再次,要加大户籍制度改革的力度,逐步消除城乡劳动力市场的分割状况。改革以来,迄今尚未形成城乡统一的劳动力市场,城乡劳动力市场仍然存在着由制度性因素造成的分割。因此,必须加快户籍制度改革。户籍制度的核心内容是剔除粘附在户籍关系上的种种社会经济差别,真正做到城乡居民在发展机会面前机会平等,获得统一的社会身份。在就业制度上,应建立“企业自主用人,劳动者自由择业”的市场化就业制度。在城市福利体制上,要逐步变国家财政暗补为统一的社会保障体制。建立新的人口登记和管理制度,就是要建立对人口实行开放式管理的户口制度。改革可以采取循序渐进的方式,可先在小城镇实行新的户籍管理制度,在取得局部突破的基础上,再循序展开。目前,在小城镇,非农业户口已没有多少特权,改革现行户籍制度的条件已经具备。
总观全文,农村剩余劳动力是由国家的经济发展水平和生活水平的高低决定的,同时人们对于高品质生活的追求也使得农村劳动力的大量剩余,因此,在处理农村剩余劳动力转移的过程中,国家应通过一定的政策扶持,使农民对当代的农业生产条件和状况有一个清晰的了解,以使其改变现有的盲目追随现状。同时也要进行合理有效的安排,在现有的条件下将剩余劳动力进行合理的安置; 农村本身也应该对农业和个人本身的发展有信心,努力创办乡村“城镇式”企业,官民合作,一起将这个时代的问题进行得当的处理。我相信,有国家的相关政策相扶持,有各级领导对农村剩余劳动力转移的重视,农村剩余劳动力的有效转移就一定会实现。
随着工业化和城镇化的进程,必然有大批农村剩余劳动力向非农产业转移,向城镇转移。无论是农业现代化、农村现代化,还是城镇化、城乡一体化,在人力资源方面,都是一个农村剩余劳动力转移的过程。因此,研究农村劳动力转移的问题,对于开发农村劳动力资源,优化配置人力资源等非常重要。能否妥善解决这个问题,不仅关系到农村剩余劳动力的出路和生计,而且关系到我国社会主义现代化能否实现。
参考文献:
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