人依法重新组织招标。
26.评标和定标将在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的,招标人将通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期,但不得修改投标文件的实质性内容。
七、中标和授予合同
27.定标与中标通知
27.1定标。本项目为政府投资项目,直接授权评标委员会确定中标人。
27.2中标通知。中标通知书在公示期满后五个工作日内由招标人或委托的代理机构填写交招标中心审核后同《公开交易证明书》一并发出,由中标人到招标中心领取。领取前须办理以下手续:(1)项目负责人和主要技术负责人押证;(2)缴纳场租费和信息资料费,提交银行回单;(3)缴纳差额履约保证金和工程量变更保证金,提交银行回单。公示期满后五个工作日内中标单位没有办理押证、缴费、缴纳保证金手续的,视同放弃中标处理。
27.2.1项目负责人、项目总监、主要技术负责人押证。中标人投标文件中所承诺的前述人员执业资格或职称证原件由管理办公室统一办理押证手续后,至合同标的的主体工程完工后才能退还。政府投资项目未经行业主管部门和公共资源交易管理办公室批准,项目业主不得同意中标人变更项目经理、项目总监和主要技术负责人。中标人派驻施工现场的项目经理、项目总监、主要技术负责人与投标文件承诺不符的,视为非法转包,将严加查处。
27.2.2场租费和信息资料费。根据夷价发[2009]29号文件“区物价局关于招投标中心收费项目及标准的批复” 的相关规定,本次招标活动的场租费和信息资料费由招标人和中标人各承担一半。场租费和信息资料费由缴款人到招标中心开具国库缴款单后直接到银行缴纳。
27.2.3差额履约保证金。差额履约保证金以招标文件公布的拦标价的85%作为基准值,凡低于基准值中标的,中标人在提交履约担保的同时必须额外提交中标价与基准值之差额3倍的履约现金担保。
差额履约保证金必须从中标人单位帐户(非网银帐户也可)转帐交纳,收款单位:宜昌市夷陵区公共资源交易管理办公室,开户行:建行夷陵支行,账号:42201332301050205502,并在摘要栏注明:”春华秋实”住房保障项目绿化景观工程项目YLJY(2010)YZG074编号差额履约保证金或工程量变动保证金。
27.2.4履约保证金和工程量变动保证金。工程量变动履约保证金5%,但当收取的差额履约保证金已达5%时,不再缴纳。工程量变动保证金缴款方式、开户行、帐户和有关要求与前款
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差额履约保证金相同。施工合同签订前,中标人必须同时向招标人提交合同总价10%的现金做为履约保证金。
27.3外地企业备案。法人注册地不在夷陵区的中标候选单位,应在发放中标通知书前公示期内到建设行政主管部门办理备案手续,逾期未办理备案手续或备案不合格的,将视为该中标候选单位放弃中标,按候选顺序递补 ,中标单位在领取中标通知书时提供该备案手续文件的原件。
28.合同签订
28.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起15日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程施工合同,招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
28.2中标人如不按照28.1款的规定与招标人订立合同,则招标人将废除授标,投标保证金不予退还,给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿,同时依法承担相应法律责任。
28.3中标人应当按照合同约定履行义务,完成中标项目施工,不得将中标项目施工转让(转包)给他人。
28.4第一中标候选人以资金、技术、工期等非正当理由放弃中标,没收投标保证金不能弥补第一、第二中标候选人报价差额的,招标人应当依法重新招标。在1-3年内,国家投资建设项目不得再接受放弃中标者投标。
28.5合同须在签订后七个工作日内报区公共资源交易管理办公室备案的同时,报行业主管部门备案。
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第三章 投标文件详细评审细则
一、评标办法
1、本工程采用经评审最低投标价法进行评标。
2、评标程序分为评标前的准备、界定报价废标、投标文件的形式评审、资格后审、投标文件的响应性评审、技术方案评审、投标报价复核、澄清和修正、投标报价的详细评审、推荐中标候选人,评标委员会应依序开展评审工作。本章明确的废标条款以外的其他偏差均为细微偏差,通过澄清、补正或修正处理,不会因此导致废标。 二、评标前的准备
评标委员会成员应当了解工程概况,并熟悉招标工程项目的基本情况和招标的目标以及招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款。同时对招标文件中规定的评标标准、评标方法和在评标过程中应考虑的相关因素要充分掌握。 三、 界定报价废标
1、 高于公布的拦标价的投标应为废标。拦标价为: 199.120512万元 2、 低于投标下限值的投标应为废标。
低于最高招标控制价30%的投标不参与下限值计算。投标下限值=最高招标控制价(拦标价)×85%×拦标价权重系数﹢投标N值×投标价权重系数。投标价权重系数=1-拦标价权重系数。
