浅议基层国税信息化建设存在问题(2)

基层国税信息化建设存在问题

有些基层单位盲目追多、追新,轻视对配备到位的硬件设备的日常管理和长期配套机制的保障,甚至出现硬件设备闲置不用的情况,造成资源浪费。由于管理跟不上,硬件设备一年新、两年旧、三年成破烂的情况已不是个别现象。

技术人才、管理人员等专业队伍馈乏，计算机技能更新力度不够。一方面，基层税务人员素质参差不齐，在税务部门还存在一部份干部使用电脑只能处理简单的工作，对系统和软件的使用操作只能是简单的按步就步，缺少深层次的研究分析。在基层技术部门人才馈乏，导致技术部门工作量繁重且相对繁琐，除对网络应用维护、系统的使用、软件的推广运用，更多的帮助解决微机操作、软件使用等零散事情。另一方面，精通或熟悉业务的人员较少，税收征收、监管、经济分析、纳税评估、税务稽查等管理专业队伍还有待于进一步加强。

六、税务监控网络落后。

目前，税务信息化基础设施建设虽已具备一定规模，但距离税收业务高度信息化处理的最终目标还相距甚远，税务机关内部还不能有效地利用现代信息技术，建立税源信息库，以加强税源监控；外部还不能与工商、银行、审计、海关等部门联网实现信息共享，形成社会性的全方位、高效率的税源监控网络。

七、计算机系统安全存在一些隐患。

我们在信息安全方面还存在不完善的地方。推行征收方式改革、实现企业电子申报后，市局节点内、外网之间虽然采用了防火墙进行了隔离，网络安全仍存在一定的隐患；基层计算机系统防护能力相对较差；虽然我们对征管数据的备份也提出了要求，征期内在本地每天备份一次，并定期通过广域网在本市的下属区县进行备份，实现异地数据备份，但是CTAIS和金税工程软件数据的备份机制还不够完善。

提高税收信息化应用水平是社会经济发展的客观要求。社会主义市场经济的发展，需要一个高效的税收管理体制与之相适应。因此，要积极采取多方面措施，加快税收管理信息化步伐，抓好以下几方面工作：

一、要更新观念，提高认识。

基层国税干部职工、特别是领导干部要转变观念，把税收信息化建设提高到代表先进生产力发展要求的高度来认识，切实转变思想观念，充分认识到加强信息化建设是提高税收工作水平的必由之路，是国税事业向前发展的必然选择，是适应生产力的发展要求，将加强信息化建设作为实现税收管理科学化、精细化的重要手段，作为夯实征管基础、提高征管质效的首要环节，有利于提高征管质量和效率，降低征收成本，提高决策手段

二、成立常设的跨部门机构。

可以设立税收信息化办公室，为常设机构。选择一名精通业务又熟悉信息技术的局领导任主任，副主任人选为两人，一人为计算机专业出身，另一人为精通税收业务。两位副主任都需要有大局把握能力。具体工作人员也由精通税收业务和信息技术的骨干或既精通税收业务又熟悉信息技术的复合型人才组成。 税收信息化办公室的主要工作是统一规划税收信息化，把信息化的运行规律和新技术融合到税收工作中，以及承担税收信息化的组织、建设、管理等工作。

三、加强队伍建设，做好信息人员备份机制。

培养一批既懂技术又精通业务的专业队伍，提高干部队伍素质，通过培训和强化激励机制，促使国税干部在信息化建设中，实现由过去的"要我学"到现在的"我要学"的真正转变。要重视复合型人才的培养，重点培养既懂税收业务又精通计算机技术、德才兼备的复合型人才。另一方面加强信息人员备份机制，保证按时完成解决、处理信息建设管理中出现问题，提高信息化建设管理水平。

四、要保持业务建设与软硬件建设协调发展。

一是以规范税收业务为基础推进软硬件建设。注意防止税收业务与软硬件建设出现“两张皮”的问题，在机构调整的基础上整合业务需求，以优化组织机构为前提，优化业务设置，使各项税收征管业务和行政管理业务的工作流程适应计算机处理的要求，进一步规范数据采集、存储、传输等各方面的业务操作；要做好软硬件的计划配置，提高软硬件建设的针对性，注重各环节各岗位的业务衔接，协调配合，高效运行；要加快软硬件更新升级，软件的设计开发必须不断适应税收发展的需要。二是提高整个系统的标准化建设水平。以完善的代码标准、数据标准、接口标准为基础，以严格的项目管理体制为保证，按照平台统

一、一次录入、数据一致、信息共享、综合利用的原则，分步实施，实现软件平台的标准化；按照统一组

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