第二,要在开好领导班子专题民主生活会上下功夫。开好领导班子专题民主生活会是搞好分析检查的重要基础。要坚持正面教育为主,重在查找问题、重在分析原因、重在总结经验、重在明确方向,把民主生活会开成征求意见会、分析问题会、沟通思想会、明确方向会,努力做到对本单位科学发展现状有一个准确判断,对影响和制约科学发展的突出问题有一个清醒认识,对存在问题的原因特别是主观原因有一个深入剖析,对推动本单位科学发展有一个清晰思路。开好民主生活会,要把握好四方面的要求:一是会前要充分准备。班子成员开展广泛谈心,沟通思想、消除隔阂、增进团结、共同提高。班子成员都要认真准备发言材料,主动查找问题,深入分析原因,提出整改措施。坚持做到“四不上会”,即:问题找得不准不上会,原因分析不透不上会,努力方向不明的不上会,整改措施不实不上会。二是要充分发扬民主,运用好批评与自我批评这个思想武器。坚持高标准、严要求,端正态度,实事求是。班子每个成员都要发言,认真开展“四照四查”,即对照发展目标的要求,查推动科学发展的思路清不清;对照工作职责的要求,查推动科学发展的措施强不强;对照党风党纪的要求,查自身作风实不实;对照勤政为民的要求,查服务群众的效果好不好。认认真真做一次“思想体检”,勇于触及思想深处,敢于直面问题矛盾,绝不能敷衍了事、避重就轻。三是要促进团结。要从团结的愿望出发,讲究方式方法,既不回避矛盾,又不纠缠细枝末节,不搞纠纷;既不搞人人过关,又不放松对党员干部的要求;既要严肃认真,又要调动党员干部发展的积极性,努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。四是要认真对待查找出的问题。各级领导班子和领导干部要有闻过则喜的胸怀、知错就改的觉悟,民主生活会后,对查摆出来的问题要进行梳理分析,深刻分析查原因,深挖思想找根源,提出明确的整改措施,列入整改落实项目认真加以解决。
在开好专题民主生活会的同时,要认真组织好专题组织生活会,组织党员按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足,明确努力方向,特别要深入开展“五查五看”,一查学习,看推动科学发展的理论水平是否提高;二查思想,看谋划科学发展的意识是否增强;三查党性,看服务科学发展的表率作用是否体现;四查作风,看促进科学发展的行动是否到位;五查工作,看践行科学发展的效果是否突出。
第三,要在形成高质量的领导班子分析检查报告上下功夫。形成分析检查报告是分析检查阶段的中心环节,是前一段活动成果的集中体现,也是整改落实的重要依据。要充分运用学习调研、解放思想讨论、领导班子专题民主生活会的成果,在认真查找问题、深入剖析原因、科学制定对策上下功夫。分析检查报告要做到“六个讲清楚”,一是把党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况讲清楚;二是把学习实践活动中形成的科学发展共识讲清楚;三是把影响和制约科学发展的突出问题讲清楚;四是把存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因讲清楚;五是把推动科学发展的总体思路和主要举措讲清楚;六是把加强领导班子自身建设特别是加强党性修养、弘扬良好作风的具体措施讲清楚。主要负责同志要全程主持起草工作,防止把分析检查报告写成一般性的工作报告。在形成分析检查报告的过程中,要充分发扬民主,反复征求各方面的意见和建议,真正使形成分析检查报告的过程成为深化县情认识、完善工作思路、在新起点上谋划新蓝图的过程,成为转变思想观念、改进工作作风、推动当前各项工作扎实开展的过程,成为破解发展难题、创新体制机制、开拓发展新路的过程。报告初稿形成后要认真进行讨论,反复修改完善,层层审核把关。各指导检查组要严把分析检查报告的质量关,做到“四不通过”,即:调查研究和征求意见范围不广的不通过,查找突出问题不准的不通过,科学发展思路不清的不通过,科学发展举措不实的不通过。
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