当参与计算的投标少于或等于5家时,投标N值取参与计算的投标的低价第二名;当参与计算的投标多于5家时,投标N值取参与计算的投标的低价后三名(取值中有投标价相同的视为一个数值,只取其中的一个数值,同时向上顺序增加取数值)的平均数;拦标价权重系数在0.4—0.3之间确定,开标时由招标人代表从管理办公室系数库中现场随机公开抽取;一个项目不论划分标段与否均只抽取一个系数。
参与计算的投标指全部投标中去掉:(1)开标现场按规定宣布为废标的投标;(2)低于最高招标控制价30%的投标。下限值在整个评标期间保持不变,不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。 四、
对下限值以上最低报价的投标进行形式评审
评标委员会具体审查投标人所递交的投标文件形式上是否符合招标文件要求,投标文件有下述情形之一的,作废标处理:
1、投标文件没有按本文件规定格式编制或签署的。
2、投标文件没有按要求连续编页或每页右上角加盖公章的(封底和已加盖落款公章的页面除外)或没有采用胶包固定方式装订的。
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3、纸质投标文件数量不符或没标注正副本的。
4、投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证不一致的;
5、纸质投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及法定代表人或其委托代理人签字和盖章,或委托代理人没有合法、有效的委托书原件的;
6、未按规定的格式填写,内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认,造成投标文件实质上不响应招标文件的要求,或者导致无法对投标文件的实质性内容进行评审的。
7、同一投标人的投标文件中对同一招标项目有两个及以上报价,且未声明哪一个报价有效的;
五、
对下限值以上最低报价的投标进行资格评审
1、评标委员会具体审查投标人是否具备有效履行合同义务的能力和条件,符合下列全部要求的投标人才能通过资格审查:
1)具备建设行政主管部门核发的城市园林绿化叁级及以上资质;
2)具备工商行政主管部门核发的有效法人营业执照和税务部门核发的税务登记证; 3)投标人应具备建设行政主管部门核发的有效安全生产许可证; 4)拟派项目负责人必须满足以下要求:
①、须提供拟承担本工程项目负责人的建造师注册证书或临时执业证书或三级项目经理证书,所载专业为园林绿化,所载工作单位必须是该投标单位;
②、投标人若是委托授权代理人投标的,授权委托人应为拟投入本工程的项目负责人(建造师);
③、项目负责人社保缴纳要求:按月、按季、按年缴纳的,分别提供上二个月中任一个月、或上一季度、或上一年度的投标单位缴费发票或收据原件,发票或收据中的缴费金额不能明确到人的,应同时提供加盖注册地社保机构行政公章的证明其个人缴费的证明原件,包括本人姓名、身份证号、社会保险证(卡)号及最近缴费明细。
5)技术负责人要求:
①本项目技术负责人须有中级及以上技术职称; ②技术负责人社保要求同项目负责人社保要求。 6)投标人应以独立投标人身份参与本工程投标。
2、评标委员会在进行资格后审时,不得改变招标文件中已载明的资格条件、标准和办法。资格后审不合格的投标人的投标文件作废标处理。
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3、投标人在规定的投标文件递交截止时间之前,应逐项对照上述资格审查要求提交相应的原件和其资质证书在建设行政主管部门相关网站进行查询的相关记录供评标委员会核查,否则评委将不予采信。
4、评标委员会在评审中必要时可按投标人提供的联系方式就有关问题进行查询核实,或要求投标人做出书面澄清,查询及澄清结果将作为审查的依据。
5、只有通过全部资格审查条件合格的投标人,其投标文件方可进入下一个评标阶段。 六、
对下限值以上最低报价的投标进行响应性评审
响应性评审是指评标委员会审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应,有无显著的差异或保留。投标文件有下述情形之一的,视为未能对招标文件做出实质性响应,作废标处理:
(1)投标文件载明的招标工程项目工期、质量、安全承诺达不到招标文件规定要求的; (2)投标文件附有招标人不能接受的条件,或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大限制的;
(3)对招标人提供的工程量清单项目编码、项目名称、工程数量和计量单位、暂定综合单价进行改动且对计价产生影响的;
(4)投标报价中安全防护费、文明施工与环境保护费、规费、税金(3.41%)、农民工工伤保险费(1.5%)未按规定项目及其标准计取的;
(5)在评标过程中,评标委员会发现投标人串通投标、以他人名义投标或以其他弄虚作假方式投标的; 七、
对下限值以上最低报价的投标进行技术方案评审
参照下列项目,审查施工组织设计是否满足招标文件及本工程施工技术要求。由评委作出可行和不可行两种定性结论,若有超过半数的评委认为不可行的投标文件将无资格进入投标报价的详细性评审。
(1)主要施工方法及施工工艺;
(2)拟投入本工程的主要施工机械设备情况及进场计划; (3)劳动力安排计划; (4)主要材料投入计划安排; (5)确保工程质量的技术组织措施; (6)确保工期的技术组织措施;
(7)确保安全文明施工及环境保护的技术组织措施; (8)施工进度计划横道图及网络图。
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