的全员教育；

7、与办公室和技术组共同做好新工人，特殊工种工人的安全技术培训，考核、发证工作； 8、进行伤亡事故的统计、分析、上报、参加事故的调查和处理；

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9、按文明施工的要求，及时布置六牌二图、安全帽、操作规程牌、各种安全文明施工管理标志牌，指导工人正确使用个人保护用品和安全防护用品。

10、研究施工地中的不安全动态，及时提出整改意见，制止违章指挥、违章作业和各种违反劳动纪律行为，减少工伤事故，杜绝重大伤亡事故的发生，遇有严重险情有权令其停止施工，提出处理意见；

11、负责组织职工和其他所属范围人员进行防火教育，普及消防知识，提高职工防火警惕性；

12、对已发生的重大事故，协同有关部门组织抢救、查明性质，对破坏和破坏嫌疑人负责追查处理。

13、划分防火责任区，落实区域防火负责人，明确职责、完善各项防范措施，切实把消防安全工作做好；

14、领导专职、义务消防队(员)，加强管理教育和业务培训，组织职工扑灭火灾，定期组织防火安全检查；

15、对从事粉尘、有毒、高处作业人员定期进行健康检查，对不适合本工种工作的人员， 提出调换适当工作的意见。

4.1.2.2项目技术组

1、编制施工组织设计时(施工方案)必须编制安全技术措施，危险性较大的特殊工程，编制专项的安全技术措施；

2、加强施工现场平面管理和检查，建立安全文明生产的良好秩序；

3、对采用新工艺、新技术、新设备、新施工方法时，同时编制相应的安全技术措施和安全操作规程；

4、协助有关部门对安全设备、仪表等的技术签定和安全项目的研究工作；

5、下达施工计划时，充分考虑员工的劳逸结合，按程序施工下达年计划时，同时下达安全技术措施计划；

5、合理安排调配劳动力，做好劳逸结合，严格控制加班加点。 4.1.2.3项目质检组

l、配合大型机械、井字架、外电梯、塔吊等安装使用的检查验收和办理上述设备的注册、技术检测工作；

2、定期检查机械设备是否配齐安全防护保险装置，使用中的机、电、垂直运输等机械设备安全防护装置及一切附件是否齐全有效，并督促操作人员进行日常维护，确保安全运行；

3、对购入或自行革新的机械设备，组织审查、鉴定、试运转； 4.1.2.4物质设备组

1、根据劳动保护用品发放标准，计划、采购、保管、发放符合标准的防护用品； 2、对实现安全技术措施所需材料保证供应；

3、对钢管、钢支撑、门式架等所有材料，安全帽、安全带、安全网、漏电保护开关等要进行定期检查，不符合安全要求的作报废处理；

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4、进人现场的材料，要按平面规划位置堆放整齐，不超高堆垛、支顶要牢固。 4.2.1.5计划财经组

1、按国家规定要求，向领导提出合理比例安全技术措施费，作为改善劳动条件，防止事故，预防职业病采取保护措施，需要增添的机械设备要专款专用，并监督使用。

2、监督检查劳动保护、安全宣传教育等经费的使用和安全技术措施费计划的执行情况。 4.1.2.6办公室

1、及时传达，组织学习国家、市有关安全生产方针政策、法规和有关规章制度，及时下发有关文件和学习资料；

2、抓好公务车辆的交通安全和驾驶员的日常安全教育，发生违章或事故，及时通知安全管理部门，并负责处理善后工作；

3、协助安排好安全会议、活动等各项工作。

4、解决职工生产过程中安全和健康方面的问题，参加安全检查和伤亡事故的调查处理工作，关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全和健康；

4.1.3各级人员的安全责任制 4.1.3.1项目经理安全生产责任制

项目部经理是受公司法人代表委托项目安全生产的第一负责人，必须贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、方针、政策、标准、规范，执行本公司的各项制度和决议。

1、对所承接的工程项目在施工生产过程中的安全生产负全面领导责任，为本项目安全生产第一责任人。

2、积极组织项目经理部管理人员及参与本项目施工管理的相关人员学习有关安全生产法律、法规、规定及《公司安全生产管理制度》，结合相关要求及项目工程特点，制定本项目工程和安全生产管理办法及各项管理措施并按要求组织具体执行。

3、开工前负责向建设单位索取地下管线交底资料并领导制定地下管线保护措施。 4、开工前组织编制施工组织设计中所列所有分部分项工程的安全技术措施，报公司及监理公司审批签字后实施。

5、进场前依据相关要求及公司规定编制施工现场、生活区设置方案，报施工部初审，主管生产副总经理审批后实施，保障生产、生活硬件条件符合标准要求。

6、开工前组织制定项目部安全生产管理目标、项目部安全生产责任制、项目部安全管理机构。

7、开工前组织编制各项专项施工方案，经公司技术负责人及监理公司总监审批签字后实施：

(1)生产安全事故应急预案； (2)急性职业中毒应急控制措施； (3)临时用电施工组织设计；

(4)一定规模危险性较大的分部分项工程的专项施工方案：人工挖扩孔桩作业；脚手架、水平安全网搭设和拆除作业；大模板和跨度超过6米的梁、板、模板施工作业；塔式起重机的安装、顶升、拆除作业；起重吊装作业。

