我国装备制造业面临的首要问题便是产业集中度较低、规模经济不足。我国装备制造业整体上呈现企业规模小、大企业规模不大的特点。虽然我国装备制造业的产业集中度由2021年的55.59%上升到了2021年的66.81%,但与世界上其他国家相比仍然偏低。主要是长期以来我国装备制造业投资分散、重复布局十分严重,且多数企业按“大而全”和“小而全”建设,致使装备制造企业规模普遍较小。在装备制造业各行业中,只有汽车整车制造业和柴油机制造业产业集中度较高。较低的集中度通常反映出该行业中大体量企业的产业比重并不大,不能形成规模经济效应,限制了中国装备制造业的国际竞争力和产业发展。
此外,我国装备制造业产业结构不合理,技术含量低,自主创新能力不强。在全球装备制造产业链上,中国装备制造产业总体上处于中低端,产品技术含量低、品牌效应不强。而在其他的制造业中,金属制品、办公用机械及自动化处理两大产业虽然具有国际竞争力,但两者皆属装备制造业中技术含量相对较低的产业,在国际竞争中更依赖成本优势,而动力机械及设备、工程专用机械和运输设备等技术能力要求较高的产业,中国与美日德等机械强国有较大差距。与整体工业利润的迅速增长相比,装备制造业的利润水平增速较小,如2021年、2021年和2021年装备制造业产业利润率为12.68%、12.59%和14.61%。这一定程度上反映了中国装备制造业主要以人力资源成本优势而非技术、知识产权等获利的现象。这主要是因为投入不足,自主创新能力较弱造成的。
装备制造业的行业特点决定了先进技术是决定产业安全的关键因素。在重大设备自主研发产品中,由于中国原始创新的不多,尤其在核心技术和关键环节上落后于国际先进水平,核心基础元器件和软件仍没有摆脱受制于人的局面。虽然中国装备制造业的外资技术对外依存度近几年以来有所下降,但仍然保持在20%左右的对外依存度。现在我国低端的简单机械产能过剩,而高端得装备制造还是缺乏。重大技术装备和高新产品生产能力又严重短缺,致使国外机电产品大量
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