2014的申论模拟题及答案(2)

?1971 年他到临沂某工程公司工作，先干了四年给轧路机添煤的工作;后到新疆开了 22 年推土机，主要推沙土;后又当了仓库保管员，天天和水泥打交道。到 2003 年内退时，他干了 32 年和粉尘打交道的工作。由于时常咳嗽、胸闷，他怀疑自己得了职业病，于是向单位申请作职业病鉴定。?

?谁知这一鉴定就是三年多，至今还是没说法。2007 年 2 月 9 日，倪明星所在单位某工程公司开出证明，让倪明星去作鉴定。当年 4 月 20 日，经临沂市胸科医院进行职业病诊断，确认倪明星系一期煤工尘肺。某工程公司不服，申请重新鉴定。当年 8 月 28 日，临沂市职业病鉴定委员会对倪明星检查后，做出截然相反的鉴定结论：倪明星无尘肺。倪明星当然不服，又向省职业病鉴定委员会申请鉴定。2008 年 3 月 10 日，省职业病鉴定委员会做出鉴定结论，认为倪明星系矽肺 1 期，病情比尘肺更严重。?

?由于三份鉴定结论有两个截然相反的结果，双方各执一词，单位不承认倪明星患有职业病。因此，倪明星没有享受到相关待遇。现在他每个月要吃 500 多元的药，都是自费购买。在媒体上看到 28 岁的张海超开胸验肺，最终确定患有尘肺的消息后，倪明星求助于媒体，希望自己也开胸验肺。他认为，在职业病鉴定结论截然相反的情况下，自己几乎无法讨到说法。

?5.从 1985 年开始，陈天志就在华蓥山市溪口煤矿当采煤工人。他说，单位还是国营的时候，矿上每三年组织职工进行一次职业病体检，但从 2002 年改制开始至 2007 年，煤矿老板只组织员工在2007 年 6 月 18 日进行了一次体检，却改变了陈天志的生活轨迹。 7 月 23 日，煤矿召开负责人会议，但陈天志却没有接到通知，有工友悄悄告诉他：“老板说你肺上有毛病!”第二天，矿长对陈天志说：“你抓紧时间治疗，以后就不用来上班了!”溪口煤矿要求与陈天志解除劳动关系，陈天志没有签字。

?2007 年 11 月 7 日，陈天志开始了漫长的“鉴定之路”。2009 年 6 月 1 日这一天，他拿了一叠证明资料到四川大学华西第四医院申请职业病鉴定，其中一份委托书盖了华蓥山市溪口煤矿公司的公章，称煤矿公司委托华西第四医院为陈天志鉴定职业病。陈天志还专门在承诺书上签字：“我承诺我之前从未在其他任何鉴定机构进行过职业病鉴定。”陈天志在接受记者采访时说：“委托书是伪造的，因为我没有其他选择。我当时特别心虚，医生让留电话号码，我慌了，留的竟然是单位的号码，走到公交车站我才想起，想回去改，又怕医生怀疑。”陈天志在诚惶诚恐中度过了 3 天，6 月 4 日，四川大学华西第四医院出了诊断结果：“尘肺三期”。?

?陈天志找到广安市劳动局申请工伤，被通知回家等结果。几天之后，他等来的是四川大学华西第四医院的一封来信。这封题目为《四川大学华西第四医院关于撤销陈天志职业病诊断的函》说：由于陈天志隐瞒了之前在其他鉴定机构进行鉴定的事实，因此对陈天志的鉴定结论予以撤销。陈天志收到撤销通知的同时，四川大学华西第四医院也因“行政违法”受到批评。这件事情引起了四川省卫生厅相关负责人的重视。8 月 5 日，省卫生厅组织了 7 名省级和国家级专家对陈天志的病情进行会诊。为了更加清楚地了解陈天志肺部情况，专家给他照了 CT，并且将他从 2007 年至今拍的十来张片子进行对比，专家的会诊结果是：倾向于尘肺病。?

?尘肺病是一种终身疾病，具有不可逆转性。囊括了 7 名权威专家得出的结论为什么只是“倾向”?卫生厅执法监督处王处长解释说，这里所说的“倾向”不是技术上的倾向，而是法律意义上的“倾向”，按照法律规定，专家的会诊意见不具有强制效力，只是为广安市疾控中心提供技术上的参考，因此不能作为陈天志申请工伤的依据，最终认定陈天志有没有尘肺，还得由广安市疾控中心说了算。?

?6.李某从 2006 年 7 月起在佛山市某建设机械有限公司工作，一直从事打磨、喷漆等工作，工作期间长期吸入粉尘。2008 年 7 月起，李某因身体严重不适，到佛山市慢性病防治院住院，同年 8 月 1日出院。出院后，李某被佛山市职业病防治所诊断为Ⅱ期尘肺，佛山市南海区劳动和社会保障局将李某的情况认定为工伤。同年 12 月，佛山市劳动能力鉴定委员会鉴定李某的伤残等级为四级，医疗终结期为 6 个月。? ?

自李某住院后，佛山市某建设机械有限公司一直拒绝向李某支付工资。李某出院后，要求与原公司终止劳动关系，并要求公司按照法律的有关规定向其支付有关工伤赔偿，但公司一直予以拒绝。?

?南海区法援处受理了李某的法律援助申请后，迅速指派广东东达昊律师事务所的专职律师为其代理。李某向南海区劳动争议仲裁委员会提出仲裁请求，在仲裁庭审理过程中，焦点主要有两个：一是李某的职业病是否是李某在该建筑机械公司工作期间形成的;二是李某在受

伤前 12 个月的平均工资的数额。?

?最终，仲裁庭按照 2008 年度佛山市工伤保险统筹工资 2 454 元的 60%即 1 472 40 元计算。最终，仲裁庭裁决建筑公司赔偿李某停工留薪工资、一次性伤残补助金、伤残津贴、一次性工伤医疗补助金合计 18 万多元。?

?7.据卫生部的最新统计数字显示，我国百分之九十以上的职业病患者都是农民工。有害的工作环境正在夺走这些农民工兄弟赖以生存的最基本的资源——健康。?

?在今年早些时候引起轰动的云南水富县农民工得怪病事件中，这个县一个村外出到安徽石英砂厂打工的 60 多名民工中，一半以上得了尘肺病，其中的 12 人已经死亡。更令人感到悲哀的是，这些农民工居然在相当长的一段时间不知道自己得的是什么病。他们只是感觉呼吸困难，浑身无力，无法从事任何劳动。? ?这仅仅是农民工遭受职业病伤害的冰山一角。全国工作环境有害的工厂多达 1 600 多万家，而在这些环境下工作的大多为农民工。他们往往在没有任何保护的情况下在有害健康的环境下长期工作着。?

?我们国家的职业病防治法早在 2002 年 5 月就已经生效实施了。按照这部法律的要求，任何有害健康的工作环境必须采取有效的职业保护措施。各级政府有责任监督生产企业采取有效措施，保护员工不受职业病伤害。但遗憾的是，有调查显示百分之六十以上工作环境有害的企业，没有采取相应的保护员工的措施。? ?

农工民对于职业病知识的缺失也在一定程度上增加了他们患职业病的风险。? ?

8.2002 年 5 月 1 日，《职业病防治法》颁布实施。就在这一年，河北省高碑店市白沟镇箱包加工企业发生农民工苯中毒事件，5 人死亡，12 人患病。“白沟事件”震惊全国，时任国务院总理的朱镕基批示彻查。?

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