市委书记在老干部情况通报会上的讲话

在老干部情况通报会上的讲话

童国祥

（2月5日下午2∶00，党校三楼第四会议室）

尊敬的各位老领导、老同志：

在新春佳节即将到来之际，我们把大家请到这里来欢聚一堂，主要有三个目的：一是借此机会向大家拜个早年；二是向大家通报一下2009年全市经济社会发展情况，让各位老领导、老同志了解和掌握句容目前的发展形势和今后的目标任务；三是听取大家对市委、市政府工作的意见建议，与大家交流思想、共商良策，共同推动句容跨越赶超。首先，我代表市委、市人大、市政府和市政协，向大家，并通过大家向全市所有老领导、老同志致以新年的问候和良好的祝愿！

刚才，商市长向大家通报了句容去年经济社会发展情况，以及今年的工作目标、工作任务和主要举措。应该说，2009年确实是我市发展进程中极不平凡的一年。面对国际金融危机带来的严峻挑战，我们深入学习实践科学发展观，咬定赶超目标，全力以赴保增长，凝心聚力促发展，在彩一

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200亿元大关；全社会固定资产投资突破了100亿元大关；一般预算收入突破了10亿元大关；新增民营个体注册资本累计突破了100亿元大关；实际利用外资累计突破了20亿美元大关。随着开发区三鑫科技激光光源、下蜀北新建材石膏板、

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郭庄英华空港物流、宝华万成总部经济园区等一批重大项目成功落户，我市高新技术企业招商、央企招商、现代服务业招商、总部经济招商取得了全面突破。特别是，我们顺利建成了全面小康社会，重新返回了全国百强，这标志着句容综合实力跃上了新的平台，我市发展已经迈入了高速行驶的快车道。

能在困难形势下取得这样的成绩，我们认为主要有几个方面的原因：

一是三年的重点工程建设打下了坚实的基础。2007年以来，我们在全市强力推进重点工程建设，致力于打造一流发展平台，推动句容跨越赶超。三年来，在广大干部群众的共同努力下，全市累计开工建设重点工程超过了120项，涵盖了“五大板块”、城建、交通、水利、生态建设、社会事业等各个方面；累计完成投入超过了115亿元，仅市财政累计投入就达31.63亿元；累计完成拆迁超过175万平方米，建设安臵房180万平方米，经济适用房5万平方米。这三年重点工程的建设数量、投入规模和拆迁总量均创下了句容历史之最。道路建设方面，三年中，我们坚持干线公路、农村公路、景区道路、高速公路“四路”齐建并举，新建和改建总里程长达742.43公里，总投26.82亿元，建设总量相当于前20年的总和。城市建设方面，累计完成投入41.73亿元。其中，城市路网建设投入17.5亿元，城市道路向东南西北四个方向全面扩张，40平方公里的城区框架已经基本拉开，未来发展空间大幅拓展；配套设施投入11.13亿元，区域供水、污水处理、天然气管网建设等工程快速推进，城市功能不断完善；旧城改造投入13.1亿元，城市形象日新月异，城市品位不断提高。经过三年的艰苦努力，句容城市面貌

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正经历着前所未有的提升，整体形象正迎来脱胎换骨的变化，人民群众对家乡的自豪感、归属感也更加强烈。“五大板块”建设方面，三年来，“五大板块”建设累计投入近65亿元。其中，开发区三年投入32.97亿元，是1992年成立15年以来投入总和的3倍，新建、改造道路20条34.7公里，是开发区成立以来道路建设总里程的1.5倍。下蜀镇三年累计投入7.32亿元，临港工业集中区“四纵二横”道路框架构建完成，一批重大项目纷纷落户，下蜀镇也成功跻身“镇江市经济发展十强乡镇”前五名。宝华新城累计投入17亿元，新建道路15条30.2公里，在全面对接南京上领先了一步。郭庄空港新区已经完成高水平规划，正在大力度建设。茅山风景区完成投入超过4.5亿元，景区形象全面提升，门票收入屡创新高，正在以崭新的面貌向国家5A级风景区挺进。“五大板块”建设的全面推进，为句容加快发展铺就了平坦道路。

