苏州市医药及生物技术产业提升发展计划(2)

产业运行机制，使医药及生物技术产业真正成为市场主导、健康发展的新兴战略产业。

三、主要任务

以发展接轨国际的生物技术药物和生物医学工程产品为重点，依托苏州吸引海内外生物制药杰出人才创新创业的区位优势，加快建设中科院苏州纳米所和苏州医学工程研究所，积极打造生物制药成果转化及产业化的科技创新与融资服务平台，加快建设科技产业化基地，建成以生物技术药物和医学工程产品等为主的高技术新兴产业集聚区，成为我国生物制药与医学工程产业的重要成长区。

（一）加快促进产业链的形成

积极扶持和鼓励医药及生物技术产业研发、生产、营销各环节的发展，促进产业链的形成；重视医药物流经营产业的发展，使产业链向市场延伸，进一步促进我市医药营销能力的提升，逐步形成医药及生物技术产业链。

（二）强化创新技术、产品和企业的培育

加快现代医药及生物技术创新，培育头孢菌类抗生素、多肽类药品、现代中药等特色优势产品，形成吴中医药、东瑞、万庆、天马医药、雷允上等一批龙头骨干企业，全力培育与支持雷允上尽早上市，逐步改变我市制药企业多而小、行业话语权不强的被动落后局面。

（三）培育重点建设创新基地

将苏州工业园区、高新区建设成苏州市医药及生物技术

6

自主创新的示范区，将苏州生物纳米科技园、苏州高新区新药创制中心等打造成为集聚创新项目和创新型人才的基地，形成较为完善的区域生物科技创新体系。重点培育江苏省吴中基因药物工程技术研究中心、苏州协和方舟抗肿瘤蛋白药物实验室、苏州蛋白质药物工程技术研究中心、江苏省核苷酸工程技术研究中心、中国科学院苏州生物医学工程研究所、中国科学院苏州纳米技术及纳米仿生研究所、苏州中药研究所及常熟现代中药复方制剂工程技术研究中心等创新主体。

四、保障政策

（一）确立医药及生物技术产业优先发展地位 在全市产业布局中将医药及生物技术产业作为新兴的重要产业做好发展部署，确立创新发展的优先位置和产业化核心布局。成立苏州市医药及生物技术产业发展领导小组，强化政府职能部门的统筹、协作和服务职能，集中解决产业发展过程中遇到的重大问题，协调苏州医药及生物技术产业提升发展计划的实施。

（二）加强财税金融政策扶持引导

设立新兴产业发展引导基金，扶持医药及生物技术产业发展，对科技成果在本地实现产业化的研发机构和企业给予专门的扶持政策；全面落实有关税收优惠政策，对符合条件的医药及生物技术企业加快认定为高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税，加大对医药及生物技术企业研发经

7

费税前150%的抵扣力度。医药及生物技术企业缴纳的企业所得税，3年内由企业所在地政府给予财政奖励；企业缴纳增值税的地方留成部分，由企业纳税关系所在地政府按留成比例给予补贴。引导和组织加强对医药及生物技术研发项目的投资力度，通过设立风险投资公司、研发专项基金、提供种子资金等方式缓解医药及生物技术企业特别是研发型企业的资金难题。积极引入民间资本、风投机构，推进医药及生物技术研发和产业化。完善产权交易体系建设和医药及生物技术价值评估体系建设，加强对信用市场的培育和监督，提供一个良好的投融资环境。

（三）打造产业公共服务平台

各有关部门通力协作，积极向上争取，报经国务院审批，将苏州列为国家药品进口口岸城市，争取使苏州药品检验所获得药品进口检验的授权，成为口岸药品检验所，更好地为医药及生物技术企业服务。强化政府服务产业发展的能力，建设医药及生物技术科研设备共享信息化服务网络平台，为企业提供实验场所、临床研究、专利申请和商务拓展等一系列服务，提高药品注册和申报服务效率，为企业提供良好的发展环境。对进入目录并符合条件的医药产品，优先列入基本医疗保险和工伤保险药品目录，全部纳入医疗机构集中招标采购清单，采取专项购买或直接补贴患者的方式鼓励医院和消费者使用。

（四）加强产业创新载体建设

8

按照“整合、集成、共享、提升”的思路，加快建设以国家、省重点实验室和工程中心为核心的公共研发平台，提高承接重大科研攻关项目的能力。以产业集聚基地为主要依托，建设以药物中试、安全评价、分子筛选、纳米技术、现代中药、医学工程样机试验平台为重点的公共技术平台，增强我市中药复方制剂科技创新能力，提高行业技术水平和竞争力。依托现有质量检测机构，合理整合资源，建设公共检测平台，提供全方位的检测服务。

（五）加快多层次人才队伍建设

通过地方税收、公积金等方面优惠政策的调节，鼓励医药及生物技术企业加大技术、管理、经营领域的中高级人才的培养力度；进一步提高人才的吸引度，引进药物研发高端领军人物。针对需要技术服务的企业，提供全流程、各环节的科技咨询服务和人才服务，更好地促进科技成果转化和专业人才的合理流动。建立医药及生物技术产业创新发展专家库，成立专家咨询委员会，充分发挥专家在制定产业发展规划、重大项目投资、相关政策制定中的评估、论证、咨询和推介等方面的作用。

（六）积极发挥行业协会作用

充分利用我市医药行业协会的现有的条件，组建与国际接轨的医药及生物技术行业机构，充分发挥在政策咨询、信息、协调、培训、评估、协调等方面的作用，为企业与政府之间、企业与企业间、企业与高等院校、科研院所间交流与

9

合作搭建桥梁。

附件：1．关键技术

2．代表企业 3．重点项目

10

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说教育文库苏州市医药及生物技术产业提升发展计划(2)在线全文阅读。