县人社局年度工作总结与下一步工作计划(2)

　　二、存在问题

　　1.人才结构仍需优化。近年来，我县坚持“人才强县”战略，完善高层次人才引进办法，创新人才引进方式，人才工作有了明显发展。但是受区域位置、经济发展水平等一些客观因素制约，我县的人才总量偏少，高层次、高技能人才引不进来、留不住，人才结构还有待进一步提高优化。

　　2.就业质量依然不高。结构性矛盾突出，熟练工、高技能、新兴技术就业者不能满足需求，非熟练工、低技能劳动力供大于求，不少企业出现招技能工难现象。劳动者就业创业能力偏弱，劳动力转移就业矛盾突出，大龄、低技能劳动者就业比较困难。

　　3.社保体系有待完善。我县园区企业除工伤保险外其他社会保险参保率不高，尤其是农民工养老保险参保率偏低，城乡居民基本养老保险待遇水平偏低。随着基本养老金的连续调待，工伤保险缴费比例较低，基金规模小，个案待遇支付金额较大，导致基金支付压力越来越大。

　　4.执法力量严重不足。随着劳动者诉求的多元化，劳资矛盾仍比较突出，不签劳动合同、不缴社会保险、拖欠职工工资等侵害劳动者权益的案件时有发生，但现有劳动监察执法力量严重不足，执法车辆、人员、办案经费等严重短缺。

　　三、下一步工作计划

　　1.坚持稳就业保用工，推动实现更高质量就业创业。一是组织各乡镇精准绘制劳动力地图，撑握全县劳动力资源为园区招工精准对接。有效地组织劳动力转移就业，提高就业率，力争明年城镇新增就业xxxx人以上，继续将失业率控制在x%以内。二是落实好“万人返乡”工程。持续拓展“线上+线下”招工渠道，发挥县乡村组四级微信群全覆盖的优势，积极搭建招工用工平台，预计20xx年安排xx场招聘活动，实现缺工岗位和务工人员的精准对接、无缝衔接，为园区企业再聘xxxx人。三是加强失业保险中稳岗补贴的宣传力度，强化措施，提高失业保险参保人数，做到应补尽补，让稳岗政策真正起到稳企作用。四是我县在充分用活现有就业方式的情况下，要充分引导大学生放弃“眼高手低”的思想，正确面对就业市场，有效解决就业难题。五是加快改善我县就业环境，鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展，落实创业担保贷款扶持政策，拓宽就业渠道，初步规划明年为我县创业者提供xxxx万元担保贷款扶持，也请县政府继续加大配套相应的贴息资金。

　　2.完善全民参保登记计划，扩大社会保障覆盖面。全面实施全民参保登记计划，平稳实施社会保障制度改革，着力构建多层次的社会保障体系，不断提升社会保障水平。一是深化养老保险制度改革，构建多层次养老保险体系，建立被征地农民参加养老保险常态化工作机制。二是提高社会保险覆盖面，全面贯彻落实社会保险降费减负政策，以农民工、中小企业职工、城镇个体工商户、灵活就业人员、新业态从业人员等群体为重点，实施依法精准扩面。积极推动工业园区企业、被征地农民、建筑及交通运输业参保工作，进一步落实“助保贷款”政策。三是稳步提高社保待遇水平，按照省、市统一部署，稳步提高退休人员基本养老金水平，推行养老金直发，确保养老保险待遇按时足额发放。四是优化社保经办服务水平。加快推进“电子社保”建设，推开居保“代收代缴”，全面实施“微信认证”、“微信缴费”等业务，实现社保服务网上办、掌上办。

　　3.夯实引才育才平台基础，着力集聚高层次人才。充分发挥政府人才综合管理部门的职能，积极打造群英荟萃的人才发展新高地。一是完善落实人才政策体系，实施更加灵活开放的人才政策，落实支持事业单位专技人才创新创业政策，打破人才体制机制障碍和瓶颈。二是加强各类人才队伍建设，坚持量质并举，加强专技人才、技能人才队伍建设，完善高层次人才、绿色通道引进办法，组织开展招聘硕士以上高层次人才工作。大力实施人才培育计划，加强农村实用人才和技能人才培训，不断夯实本地人才资源，集聚孵化人才“加速度”。三是加强高层次人才平台建设，实施高技能人才振兴计划，完善高技能人才带头人制度，大力发展技能大师工作室，带动高技能人才发展。

　　4.打赢治欠保支攻坚战，努力构建和谐劳动关系。创新劳动关系协调机制，从源头上预防劳动争议，努力构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。一是加大劳动关系协调力度，深入开展和谐劳动关系企业和园区创建，健全协调劳动关系三方机制，着手成立xx有限公司、xx有限公司企业内部劳动关系调解组织，把矛盾化解在萌芽状态，构建企业与职工进行协商和对话，消除误解，弱化有争议的问题；力争全县劳动合同签订率达xx%以上，促进劳动关系共建共治共享。二是切实抓好治欠保支工作，全面实行农民工工资实名制监管信息化和建筑领域农民工工资保证金收缴工作，实现工程建设领域实名制监管和农民工工资保证金收缴覆盖率达到xxx%。三是推进争议案件化解工作，加强园区、乡镇基层调解组织示范化建设，推动企业调解委员会建设，不断提高调解仲裁效能。加强仲裁院和仲裁队伍建设，推行仲裁办案信息化，完善调、裁、审衔接机制，提高仲裁质量。四是加强劳动保障监察执法，严厉打击非法用工等劳动保障违法犯罪行为，健全举报投诉、“双随机一公开”监管、执法协作等工作机制，实现投诉举报案件结案率达xxx%。以诚信等级评价工作为基础推进劳动保障守法诚信建设，加强拖欠农民工工资“黑名单”制度。

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