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(5)冬、雨季施工方案。

8、负责签订施工总承包单位与建设单位、监理单位三方的安全生产管理协议书。 9、指导签订总承包单位与劳务分包单位专业分包单位及本项目现场及周边有关单位之间安全协议书，及落实以协议书为依据制定的安全防护措施及应承担的管理责任。

10、组织制定项目部消防责任制、消防方案、消防预案，与相关方签订治安消防协议书。 11、监督所有特种作业人员持证上岗。

12、领导建立安全教育档案，施工人员档案与公司同步，保证所有施工人员均能接受三级教育。

13、接到工伤事故报告后，立即采取果断措施组织抢救的同时向公司领导报告。参加事故调查分析与处理，认真制定防范措施。

14、凡公司安全生产管理制度未明确或不完善之处，项目部要采取可行措施予以完善防止潜在事故的发生。

15、完成上级领导安排的其它安全生产工作任务。

16、重合同、守信用，认真负责地履行合同各项条款，保证各类合同目标的实现。 17、按照签订的《文明施工、环境、卫生责任书》、《安全生产责任书》，领导和组织项目班子执行安全生产、文明施工各项制度。

18、组织制定安全生产方案与安全施工组织设计，贯彻执行建设施工现场管理的各项实施办法，对工程项目进行有效控制，确保安全生产。

19、认真检查督促安全生产规章制度的落实，不得违章指挥。

20、定期组织安全检查，分析安全状态，对检查出的隐患采取措施，落实人员，及时整改。

21、组织工人学习劳动保护政策和安全生产知识，对进场工人，进行安全教育和考核。 22、发生重伤、死亡和重大的伤亡事故应在24小时内报告建设行政主管部门、劳动监察部门，按照“四不放过”的原则，认真查清原因，总结经验教训，制定防范措施。

4.1.3.2项目总工程师安全生产责任制

1、贯彻国家、地方和行业有关的安全生产法规和标准，主持项目安全施工组织设计和安全技术措施的编制和报审工作。

2、主持项目的安全技术和改善劳动条件问题的研究，并审定安全生产决策中的技术可靠性。

3、主持施工组织设计的编制、审定施工方案、技术措施的同时，负责落实施工组织、施工方案和技术措施的执行。

4、主持对工人进行安全技术教育和培训工作，主持工程项目的安全技术交底工作。 5、主持对安全技术措施实施情况的检查，组织定期检查并及时解决安全生产工作中所存在的技术问题。

6、主持安全防护设备和设施的验收和使用情况的跟踪检查，发现问题及时解决。 7、参加重大安全隐患、安全伤亡事故调查分析，主持提出技术鉴定意见和改进措施。 8、主持和组织领导有关生产安全的信息工作和技术总结与发展工作。

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4.1.3.3专职安全员安全生产责任制

1、安全员对项目工程施工生产过程中的安全生产负直接责任，应认真贯彻执行本公司及有关安全技术、劳动保护法规。

2、做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广安全生产管理先进经验。 3、按照施工现场生活区设置方案、临时用电施工组织设计及其他相关法律法规要求，监督检查现场设置，确保其符合标准要求。

4、深入施工现场，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进安全生产的意见和措施。

5、审查劳务分包方，专业分包队伍的资质手续；管理人员、特殊作业人员等的相关岗位证书；保障分包方的手续及参与工程施工的管理及作业人员符合公司要求。

负责与劳务分包方、专业分包方及工程项目施工现场范围内同时作业的相关单位签订安全生产协议书。

6、认真做好公司自有机械设备（包括施工机具及物料升降机）的安装、检查与验收。 认真做好公司租赁设备（包括塔式起重机、外用电梯等）的设备出租方、设备、人员三个方面的相关手续及证件的审验，并做好设备安装、顶升、日常使用、拆除四个关键阶段的安全检查。

7、参加审查施工组织设计和编制安全技术措施，并对贯彻执行情况进行督促检查。 8、认真做好对新入场施工人员的三级安全教育，特种作业人员的专项培训及日常安全生产教育，提高所有施工人员的安全意识、安全知识技能。建立安全教育档案，施工人员入场一周内必须将其详细个人资料及培训情况存入管理档案。

9、进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。

10、制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。 11、责在如下危险部位设置明显的安全警示标志：施工现场出入口、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿、有害危险气体和液体存放处。

12、负责安全技术措施及相关标准要求编写分部分项工程安全技术交底并向作业人员作书面交底，负责监督检查执行情况。对项目生产、生活所有场所进行巡查，制止违章冒险行为，消除不安全状态，排除安全隐患。

13、如实记录安全内业资料。

14、参加安全生产事故的调查分析及处理，制定防范措施。

15、对违反有关安全技术、劳动保护法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上告。 16、织群众性安全生产活动和定期安全检查。 17、完成领导安排的其它安全生产工作任务。

18、在50人以上的班组必须设专职安全员，班组设兼职安全员在甲方安全部门的指导的监督下负责本项目部外用工安全管理工作。

4.1.3.4技术组组长安全生产责任制 1、对工程的安全生产负直接责任。

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