特种设备使用安全管理规范2016(2)

重大修理 Major repair

更换或修理锅炉、压力容器、压力管道的受压元件；更换或修理电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、客运索道、大型游乐设施影响强度的主要受力构件、安全保护装置，不改变特种设备原性能参数与技术指标的活动。

3.10

重点监控特种设备 Focus on monitoring of special equipment

发生事故后可能导致重大人员伤亡、重大财产损失、严重社会影响并被纳入重点监察的特种设备。

4 基本要求

4.1 建立健全特种设备使用安全管理组织网络、授予充分的职责和权限。

4.2 建立健全特种设备使用安全管理制度、岗位责任制、操作规程并实施。

4.3 配备足够的特种设备作业人员并提供充分的岗位培训，保证作业人员具备必要的岗位技能且考核合格持证上岗。

4.4 采购和使用符合法律法规以及相应安全技术规范、标准要求的特种设备。

4.5 选择具有相应资质的施工单位安装、改造、修理特种设备。

4.6 按规定申报特种设备使用登记，正确使用登记标志。

4.7 建立健全特种设备安全技术档案。

4.8 对在用特种设备进行经常性维护保养和定期检查，并作出记录。

4.9 对在用特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修。

4.10 对在用特种设备按照安全技术规范要求申报并接受定期检验。

4.11 组织实施隐患排查，及时发现并消除事故隐患。

4.12 制定特种设备应急专项预案并定期组织演练。

4.13 按规定及时报告特种设备事故，协助有关部门做好事故调查工作。

4.14 建立健全安全投入机制，提高安全保障能力和抗风险水平。每年安排一定比例的专项资金，用于特种设备的检验检测、更新改造、维修保养，作业人员的安全教育培训、作业人员安全防护及应急救援设施配备和隐患治理等。

4.15 接受并配合特种设备安全监督管理部门依法开展的监督检查工作。

5 安全管理机构和人员

5.1 安全管理机构设置和安全管理人员配备

5.1.1 使用电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备运营使用单位，应设置特种设备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员。其他特种设备使用单位，应根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理负责人和安全管理人员。

5.1.2 符合下列条件之一的特种设备使用单位应设置特种设备安全管理机构或者配备专职安全管理人员：

a) 使用超高压容器的；

b) 使用5人以上医用氧舱的；

c) 使用电站锅炉的；

d) 使用易爆介质、毒性程度为高度危害及其以上介质、液化气体介质的压力容器或者压力管道，

并且从业人数超过100人的；

e) 使用50台以上特种设备的；

f) 使用长输管道的。

5.2 操作人员配备

5.2.1 一般要求

特种设备使用单位应根据本单位规模、特种设备数量、特性等配备特种设备操作人员并保证所有操作人员持证上岗。

5.2.2 锅炉操作人员

5.2.2.1 每台在用锅炉当班持证的司炉工、水处理操作人员应按下列数量配备：

a) 蒸发量小于4t/h（热水锅炉供热量2.8MW）的锅炉，司炉工、水处理操作人员各不少于1名；

b) 蒸发量小于10t/h（热水锅炉供热量7MW），大于或等于4t/h（热水锅炉供热量2.8MW）的锅炉，燃煤、

生物质锅炉司炉工不少于2 名，燃油（气）锅炉司炉工不少于1名，电锅炉司炉工不少于1名；水处理操作人员不少于1名；

c) 大于或等于10t/h（热水锅炉供热量7MW）的锅炉，燃煤、生物质锅炉司炉不少于3名，燃油（气）锅炉

或电锅炉司炉不少于2名，水处理不少于1名。

5.2.2.2 锅炉房内有多台同时运行的锅炉，其持证司炉工应为每台锅炉人数总和的70%以上。有机载热体锅炉每班持证司炉工数量，参照热水锅炉配备。 5.2.3 压力容器操作人员

5.2.3.1 压力容器每班次持证操作人员应不少于1名。

5.2.3.2 对于连续运行的生产企业应根据其装置来确定。因每个装置复杂程度不同，每个车间（工段）、每班应配备持证压力容器操作人员不少于2名。

5.2.3.3 气瓶充装每套装置每班应配备持证充装人员不少于2名、充装检查人员不少于1名。 5.2.4 压力管道操作人员

根据压力管道的分类，每个车间（工段）、每班每个种类的压力管道应配备持证压力管道巡线维护人员不少于1名。

5.2.5 电梯操作人员

医院提供患者使用的电梯、直接用于旅游观光的速度大于2.5m/s的乘客电梯，以及采用司机操作的电梯，由持证的电梯司机操作。其他电梯由使用单位根据实际使用情况确定。

5.2.6 起重机械操作人员

起重机操作人员配备如下:

d) 地控式起重机械每班每工位配备不少于1名司机；除地控式起重机械以外的起重机械每台每班配备不少于

1名司机；

e) 架桥机每台每班配备不少于1名司机和1名指挥。

5.2.7 场（厂）内专用机动车辆操作人员

场（厂）内专用机动车辆操作人员配备不少于每台/班持证操作人员应不少于1名。

5.2.8 大型游乐设施操作人员

A级大型游乐设施每台每班持证操作人员不少于2名，B、C级大型游乐设施每台每班持证操作人员不少于1名。

5.2.9 客运索道作业人员

每条每班的司机、维修岗位应持有相应的作业人员证。其中，脱挂抱索器客运索道司机应同时持有司机和维修作业人员证。

5.3 上岗要求

5.3.1 特种设备使用单位的主要负责人应熟悉特种设备法律法规和相关安全知识，了解本单位特种设备的安全状况。

5.3.2 特种设备使用单位安全管理负责人应为使用单位最高管理层中主管本单位特种设备使用安全的人员，按照有关规定协助主要负责人履行本单位特种设备安全领导职责，确保本单位特种设备安全使用。

5.3.3 特种设备作业岗位人员年龄应在18周岁以上（含18周岁）、60周岁以下（含60周岁），具有完全民事行为能力；具有与申请作业项目相适应的文化程度；身体健康并满足从事的作业项目对身体的特殊要求；经过安全教育和培训，具有相应的安全技术知识与技能。

5.3.4 特种设备作业人员应按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种设备作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。

5.3.5 持有特种设备作业人员证的人员，应经用人单位的法定代表人（负责人）或者其授权人雇（聘）用后，方可在许可的项目范围内作业。

5.3.6 特种设备作业人员证书应按照国家规定每4年复审一次。

5.4 安全培训教育

5.4.1 使用单位应确定安全培训教育主管部门，制定并实施安全培训教育计划，提供相应的资源保证，加强作业人员安全培训教育，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识、作业技能。 5.4.2 本单位没有培训能力的，应委托专业机构进行培训。

5.4.3 作业人员培训教育的内容应包括：特种设备安全基本知识、生产工艺及操作规程、新技术、特种设备安全法律法规和安全规章制度、作业场所和工作岗位存在的危险源、防范措施及事故应急措施、事故案例等。 5.4.4 使用单位应对本单位持有作业证书的人员建立特种设备作业人员档案和内部培训教育档案，并按规定及时组织作业人员参加证件复审。

5.4.5 作业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗的和实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料的特种设备作业人员应及时进行相应安全生产教育培训，进行知识更新。

5.4.6 使用单位应加强特种设备安全文化建设，采取多种形式的安全文化活动，引导从业人员的安全态度和安全行为，实现法律法规和政府监管要求之上的安全自我约束，保障特种设备安全使用水平持续提高。

6 制度建设

6.1 总体要求

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