范例一：建设项目招标文件制作标准(5)

第三部分 评标委员会须知

1 评标委员会

1.1评标工作由评标委员会负责。评标委员会成员对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员名单和评标结果在评标结束后公示，接受公众监督。 1.2评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。开标前浏览过投标文件内容的人、接受过投标人财物或者其他好处的人、与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会，已经进入的应当更换。评标委员会成员在评标之前应该向招标人澄清有关利益冲突的问题。

1.3评标委员会开展工作期间发生的费用和劳务报酬由招标人承担，若招标人与招标代理机构另有协议，按协议执行。

2 评审原则

2.1评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

2.2评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较，招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。除已发给投标人的招标文件、补遗资料外，其它资料不得作为评标依据。评标委员会有权对评审原则进一步细化，但不得更改评审原则的主要内容。

3 评标程序

3.1推选评标委员会负责人，负责人与其他成员有同等表决权。 3.2招标人代表介绍工程项目背景情况。 3.3评标委员会成员阅读和研究招标文件，如有疑问由招标人代表负责澄清。评标委员会成员至少应了解和熟悉招标的目标、范围、性质、主要技术要求和标准、商务条款、评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。

3.4对投标文件进行评审和比较，记录投标文件的优点和缺陷，每个方案评审时间不宜少于30分钟，评标时不需要投标人向评标委员会介绍投标文件。 3.5讨论投标文件。一般应按投标文件编号顺序进行，评标委员会成员应该就投标文件发表专业的、客观的、公正的意见，意见不一致的应作进一步核实和讨论。为公平起见，每个成员对任何一个招标文件的质疑，应当在讨论时向评标委员会提出，投票表决结果公布后才提出的质疑，不可作为改变表决结果的依据。 3.6对投标文件进行表决。评标采用综合评估法，以差额选举记名投票方式选出投标方案的排序。投票规则附于投票表格上。

3.7统计和公布投票结果。每一轮投票都应当在所有评标委员会成员递交投票表格后才开始统计，统计结果应当立即公布，并由评标委员会成员签字确认。 3.8揭晓评标结果。招标人在表决前两小时通知所有投标人参加揭晓投标结果会议，表决结束后公开展示所有投标文件及其评审名次，依次开启投标保密信封，揭晓投标人名字，并根据请求告知已投标但未出席开标的投标人。

3.9编写、签署评标报告。评标委员会按评标结果推荐一至三名中标候选人（中标候选方案），评标报告由评标委员会全体成员签字，对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。

3.10向招标人提交书面评标报告后，评标委员会即告解散，评标过程中使用的文件、表格以及其他资料应当即时归还招标人。

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第四部分 合同条件

1 本项目适用下列广泛认可的合同条件：

1.1中华人民共和国建设部、国家工商行政管理局监制的《建设工程勘察合同（岩土工程勘察、水文地质勘察（含凿井）工程测量、工程物探）（GF-2000-0203）》示范文本或随后更新的版本。

1.2中华人民共和国建设部、国家工商行政管理局监制的《建设工程勘察合同（岩土工程设计、治理、监测）》（GF-2000-0204）示范文本或随后更新的版本。 1.3中华人民共和国建设部、国家工商行政管理局监制的《民用建设工程设计合同》（GF-2000-0209）示范文本或随后更新的版本。

1.4中华人民共和国建设部、国家工商行政管理局监制的《专业建设工程设计合同》（GF-2000-0210）示范文本或随后更新的版本。

1.5国际咨询工程师联合会（FIDIC菲迪克）出版，中国工程咨询协会编译的《生产设备和设计-施工合同条件》（1999年第1版）或随后更新的版本。 1.6国际咨询工程师联合会（FIDIC菲迪克）出版，中国工程咨询协会编译的《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》（1999年第1版）或随后更新的版本。

2 合同管辖和次序

2.1由合同引起的任何事情，均受发包人所在法院的司法管辖权管辖。 2.2文件优先次序如下： (1)合同协议书 (2)中标通知书

(3)投标书和联合体共同投标协议 (4)招标文件 (5)投标文件

3 权益转让

3.1承包人不得擅自转让或以其他方式出让合同或合同的任何权益，承包人须视履行合同为本身的责任。

3.2经发包人书面同意，承包人可以将本项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。除采购和施工分包外，分包金额不得超过本合同总价值的30%。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。接受分包的人就分包项目承担连带责任，承包人与分包人之间不论其权利义务、分工如何约定，承包人应当向发包人承担全部责任。

4 合同价格和付款

4.1招标人支付的费用包括承包人履行合同所需的所有支出，承包人收款同时开具发票，税金由承包人自理。勘察设计费不包括初步设计审查和施工图设计文件审查费用。

4.2承包人应按发包人意见、评标委员会评审意见、初步设计审查意见和施工图设计文件审查意见修改设计，不另行收费。因政府审查要求修改设计或重新勘察则不另支付勘察设计费。

