国家电子政务工程建设项目项目建议书编制要求(2)

4、总体设计方案：通过文字和图表等描述政务信息系统整体框架，包括本政务系统内部结构和与外部系统间的联系，并区分出已建系统及功能和新增系统及功能。

第六章 本期项目建设方案

1、建设目标与主要建设内容：描述本期工程的建设目标，尽可能提出可量化、可考核的目标；简述各项建设内容和建设规模。

2、标准规范建设：结合国家电子政务建设标准体系框架，描述项目的工程建设规范和技术标准规范建设内容。

3、信息资源规划和数据库建设：描述项目的信息（数据）资源建设规划、数据库结构、数据库建设内容，以及数据库软件、服务器要求和参考选型。

4、应用支撑平台和应用系统建设：论述应用系统功能结构和定制开发工作量初步核算结果，描述应用支撑系统（含中间件等）的功能和技术特征，以及主要软硬件设备选型。

5、网络系统建设：简述网络系统结构、技术特征、网络带宽及主要软硬件设备选型，绘制网络拓朴结构图。

6、数据处理和存储系统建设：简述信息处理和数据存储系统的结构、技术特征、处理和存储能力及主要软硬件设备选型。

7、安全系统建设：简述安全风险隐患、系统安全域划分、安全等级设定、安全策略、安全解决方案和主要软硬件设备选型。

8、其它（终端、备份、运维等）系统建设：简述终端系统、备份系统、运维系统等建设内容和主要软硬件设备选型。

9、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单：根据上述建设内容，提出软硬件设备配置原则和系统配置软硬件设备清单，按照各个系统分别列表。软硬件配置清单包括：设备及软件参考型号（同等国产品优先）、生产厂家、单价（选择近期市场成交价）、数量、总价（详见附表1），并提出国产化和自主品牌软硬件配置投资比例。分别列出各应用系统建设工作量（按人/月计费）初步核算表（详见附表2）。

10、机房及配套工程建设：简述新建或改造机房及配套设施的建设方案，包括：机房选址，周边环境，建设或改造面积（列表表示功能分区面积），建设和改造内容，单位造价，配套动力和支撑设备的清单等。

第七章 环保、消防、职业安全、职业卫生和节能

1、环境影响和环保措施：分析项目建设对环境的影响，并提出环保措施和环保解决方案。

2、消防措施：分析消防安全隐患，提出消防措施和解决方案。

3、职业安全和卫生措施：分析职业安全和卫生隐患，提出职业安全和卫生措施和解决方案。

4、节能目标和措施：分析能源消耗情况，提出项目节能目标、措施和解决方案。

第八章 项目组织机构和人员

1、项目领导、实施和运维机构及组织管理：简述项目建设单位、实施机构和运维机构的组织建设和管理体系，明确领导和各级职责，确保项目的有效实施。

2、人员配置：提出项目建设和运行维护的技术力量及人员配置计划。 3、人员培训需求和计划：提出项目建设和应用的人员培训需求和计划，包括管理人员、技术人员和系统应用人员。

第九章 项目实施进度

提出项目建设期，简述项目实施进程安排，绘制项目实施进度表。

第十章 投资估算和资金筹措

1、投资估算的有关说明：说明各项建设内容的测算依据和取费标准；如：设备关税、软件定制费用的测算标准、系统集成费费率、培训费测算标准、前期工作费费率、设计费费率、招标费费率、监理费费率、项目管理费费率、预备费费率等。

2、项目总投资估算：列出总投资估算表（详见附表3）。

3、资金来源与落实情况：明确项目投资的资金来源和落实情况，包括：中央投资、地方投资和项目建设单位自筹资金（详见附表4）；并附地方投资和项目建设单位自筹资金的意向承诺函或资金证明。

4、中央对地方的资金补贴方案：对于中央补贴地方投资的项目，需要提出资金补贴方案，简述申请补贴的理由、补贴内容、补贴范围、补贴比例或补贴金额等。

第十一章 效益与风险分析

1、项目的经济效益和社会效益分析：分别描述项目的经济效益和社会效益，明确项目建设对政务职能和业务开展的贡献度，尽可能用量化指标描述。

2、项目风险与风险对策：简述项目的政策风险（如政策变化、政务体制变化等）、系统风险（如技术变化、系统设计、系统成熟度等）和操作风险（如管理及技术队伍等），提出应对风险的对策和风险管理措施。

附表（格式后附）

1、项目软硬件配置清单

2、应用系统定制开发工作量初步核算表 3、项目总投资估算表 4、项目资金来源表

附件

将项目建议书编制依据以及与项目有关的、必要的政策、技术、经济资料列为附件。

附表1格式：

附表1-1： 硬件设备和软件购置清单（按类别划分） 项目名称/子项目名称： 元

主要性能参考品牌所属系统及序号 设备及软件名称 指标 总计： 一 硬件设备 小 计 小 计 小 计 小 计 及型号 部署位置 单价 数量 总价 说明 单位：万

（一） 网络设备 1 …… （二） 服务器和计算机设备 1 2 …… 服务器 计算机 （三） 存储设备 1 …… （四） 安全设备 1 …… （五） 其他设备 1 …… 主要性能参考品牌所属系统及序号 设备及软件名称 指标 二 软件 小 计 小 计 小 计 小 计 标准规范 小 计 及型号 部署位置 单价 数量 总价 说明 （一） 系统软件 1 2 3 4 …… 操作系统 中间件 工具软件 数据库软件 （二） 应用软件 1 …… （三） 安全软件 1 …… 三 1 …… 注：也可按照类别分别列表。

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