市水利局2021年度工作完成情况和2022年水利工作规划(2)

　　二、20xx年工作思路

　　20xx年，我们将以习近平总书记对x工作的重要指示精神和新时期治水方针为指引，认真贯彻落实党的十九大和省委十四届四次全会、市委十二届七次全会精神，紧紧围绕“看优势、找短板、谋发展”主题，深入开展水利建设“五大行动”，进一步集中精力、聚焦主业、克难攻坚，全力以赴推进水利各项重点工作，奋力谱写“八八战略”再深化、改革开放再出发的xx水利新篇章。在确保大小齐抓、全面推进的同时，突出抓好以下五方面重点工作：

　　（一）紧紧围绕“平安水利”建设，加快实施水利重点工程，打造防洪排涝安全屏障。聚焦仍然存在的防洪排涝短板问题，在全市范围掀起水利建设“五大行动”热潮，进一步提升防洪减灾能力。一是开展“百项千亿攻坚”大行动，加快瓯江引水、水头南湖分洪等工程前期工作，力争20xx年初开工建设；进一步加快xx个百项千亿为重点的防洪排涝在建项目进度，力争早日完工发挥工程效益。二是开展“水利项目谋划”大行动，深入谋划xxx个水利项目，确保年内初步形成项目清单，20xx年上半年形成一批相对成熟的项目，20xx年开展一批项目前期或前期研究等工作。三是开展“海塘防御能力提升”大行动，通过除险加固、标准提升等措施，对沉降严重、导致防御能力不满足挡潮要求的标准海塘，以及养殖塘等非标准海塘进行提标加固改造，力争至20xx年，沿海三大江河口一线海塘达到规划标准，沿海沿江保护区标准海塘实现全封闭。四是开展“历史遗留难题破解”大行动，针对全市xx个水利滞后工程，深入一线开展指导服务，20xx年x月底解决一半历史遗留难题，20xx年底全面清零，确保工程建设顺利推进。五是开展“完工未竣工验收项目清零”大行动，针对全市xx个完工未竣工验收水利项目，成立攻坚小组逐个攻坚突破，力争20xx年前完成一半以上，20xx年基本完成。

　　（二）紧紧围绕“生态水利”建设，加快实施“水资源保护”举措，构建水资源管理网络。深入践行“两山”理论，进一步深化水生态文明理念，巩固水生态文明创建成果，切实维护河湖自然健康，努力营造具有诗画韵味的美丽浙南水乡。一是严管理力促“水源安全”。严格落实水资源管理“三条红线”，进一步落实最严格水资源管理制度、水土保持目标责任制，力争两项考核获得优秀等次。继续做好全国水生态文明城市试点创建后续工作。深入实施规划水资源论证制度，严格实施取水许可和计划用水制度。实施节水护水“双达标行动”，实现县域节水型社会建设全面达标和县级以上集中式饮用水源地安全保障全面达标。二是高标准打造“美丽河湖”。深入推进“美丽河湖”建设，通过x-x年创成一批省级美丽河湖和市级美丽河湖，20xx年确保全市创成xx条以上省市级美丽河湖。做好本轮河湖库塘清淤扫尾工作，在完成十三五清淤计划基础上，逐步建立河湖清淤轮疏机制，使清淤工作常态化；强化河湖岸线管护，力争20xx年完成累计河道划界xxxx公里以上，基本完成县级以上河道划界。三是多举措加强“珊溪水源保护”。大力推进珊溪库区水土流失治理，新增水土流失治理面积xx平方公里，减少水土流失带来的面源污染；继续保持高压态势推进库区畜禽养殖长效管理，确保畜禽养殖不反弹；加强联合执法，严厉打击违章乱点、非法捕捞等行为，逐步建立信息化管理制度，维护水源地良好的水事秩序；大力实施转产转业，加快库区人口生态搬迁，确保xx人民“大水缸”的供水安全。

