关于印发龙岩市扶持物联网应用和产业发展实施意见的通知

关于印发龙岩市扶持物联网应用和产业发展实施意见的

通知

龙政综〔2011〕38号

各县（市、区）人民政府，龙岩经济开发区管委会，市直各单位：

《龙岩市扶持物联网应用和产业发展的实施意见》已经龙岩市人

民政府第六十七次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

龙岩市人民政府 二○一一年二月九日

龙岩市扶持物联网应用和产业发展的实施意见

为加快物联网技术的推广应用，培育物联网产业，推进“物联龙岩”建设，牵引龙岩产业向高端化发展，特制定本实施意见。 一、指导思想

坚持政府引导、企业主体、市场导向。坚持以应用带产业、以市场换投资，引进与培育相结合，鼓励自主创新，通过合作发展促进人才引进、培养，促进物联网技术应用和产业发展，牵引龙岩产业向高端化发展。 二、发展目标

建设“一个中心、两个平台、两个基地”。“一个中心”即建成物联网应用示范推广和技术成果转化中心，“两个平台”即物联网应用基础服务平台、物联网信息服务平台，“两个基地”即物联网技术研发服务基地、物联网产品制造基地。力争到2015年物联网产值规模达到50亿元以上，把龙岩建成海西重要的物联网应用示范和产业基地。 三、推进物联网技术研发和应用推广

1．抓好应用示范。制订应用示范工作方案，面向生产制造、社会管理和民生领域积极引导和组织开展物联网示范应用工程，重点在环境监测、食品安全、灾害预警、安全监管、现代物流、城乡管理、智能交通、智能旅游、“两化融合”等领域开展物联网示范应用。

2．建立技术创新、标准和知识产权协调互动机制。鼓励面向重点业务应用加强关键技术的研究，促进标准的制定、实施和应用，推动自主知识产权的形成和转化。

3．建设物联网相关技术公共服务平台。加快“物联龙岩”应用基础服务平台建设，为龙岩物联网应用开发提供核心支撑；规划建设物联网数据中心、云计算中心等项目；建设物联网信息服务平台，在物流、交通管理服务等领域提供专业信息服务。 四、发展物联网市场投资主体

构建物联网投融资和运营平台。以龙岩工贸发展集团有限公司下属的龙岩市信息产业发展有限公司作为主要投融资主体和运营平台，通过“委托代建”形式参与财政投资的“物联龙岩”项目建设。鼓励引进国内外有实力的物联网企业、高等院校、研究机构以技术、资本等方式参与合作，组建项目公司和研发服务机构，推进物联网产业发展。 五、建设物联网产业园 （一）园区功能定位

构建立足海西、面向全国的物联网产业技术研发、应用推广服务、人才教育培训和生产制造基地，逐渐发展成为产业特色明显、产业集聚突出、充满生机活力的海西物联网产业基地。 （二）园区布局和规模

物联网产业园采取“一园两基地”、“组合发展”的建设模式。“一园两基地”是指，在龙岩研发园内首期规划100亩地用于建设物联网技术研发、服务、教育培训基地；在龙岩经济开发区高新区内规划1000亩地用于建设物联网制造基地。“组合发展”是指，物联网产业园与软件产业园、留学生创业园等相关研发园区一起统筹规划建设，形成相互协作配套，共享园区资源。 （三）园区管理

物联网产业园由龙岩经济开发区建设领导小组领导和管理，市物联办配合，具体负责研究制定园区总体规划、建设方案的制订和实施，以及基

础设施的建设、重特大项目招商等有关重大事项。日常管理工作由龙岩经济开发区高新园区管委会承担。 （四）入园企业条件

1．入园企业的工商注册地、税务登记地必须在龙岩市内。 2．入园企业必须从事物联网技术研发、服务或产品制造（制造业的固定资产总投资达到1000万元以上）。 六、扶持政策

对落户龙岩物联网产业园的企业实行以下扶持政策： （一）用地政策

1．建设用地按国家规定的工业用地最低价标准通过招拍挂方式出让土地。项目用电、用水、通讯、道路等基础设施具备接通至园区条件，征地拆迁由政府完成。

2．项目必须按规定的开工时间和建设周期进行建设。自交地之日起满一年未开工建设的，依法缴纳土地闲置费；满两年未使用的，依法收回土地使用权。依法取得土地使用权的投资者，要按照项目建设合同中规定的期限及条件投资开发、利用土地。 （二）财税优惠