随着载体建设的高歌猛进，全市重大项目建设也捷报频传，屡屡实现新的突破。2007年，立成强、大全铁路器材等大项目成功落户。2008年，总投10亿元的世茂大酒店、总投1.3亿美元的台泥水泥二期和余热发电等重大项目开工建设。总投6亿美元的巨宝科技项目落户句容，意味着世界著名大企业开始关注句容、选择句容、投资句容。去年，我们更是在项目建设上取得了一连串突破：总投3000万美元的建华PC棒、总投5000万美元的毅马五金建成投产，总投9000万美元的美尔顿车业、一期投资达4亿元的北新建材开工建设。特别是，仅用半年多时间，投入达20亿的巨宝一期项目建成投产，创造了广为赞誉的“巨宝速度”。这些大项目为快速提升我市产业层次、扩大经济总量、提高经济质量提供了强劲支

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句容跨越前行的铿锵脚步。

二是在危机与困难面前，我们信心坚定、斗志昂扬。面对危机，信心比黄金更重要。有信心，就能够在危机中发现机遇，进而化危为机、赢得先机。尽管国际金融危机给我们带来了严峻的挑战，但经过认真分析，市委市政府认为，总体上看，我市仍然处在重大机遇期，面临着国家“保增长、扩内需”的机遇，面临着区位交通优势加速凸显的机遇，面临着投资者日益看好句容的机遇，特别是辨证地看，我们面临着在困难时期实现“弯道超越”的难得机遇。（“弯道超越”原来是赛车运动用语。在赛车运动中，弯道是每个车手都必须面对的。相对于直道，弯道上困难大、变数多，原来领先的车手可能因为弯道而落后，原来落后的车手也可能利用弯道超越对手。）市委市政府认为，金融危机给各个地方的发展都带来了冲击，在这种情况下，如果我们能够埋头苦干、加压奋进，那么在困难时期，我们反而有可能缩小与发达地区的差距，实现跨越赶超目标。因此在2008年底的市委十届六次全会上，我们确立了2009年的工作基调是：“坚定信心、应对挑战，抢抓机遇、跨越赶超”。09年5

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月以后，以开展第二批学习实践活动为契机，在全市开展大范围、多层次的讨论活动，引导广大干群在实现弯道超越上统一了思想、形成了共识。6月份，组织全市领导干部前往合肥进行学习考察。合肥在基础落后的情况下实现“洼地超越”的先进经验和做法，给了我们强烈震撼，同时也更加坚定了我们跨越赶超的信心。考察回来后，市委十届七次全会明确提出了“学合肥、赶金坛”的奋斗目标。我们坚信，合肥人能做到的，句容人也一定能做到。09年底，我们对三年来全市重点工程建设成就进行了展览，更是将全市人民的信心提振到了最高点。可以说，去年一年，我们始终在全市营造困难形势下实现弯道超越的浓厚氛围，并把这一思想转化成了全市广大干群的自觉行动，确保了全年目标任务的顺利完成。

三是面对严峻的挑战，我们思路正确、措施有力。为了在困难形势下实现弯道超越，市委市政府采取了一系列扎实有力的措施。一是扩大投入。以往拉动经济增长，主要是靠投资、出口和消费三驾马车。但是去年，受金融危机影响，我市出口大幅下滑，靠消费拉动又有待时日，因此必须将扩大有效投入作为保增长的重要抓手，不断增强投资对经济发展的拉动力，用今天的大投入，带来明天的大发展。去年，一方面，我们坚持以攻坚精神推进重点工程建设。全年共实施重点工程84项，完成拆迁55.8万平方米，新建安臵房56万平方米。另一方面，把项目建设作为突破困境的第一抓手，全力以赴抓好推进。全市规模以上项目竣工105个，在建106个，新开工87个，新建工业厂房面积突破80万平方米。二是调整结构。在这场金融危机中，句容之所以受到较大冲击，主要原因是我市产业层次较低，产业结构不优，抵抗市场风险能力较弱。因此，

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