　　（三）紧紧围绕“民生水利”建设，加快实施“水利惠民”举措，助推全市乡村振兴发展。按照实施乡村振兴战略和西部生态休闲产业带建设的要求，积极推进农村水利基础设施建设，让农村群众得到更多的水利实惠。一是抓农村饮水实现“城乡一体”。按照乡村振兴战略“生态宜居”的总要求，以实现“统一规划”、“统一管理”、“统一水价”、“统一标准”为目标，利用x年时间，全面延伸城镇供水管网，全面提升农村供水设施标准，全面规范农村供水管理，着力打造安全、标准的现代化农村供水网络，构建完善城乡供水一体化管理体系。20xx年全市计划投资x亿元，完成提升人口xx万人。二是抓水库山塘整治确保“不出问题”。大力开展病险水库山塘整治，逐步降低全市水库山塘病险率，加快实施xx座二三类坝病险水库除险加固，力争到20xx年全部完成，20xx年确保开工x座、完工x座；进一步完善山塘“三色”管理，着力高坝山塘、屋顶山塘综合整治，努力实现山塘病险率再创新低。三是抓民生水电实现“绿色发展”。大力开展绿色小水电创建三年行动计划，力争到20xx年单站装机容量xxxxx千瓦以上、国家重点生态功能区范围内xxxx千瓦以上、中央财政资金支持过的电站创建为绿色小水电站。20xx年完成xx个农村水电增效扩容改造项目竣工验收，帮助老旧电站完成改造升级，提升综合效益。

　　（四）紧紧围绕“法治水利”建设，加快实施“精准管水”举措，提高依法依标管理水平。按照“法治xx”“标准强市”的要求，将法治思维和标准化理念贯穿水利管理全过程，切实加强依法管水、依标管理。一是严格查处水事违法行为。继续深化涉河“三改一拆”行动和无“涉水违建”创建工作，全力清除各类影响河道行洪和水工程运行安全、污染水质的涉水违法建筑；加强采砂管理，依法严厉打击非法采砂。二是持续开展河湖“清四乱”行动。按照实施方案的工作要求，持续深入开展河湖“清四乱”专项行动，全面整治河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题，坚决做到发现一处、清理一处、销号一处，确保20xx年x月底前全面完成专项行动任务。三是全面推行水利工程标准化管理。紧紧围绕“权责清晰、要素保障、管理规范、工程安全、形象优美”的目标，继续推进水利工程标化管理，力争到20xx年底，全市列入标准化管理建设计划的水库、山塘、海塘、堤防、水闸、泵站、农村供水工程、农村水电站、水文测站等x类水利工程标准化管理合格率达到xxx%，20xx年进一步进行巩固提升，确保全市水利工程标化管理水平上一个新的台阶。

　　（五）紧紧围绕“现代水利”建设，加快实施“改革创新”举措，激发水利发展活力。按照“改革强市”“创新强市”的要求，以“最多跑一次”为主抓手，加快推广一批试点成熟的改革经验、加快试点一批脉络明晰的改革举措、加快研究一批关键性的改革思路，着力突破重点领域改革，一是立足“便捷化”，继续深化“最多跑一次”改革。推进水利审批标准化建设，探索更加快捷、更加便民的审批模板和流程，力争xx水利审批改革继续走在全省前列。二是立足“现代化”，继续抓好“智慧水利”建设。积极打造水利工程综合管理平台，推进“智慧水利”、“雪亮工程”和“智慧工地”建设，切实提升水利智慧化、信息化管理水平。三是立足“市场化”，探索水利投融资机制改革。推进水利工程划界确权，加快水利产权制度改革。充分发挥水利投融资平台的作用，盘活大中型水库和引调水等水利优质资产，统筹发展公益性和经营性项目，探索流域滚动开发、以水养水等模式。加快构建适宜水利PPP模式发展的政策环境和市场环境，实现水利项目与社会资本合作共赢。

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