推进基层政府依法行政研究(2)
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2.3能力障碍——行政执法人员整体素质不高?
高素质的执法队伍是依法行政的基础。目前我们的行政执法部门最突出的问题就是没有专业化的执法队伍,特别是缺乏专业法律人才。执法人员法律意识不强,其依法办事的能力就必然差,总体素质就低。
2.4制度障碍——行政执法监督缺乏力度?
行政监督立法残缺,我国目前还没有一部《行政监督法》及其配套的法规、规章,并且行政执法内外各种监督之间的关系还没有理顺,未形成科学高效的行政执法监督机制。由于没有必要的法制保障和对权力的有效监督,使许多形式的监督没有发挥它应有的作用,以及行政侵权现象也非常严重。近年来,“民告官”案例明显增多,一些经济主管部门以及公安、税务、工商、卫生防疫、土地管理等重点部门的行政违法和行政侵权时有发生。对此,缺乏及时有效的监督。
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