62、目标是行政组织生存的依据,也是行政组织的合法性基础。
63、放任式行政领导方式,这是行政领导将很大部分的行政决策权力下放给下级行政机构或行政人员,让其充分享有行政管理权限的一种行政领导方式
64、充分授权是指行政领导在进行授权时,允许下属决定行动方案并自行创造所需条件,给予其充分的自主权,以有利于充分地调动下属的积极性、主动性、创造性。
65、弹性授权。弹性授权是指动态授权。
66、杜鲁门出版的《政府之过程》一书。在这一书中,杜鲁门比较详细地考察了包括行政管理过程在内的政府运行过程。
67、行政权力是行政管理过程的一个必要的要件,如果少了这个要件,也不能称其为行政管理过程。
68、行政决策是行政管理活动作为一种目的的活动的根本标志,也是行政管理过程的第一个阶段。
69、理性决策模式,通常也被称之为科学决策模式。就其思想渊源而言,可以追溯到古典经济学理论。
70、有限理性决策模式理论的主要代表人物是赫伯特*A*西蒙。
71、西蒙指出,“用“满意准则”代替“最优准则”,强调其实用性。
72、行政管理方法,就是指在行政管理领域中,行政组织及其行政人员,为开展行政工作和实现行政目标所采取的各种管理措施、手段、办法、技巧等的总和。
73、由于行政管理方法直接来源实践,因而往往对具体的行政管理活动具有很好的效果,具有较强的针对性。
74、行政指令方法其基本特点是依靠权力和权威,采用强制手段直接指挥下级,要求下级执行上级指示,以实现行政组织的目标。
75、经济方法和利益性表现为商品交换中的等价交换和以质论价,工资收入上的按劳分配,奖金分配上的奖勤罚懒。
77、行为方法属行为科学的方法,行为方法中最主要的是行为激励方法。
78、行为激励的实质在于激发人的动力,其目的在于使人产生某种行为以实现行政工作预定的目的。
79、奖励激励是通过奖励或惩罚手段来诱发人们的动机,激励人们积极性的方法。
80、规范一词的实质就在于要对特定行为施加以某种约束或限制。这种约束或限制就是所转户口规范,接受其约束与限制就是合乎规范。
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行政管理学提纲
81、所谓规范就是用以对特定行为施加约束与限制,约定俗成的或是明文规定的各种行为标准的总和。
¤行政管理规范也就是对行政行为施加的各种约束与限制
¤行政法律规范涉及到最高法律效力的宪法。
82、规范与控制功能是行政法律规范最基本的功能。
83、行政道德准则是行政道德体系中最高层次的道德准则或说根本准则。
84、依法行政的首要内容就是要促成与培养相适应的行政文化环境和行政组织风气。
85、1928年成立的美国市政标准委员会,目的在于建立政府服务效率的考核标准,被认为是公共部门绩效考核的创始者。
86、确立评估的指标体系是评估活动的基础和核心。
87、分部化的公平。系指同一类别下的公平关系,如农夫和商人有不同的赋税标准与薪资水平,这是基本分工所造成的实际公平。
88、集团性的公平。是指团体或次级团体所要求的公平,例如黑人要求与白人有平等的享受公共服务的权利,女性和男性享受平等的政府失业补助金等。
89、行政发展则是一个强调行政体系在行政环境的作用下进行变革,并与行政环境取得再次动态平衡的过程。
90、行政改革方案有美国的“国家绩效评估报告”。
91、行政主体及其所要达到的目标是行政发展的重点。
92、所谓行政发展动力是指行政发展的推动因素。
93、行政改革是行政发展的重要途径。
94、加快政府职能从“全能政府”向“有限政府”转变。
多选题
1、一般来说,只有行政机关的管理活动才能称得上是行政管理。在我国政府机关由权力机关(人民代表大会)、行政机关(人民政府)和司法机关(人民法院和人民检察院)组成。
2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务
3、二级学科分别是;行政管理学、公共事业管理学、土地资源管理学、劳动和社会保障学、公共政策、公共卫生事业管理、教育经济与管理等。
4、较为全面的理解行政环境这一基本概念,就必须掌握以下几方面内涵;1、行政环境是针对具体行政系统而存在的2、行政环境通过与行政系统相区分3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。4、行政环境因素既包括有形的事物,也包括无形的情势。
5、具体来说,行政环境具有以下基本属性。1、复杂性2、相关性与综合性3、层次性4、动态性。
6、以环境的因素形成过程极其与人类活动的关系为标准,行政环境可以划分为两种基本类型,既自然行政环境与人造行政环境。
7、天气、地址结构、原始森林等环境因素的形成都是自然界运行的表现
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行政管理学提纲
8、以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准,行政环境因素还常常被分成国际环境与国内环境两种类型。
9、目前,这种受限市场模式仍然在我国存在,主要表现在两个方面;其一是价格双轨制、其二是全国市场的分割。
10、根据权力主体及目的,权力又可分为公共权力和私人权力。
11、行政权力的具体来源有以下几项;1)强制力2)诱导力3)组织制度4)信息5)个人因素。
12、行政权力的特性主要表现在以下几个方面;1)公共性2)执行性3)有限性
13、行政权力的有限性主要体现在以下几个方面;1)行政权力作用范围是有限的2)行政权力行使的方式是有限的3)行政权力是受监督和制约的
14、涉及社会公共行政管理的职责,包括经济行政管理、政治行政管理、文化行政管理和社会行政管理等。
15、行政职能的特点主要表现在以下几个方面;1)执行性2)整体性3)多样性4)动态性
16、典型的市场经济国家如英、美等国,其行政职能演变大体经历了“守夜人”时期,“积极干预”时期,和“有限政府”时期三个阶段。
17、在弱势政府的西方国家政府职能的特点是;政府职能非常有限,政府很少对经济进行干预,其作用只限于为私人企业提供良好的发展环境,维护市场秩序,提供有限的公共物品。
18、我国政府的职能关系主要表现为;中央与地方、上级与下级地方政府之间的职能关系;政企关系;政府与市场的关系;政府与社会的关系;政府内部各职能部门之间的关系。
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