“促进公众文化体系发展的工作计划”教育工作计划(2)

（三）积极开展公益性文化活动。广泛动员社会力量。社区、乡村、企业、校园和军营搭建公益性文化活动平台。

1.继续实施“新农村文化下乡工程”做到农村文化“三项活动”下乡、科普书籍下乡、戏剧下乡、电影下乡、书画下乡。做到经常化、制度化，着力解决农民群众看书难、看戏难、看电影难、开展文化活动难的问题，不时提高城乡居民的文化享有度和满意度。

2.培育和打造文化品牌活动。以品牌的影响力、辐射力和凝聚力带动和促进群众参与文化活动。继续积极打造社区艺术节、农民艺术节、欢乐舞台”等品牌文化活动。办出特色和影响。精心安排适合广大群众需要的广场文化，组织实施送书、送戏、送电影到工厂工地、田间等。与此同时，认真组织实施好公益性文化活动。

3.不时创新群众文化内容。依托激进节日、重大节庆和民族民间文化资源。推动全市社区文化、企业文化、校园文化、家庭文化、机关文化、军营文化、老年文化、少儿文化的蓬勃开展。

（四）加强文化知识普及工作。以普及人文社科、文艺欣赏、法制、科技卫生等基础知识为重点。全力推进城镇新增劳动力、下岗失业人员、转业转岗人员、守业人员和农民的培训，提高其科技素质、文化素质、经营素质、健康素质、道德素质等。同时加大对农村基层文化干部队伍的培训，扶持农家书屋、农村文化户、农村民间文艺扮演队伍和民间艺人，从而进一步加强农村文化建设。

三、加强文化遗产维护。

（一）加强文物维护。认真贯彻落实《国务院关于加强文化遗产维护的通知》精神。正确处置文物维护与经济发展、乡村建设、发展旅游的关系，切实加强对文化遗产的抢救维护和合理开发利用，进一步做好文化遗产维护工作。配合新修订的 省文物维护条例》和省政府公布的第五批省级文物维护单位，积极开展形式多样的文物宣传。组织在全市开展“国际博物馆日暨文物维护宣传周”活动与“文化遗产日”宣传活动。加强文物平安、文物维修管理工作。配合做好龙虎山仙水岩崖墓申报世界自然遗产工作，继续发明条件，做好角山文化遗存申报国家文物维护单位工作，形成道教文化、战国崖墓文化、角山文化三足鼎立的古色文化格局。进一步加强和完善文物维护单位的四有”和馆藏文物的保管、修复工作。

（二）做好非物质文化遗产的维护和利用。通过对非物质文化遗产的普查。建立非物质文化遗产维护制度，初步完成非物质文化遗产维护规划。建立健全维护机构，做好非物质文化遗产普查工作，制定维护规划。市、县（市、区）均应建立维护中心。要建立起比较完备的非物质文化遗产维护制度和保护体系，全社会形成自觉维护非物质文化遗产的意识。同时积极创建全国和省民间艺术之乡、特色文化之乡。

四、充分发挥资源优势。

（一）做强歌舞娱乐市场。逐步提高娱乐业的整体层次。发展一批具有企业特色、地方特色、民族特色的娱乐场所。进一步规范已设立的歌舞娱乐场所。各县（市、区）要逐步将歌舞娱乐场所集中经营，做到规模化、特色化、超市化、综合化。

（二）做优网络文化市场。调整产业结构。

（三）做大音像市场。改变音像小企业规模状况。不时提高正版音像制品的市场占有率。

（四）做新电影市场。转换经营机制。要加速影院升级换代改造，以影院多厅化、经营多元化、设施现代化方向改造现有影院，逐步从单一经营电影向复合型多功能文化娱乐场所转变。农村，推动数字电影改革，不时满足农民群众的文化需求。

（五）做活演出市场。积极鼓励和支持社会力量兴办演出团体和举办演出活动。大力建议和扶持高雅艺术和具有地方特色的优秀艺术演出，活跃群众的文化生活。

（六）做好艺术培训市场。以群艺馆及各级文化馆、剧团等文化单位为骨干。向乡镇、社区和学校延伸的文化艺术培训规模基地，构建全市城乡文化艺术培训平台。

（七）做特古玩艺术品市场。一要注重发挥民间资本在古玩艺术品市场的投资主体作用。努力把我市做成文物强市，充分发挥文物资源在旅游业发展中的独特优势。

五、加强市场管理。

需要一个健康有序的文化市场环境。坚持管理和繁荣并重，建设公共文化服务体系。着力构建文化市场的长效管理机制，建立公平竞争的文化市场机制和坚强有力的文化市场监管体系，促进文化市场健康有序发展。

（一）继续开展“文化市场诚信工程”全面推进依法行政。经营者守法诚信的素质，与电视、报刊等新闻媒体联合举办“诚信工程看网吧”和评选“三优”优良设施、优雅环境、优质服务）文化经营单位等活动，面向社会评选文化市场诚信单位，使文化市场的管理者、经营者、消费者互信互动，树立良好的行业形象。

（二）深入开展文化市场的专项整治。整顿和规范市场秩序。严厉打击违法违规活动，取缔无证经营。重点解决好网吧接纳未成年人、娱乐场所噪声扰民、音像市场侵权盗版、演出市场色情扮演的问题。统筹发展，不时繁荣文化市场。通过结构调整，控制网吧、歌舞娱乐场所的总量，提升质量和品位，使之朝着品牌化、连锁化方向发展。

（三）规范农村文化市场。坚持一手抓繁荣、一手抓管理的方针。杜绝各种格调低下、内容不健康的文化演出和文化娱乐活动，营造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社会环境。加强和空虚县级文化市场行政执法队伍，充分发挥乡镇综合文化站监管作用，健全农村文化市场管理体系，确保农村文化市场健康有序发展。

六、创新公共文化服务方式。

（一）推进公益性文化事业单位改革。依照增加投入、转换机制、增强活力、改善服务的要求。全面实行聘用制度和岗位管理制度，加强财务管理和经济核算，建立健全竞争、激励、约束机制，努力提高公共文化服务能力和水平。要继续加大对图书馆、博物馆、群艺馆、文化馆等公益性文化事业单位的投入，制定文化单位改革配套政策，建立健全文化单位职工医疗、养老、失业等社会保证制度。进一步搞好公益性文化单位内部劳动人事、收入分配、社会保证和内部管理制度的改革，调动员工积极性，增加活力，提高文化产品和公共服务的质量。

（二）创新公共文化服务方式。积极探索适应社会主义市场经济要求、保证社会公平正义的公共文化服务方式。引入竞争机制。要实行政府推销、项目补贴、定向资助、贷款贴息等，扩大服务范围，提高服务质量，增强服务效益。鼓励具备条件的乡村图书馆采用通借通还等现代服务方式，推动公共文化服务向社区和农村延伸。完善相关管理制度，简化审批登记顺序，积极引导社会力量以兴办实体、赞助活动、免费提供设施等多种形式参与公共文化服务。支持民办公益性文化机构的发展，鼓励民间开办博物馆、图书馆等，促进公共文化服务方式的多元化、社会化。

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