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4.3因提交勘察、设计、咨询成果文件前实施新规范造成修改，不另行收费；提交成果文件后实施新规范必须修改的，发包人应支付相应的补偿。

4.4勘察、设计、咨询文件经发包人确认后，需要重新勘察、设计、咨询的，发包人按招标文件规定的费用计算办法另行支付重新勘察、设计、咨询的费用，因发包人的修改而使承包人已经提供的服务作废，发包人应支付相应的补偿。 4.5本项目专项设计需要分包的，承包人收取分包款5%作为总体费用，承担总体协调职责。

4.6除非承包人与发包人均同意，否则有关修改不能将合同所定价格增加或减少超逾百分之二十，或将合同所定期限延长或缩短多于6个月。

4.7除《工程勘察设计收费标准》规定的图纸或文件的标准份数外，发包人需要加印的，另行支付印制工本费。双方约定每张A0、A1、A2、A3、A4规格的工本费，加长图纸按长度折算为相应数量的标准规格图纸。

4.8发包人要求承包人派驻现场设计人员及支援人员的，按高级、中级、初级职称分别约定收费标准，另行支付费用。

4.9若发包人要求承包人按工程总造价购买单项工程设计责任保险，保险费用由招标人另行支付。

4.10凡承包人根据合同欠发包人或须付予发包人的款项，发包人可以从有关合同或其他发包人合同已经到期或将会到期须支付予承包人的款项中，悉数将有关款额扣除。

4.11发包人付给承包人的款项应为承包人与本项目有关的唯一报酬，承包人在与本项目有关的活动中，或在履行合同义务时，不应为私利而接受佣金、回扣或类似费用，一经发现该部分款项从发包人支付给承包人的费用中扣减。 4.12发包人委托承包人承担合同之外的工作服务，另行支付费用。

5 日期和期限

5.1承包人应在开工前向发包人提交一份详细的进度计划。当进度计划与实际进度不符时，承包人还应提交一份修订的进度计划。每份进度计划应包括： (1)工作顺序和各个阶段的预期时间安排； (2)需要发包人进行审核、批准的期限；

(3)合同和技术规范中规定的各项检验和试验的顺序和时间安排；

5.2除非发包人收到进度计划后指出其中不符合合同规定的部分，否则承包人应按照进度计划，并遵守合同规定的其他义务，进行工作。承包人开工后应以正当的速度，不拖延地进行工作。

5.3承包人应及时将未来可能对工作造成不利影响、增加合同价格、延误工期的事件或情况，通知发包人。承包人在其他项目承包过程中需要办理的任何手续，应将这些手续告知发包人，以免发包人延误或遗漏有关手续而影响工程建设。 5.4如果由于下列原因，致使竣工日期受到延误，承包人可以向发包人提出延长竣工时间： (1)变更；

(2)异常不利的气候条件；

(3)由于流行病造成可用资源的短缺； (4)由于政府行为造成不可预见的情况；

(5)由发包人或发包人指定的其他人员、承包商造成或引起的任何延误、妨碍或阻碍。

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5.5如果实际进度过于缓慢，不能在发包人批准的竣工时间内完工，或者实际进度已落后于进度计划，承包人应增加资源（工时、人员、货物、设备等），并自担风险和费用。

5.6如果承包人未能在发包人批准的竣工时间内完工，承包人应向发包人支付误期损害赔偿费。这些误期损害赔偿费不应解除承包人完成合同规定的其他责任、义务和职责。

5.7发包人可以随时指示承包人暂停合同项目的全部或某一部分，在暂停期间，承包人应保护、保管并保证该项目不致产生任何损失和损害。如果承包人因暂停和复工而遭受延误和招致增加费用，承包人应向发包人发出通知。如果暂停是为弥补承包人的缺陷，则承包人无权得到延长期或费用。

5.8如果暂停持续90天以上，承包人可要求复工。如果提出复工要求后30天内，发包人没有给予许可，承包人可以通知发包人，将项目受暂停影响的部分视为删减项目。如果暂停影响到整个项目，承包人可以发出终止的通知。

6 关键人员

6.1承包人承诺履行合同时不雇佣非法劳工或雇员，并保障其雇员的合法权益。如承包人违反承诺，发包人会以书面形式终止合同，承包人无权索偿，并承担发包人因终止合同而带来的所有开支。

6.2承包人指定一名项目负责人，负责按发包人认可的进度计划组织实施承包项目，每周定期向发包人报告工作进展的真实情况。项目负责人自合同生效起履行职责，至项目竣工验收为止。

