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推行“一窗”服务 构建“三全”体系推行“一窗”服务 构建“三(3)

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     (一)细化分工,在责任上实行合理分担,在权力上实行有效分割。在办税服务厅,实行大厅主任领导下的窗口负责制。大厅主任具体负责所属窗口的各种业务及流程正常运转的监督落实,并根据运行情况提出优化措施,报请局领导,适时进行调控,同时负责与职能股室之间的业务承接、核批、转发和督办。窗口主管对窗口业务全权负责,每天对窗口所发生的业务如:税务登记、抄报税、认证、申报、开票、发票发售、税务咨询等进行统计、分发、传递、核对和小结。各窗口工作人员必须服从相应窗口主管的管理。从纵向上看,主任的工作向局党组负责,窗口主管的工作向主任负责,窗口人员对内向窗口主管负责,对外向纳税人负责;从横向上看,大厅主任统管,窗口主管对所属业务统筹,窗口工作人员实行统办的管理网络。做到办理业务不越位、不空位;使用权限不越权、不放权;承担责任不溜肩、不卸担。

     (二)优化考核,在绩效上实行科学分类,在利益上实行最佳分配。在责权明确后,要保证“一窗式”正常、高效、稳定持久的运转,必须启动分配机制,实施绩效管理,激活人员活力。在业务上进行量化考核。既要搞好考勤记载;又要搞准当班人员办理业务量的记载,进行一日一统计,一月一汇总,存档待评。在服务上进行质化考核,既考核服务态度,当月工作中,有无与纳税人发生矛盾,有无受到纳税人投诉,又要考核服务水平,在当月工作中有无出现资料不全,数据不准的现象。在绩效上进行等级化考评,结合星级评定,根据业务量化、服务质化、纳税人意见等制定权重细则,决定星级升降,确定星级等级。在利益上实行最佳分配,拉开档次。业绩、等组长与工资奖金责任挂钩。

 总之,“一窗式”征管改革是对税收征管流程的重新规范,是对税务机关内部机构设置的重新梳理,涉及税务机关业务工作的方方面面,是一项系统而复杂的工程,必须在立足服务,着眼管理,在实践中认真研究和探索。

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