1．土地使用税按规定标准缴纳，从缴纳土地使用税之月起5年内按其本市分成部分的标准通过财政支出渠道安排资金，以财政奖励形式全额奖励给企业（限高新园区内物联网产品制造基地企业享受）。

2．城市基础设施配套费实行征收后，通过财政支出渠道安排资金，以财政奖励形式全额奖励给企业（限高新园区内物联网产品制造基地企业享受）。

3．产品实现销售收入后按规定缴纳的增值税，在项目交地后5年内按地方所得的标准，通过隶属财政支出渠道安排资金，以财政奖励形式全额奖励给企业（限高新园区内物联网产品制造基地企业享受）。 4．企业所得税在项目交地后5年内按地方所得标准，通过隶属财政支出渠道安排资金，以财政奖励形式全额奖励给企业。

5．从项目开工建设之日起，按合同约定时序进度完成工程量的，以完成固定资产投资进度50%和100%两个阶段，按同等比例由财政通过财

政支出渠道安排资金，给予土地出让金等额的基础设施建设补助（限高新园区内物联网产品制造基地企业享受）。

6．对租用园区生产研发用房发展物联网产业的，其租金三年内按年度租金的50%比例给予补助（按财政体制由隶属财政分别承担，租金标准参照相邻地段、同类用途的租金水平）。 （三）投融资政策

1．协调金融部门为入园企业提供优惠贷款，中小企业担保中心在同等条件下优先为入园企业提供金融信贷担保。

2．对入园企业向银行借入的固定资金贷款，按照贷款利息给予50%贴息，额度不超过其贷款期间企业实际上缴税收的地方留成部分，贴息时间不超过三年。

3．支持符合条件的物联网企业进行债券融资和上市融资，对成功融资和再融资的企业给予一次性资金奖励。支持金融机构开展物联网企业股权质押、知识产权质押、合同质押、资质抵押、信用保险、科技保险等试点。对在园区内投资建设物联网重大项目的，可由政府性投资公司依法出资、跟进投资或提供融资担保。 （四）科技创新政策

在科技项目中，重点支持物联网领域的技术攻关。鼓励企业联合高校、科研机构申报国家（省）级重大项目、组建联合实验室，鼓励企业建立国家级工程（技术）研究中心、企业技术中心、重点实验室。加强高新技术企业和技术先进型企业的认定服务工作，激励成果转化，鼓励和支持高层次技术经纪公司和专业化技术转移机构进入产业园区。加快创新服务平台实验资源和信息数据共享系统建设，推动科技资源向园区集聚并对企业全面开放。

（五）宣传服务

支持入园企业开展宣传和营销活动，园区营运后的前三年凡参加国内外知名展会、且有缴纳展位费的，对展位费分别给予补助5000元和10000元。 （六）人才引进

1．对入园企业引进海内外高层次人才、产业人才创新团队，符合国家、省、市出台的优惠政策的，参照国家、省、市的相关政策执行。

2．对在园区就业的大学毕业生和企业高级人才，参照执行《龙岩中心城市大学毕业生和企业高级人才保障性住房建设方案》的相关规定。 3．园区企业职工子女享受当地居民子女入学同等待遇。 （七）其他政策

1．鼓励、支持龙岩学院、闽西职业技术学院和园区合作，培育专业人才，满足物联网产业发展的人才需求。

2．对入园企业申报国家、省、市扶持资金项目，在同等条件下给予优先推荐；对参与职称评聘的专业技术人员一视同仁对待。

3．新引进特大型企业（固定资产总投资10亿元以上，指人民币）入驻龙岩物联网产业园的，采取“一企一策”的措施特事特办，在本配套政策的基础上另行协商，实行更加优惠的政策。 七、组织实施

1．市物联网工作领导小组负责全市物联网应用及产业的总体规划、政策制定、组织协调等工作。

2．物联网产业园项目的投资和运营具体由龙岩市信息产业发展有限公司负责。

3．以“委托代建”形式建设的财政性投资“物联龙岩”项目监督管理办法，由市数字办、财政局、审计局共同制订实施。

4．市直有关部门要在项目审批、用地、工程建设等方面积极支持配合物联网产业园建设，对本意见各条款负有落实责任的部门，要研究制定实施办法，认真组织实施。

5．招商、宣传部门要做好物联网政策宣传推介工作，扩大“物联龙岩”的知名度和吸引力，促进物联网健康发展。 八、附则

1．本实施意见所指物联网应用、产业范围的界定和认定办法，由市数字办负责另行制定。

2．本实施意见自发文之日起执行。

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