6.3承包人如需更换项目负责人或专业负责人，应提前7天以书面形式通知发包人，并征得发包人同意。发包人认为承包方不称职的人员，承包人应当在收到发包人的书面通知7天内更换。

6.4承包人擅自更换项目负责人或关键人员，发包人可以按每人次向承包人索赔。

6.5承包人提交给发包人的勘察设计成果文件，必须经过有注册资格人员的验证和签名，加盖承包人出图专用章和注册章。

6.6承包人应根据工程进展情况或发包人的要求，派出各专业人员解决工程中涉及到的问题。承包人提供的现场服务，至工程竣工验收合格止。

7 风险与保险

7.1由于承包人错误造成工程质量事故损失，承包人除负责采取补救措施外，应免收直接受损失部分的费用。损失严重的根据损失的程度和承包人责任大小向发包人支付赔偿金，赔偿金为实际损失的100％，但不超过发包人已支付给承包人费用的2倍。

7.2发包人借给承包人的物品，若这些物品在承包人、其雇员、工人或代理人保管或使用期间，无论任何原因遗失或损坏，承包人须赔偿遗失或损坏物品的价钱，另加原价20%。

7.3承包人所用工具、设备及车辆的安全问题，以及这些运输工具停泊在发包人处所或沿着这些地方行驶时的安全事宜，概由承包人负责。其间若对上述发包人处所造成任何损失或损坏，承包人须向发包人作出赔偿。

7.4发包人及其雇员或代理人对承包人或其雇员的受伤或死亡，以及任何财物蒙受损失或损坏无须负上任何法律责任，除非该伤亡事件是由发包人疏忽所

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致。

7.5由于承包人或其任何雇员疏忽，以致第三者蒙受损失、受伤及死亡，概由承包人负赔偿责任（因发包人或其任何雇员疏忽而引致的受伤或死亡除外）。 7.6若因承包人或其任何雇员的疏忽，以致发包人或发包人的任何雇员受伤及死亡，以及财物蒙受损失或损坏，承包人必须对发包人作出赔偿。

7.7若发包人提出要求，承包人必须针对本合同规定索偿、索求及责任，向一家发包人认可（即发包人不会无理拒绝认可）的保险公司投保。在合同期内，必须保持保单有效。承包人必须将保单连同已付保金的收据，在合同期内交由发包人代表保管。

7.8若承包人没有按照合同条款规定投保或购买其他的保险，并保持保单有效，发包人可以自行投保，保持保单有效和缴付所需保金，以符合有关条款的规定，并不时将上述发包人支出款额，从任何已经到期或将会到期须付予承包人的款项中悉数扣除，或将这些款项列为欠款，向承包人追讨。

7.9当承包人被判破产，发包人可以随时循简易程序，书面通知承包人终止合同，承包人无权获得任何补偿。

7.10假如承包人或其任何雇员于履行合同时，被发现触犯任何防止贿赂的法规，发包人可以循简易程序终止有关合同，而承包人无权获得任何补偿。发包人因上述情况终止合同而需承担的所有费用，概由承包人负责赔偿。

7.11设计合理使用年限和最低保修期限不少于法律、法规规定的期限。

8 服务规范

8.1发包人委派的检查人员提出要求时，承包人须依照其指示履行合约，达到令检查人员满意的程度。合同和指示应以书面形式发出，承包人根据口头指示提供的服务，发包人概不负责。

8.2接获发包人的投诉时，承包人的最高管理者应当亲自过问并监督解决。 8.3承包人进行设计修改必须经过发包人同意，并负责通知监理工程师、施工单位。

8.4除另有规定外，发包人可以在合同期内，以书面形式指示承包人就合同所述的服务或合同期限作出更改、修订、省略、增添或其他修改，承包人必须依照指示作出修改。

8.5承包人在本项目各阶段施工开始前，按约定的分工，参与组织工程设计图纸技术交底活动，答复有关技术问题。

8.6承包人应当严格执行限额设计，按发包人的要求落实投资控制目标。 8.7本项目设计资料及文件中，建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，设计人不得指定生产厂、供应商。发包人需要承包人配合加工定货时，所需要费用由发包人承担，承包人得到的任何折扣、佣金和回扣都应归发包人所有。

8.8发包人可以拒绝接受任何没有遵守本合同规定而提供的服务（或其中任何部分），拒绝接纳服务不损及发包人的任何法定权利。

8.9在合理范围内，承包人可获免费提供所需的图纸及资料，作为履行合同的指引。承包人于合同完成后须将图纸及资料交还。设计人为本合同项目所采用的国家或地方标准图，由发包人自费向有关出版部门购买。

8.10若承包人根据合同获发包人发给的物品，承包人须负责妥善归还。承包人保管发包人的物品期间，发包人代表有权随时点算这些物品或物料，承包人须

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