区城市管理综合行政执法局 “十三五”及工作总结和“十四五”及2(2)

　　“十三五”期间，区城市综合执法局牢记习近平总书记关于城管工作殷殷嘱托，以“严执法善引导、强管理顾民生、补设施便群众”为工作导向，探索出独特的xx区城市管理综合行政执法举措，形成了一系列特色亮点。

　　（一）以“三定”原则促进地摊经济蓬勃发展

　　区城市综合执法局按照区委区政府决策部署，充分借鉴他地先进经验，科学制定xx地摊经济总体方案，以定原则、定标准、定要求“三定”原则为导向。积极配合街道办、市场监管局等按照“明确责任主体、合理布局点位、多种模式并行、规范经营种类、加强执法监管”的方式，开展便民疏导点秩序管理工作。截至目前，全区累计建成便民疏导点xx个，登记商贩xxxx人，办理便民疏导点健康证xxx个，xxxx名流动摊贩经引导自觉到便民疏导点经营，xxxx余人就业难题成功解决。通过严执法善引导，使地摊经济这一散发人间烟火气，抚慰凡人心的民心工作在xx顺利开花。

　　（二）用“数字化”手段助力农村生活垃圾处理

　　区城市综合执法局积极探索农村生活垃圾处理同数字化监测无缝对接的“土洋结合”举措，根据《x省住房和城乡建设厅关于做好农村生活垃圾收运体系数字化监测平台接入工作的通知》（x村字xxx号）文件要求，紧密推进我区农村生活垃圾收运体系数字化监测平台建设。截至xxxx年xx月xx日，已成功将大河等xx个镇（乡、街道）的x座农村垃圾中转站、xxxx个垃圾收集点、xxx台垃圾清运车、xx台中转车录入生活垃圾收运设备经纬信息系统，并顺利接入x省生活垃圾数字化监测平台。通过强管理顾民生，我区农村生活垃圾收运覆盖率达到xx.x%，已超过省住建厅xxxx年制定的xx%目标。

　　（三）将“爱心驿站”建成人民群众“温暖空间”

　　区城市综合执法局积极探索“补齐基础设施，便利群众出行”城管工作新方向，共在明湖湿地公园、明湖高架桥脚、白鹤高架桥脚、麒麟路口、凤池园、凉都体育中心等处建设黄花梨色仿古木构智能化“凉都·爱心驿站”xx座，提级改造星级公厕x所（配套第五空间），充分满足人民群众外出期间休息、阅读、饮水、充电、母婴、健康自检等需求，累计服务群众xx万余次，通过补设施便群众，人民群众对xx的认可度及归属感持续攀升。

　　三、xxxx年及“十四五”期间目标任务、重点工作和主要措施

　　xxxx年是“十四五”规划起航之年，区城市综合执法局将继续深入领会十九大及十九届历次全会精神内涵，扎实贯彻习近平总书记“用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。”这一重要论述精神，在奋力承续“十三五”期间xx城市管理综合执法工作既有成绩基础上，科学拟定“十四五”规划具体目标任务，扎实拿出城市管理综合行政执法得力举措，以卓越的城市管理综合执法工作成效，努力为实现我党第一个“一百年”目标xx篇贡献力量。

　　（一）坚持纲举目张，织密城管执法综合权责清单

　　作为全区行政执法事项最纷繁庞杂的单位，只有持续织密城管执法综合权责清单，才能切实落实习近平总书记提出的“在面对复杂形势和繁重任务时，只有抓住主要矛盾，才能带动其余矛盾解决，要坚持‘秉纲而目自张，执本而末自从’原则。”重要论述精神。“十四五”期间，区城市综合执法局一要继续落实“行政执法三项制度”改革。严格参照上级要求编制完善单位权责清单，确保现有权力和责任清单xxx项事项同单位执法职能、执法种类、执法部门三者互相匹配。二要强化执法人员严格执法意识。以维护公共利益、人民权益和社会秩序为执法导向，杜绝以权压法、以身试法、法外开恩、徇情枉法等情况出现，锻造精于执法、忠诚于党、服务人民的xx执法铁军。三要规范执法用法全流程体系。持续做好涉及城市管理行政处罚案件的查处、备案、复核、汇总、听证、行政诉讼及执法队伍法律知识、业务培训工作，持续规范完善xx城管综合行政执法各项工作。

　　（二）坚持克难而进，推动城市治理取得新成效

　　“十四五”期间，区城市综合执法局将继续发挥x个综合行政执法大队主观能动性，坚持克难而进，按照“三个创新”原则，扎实做好“全区建筑工地文明施工、渣土车辆运输管控、占道经营及超门面经营整治、乱停乱放处罚、噪音扰民劝导、非机动车上道劝阻、两违管控”等城市治理中心工作。一是创新监管手段。依托数字城管系统执法，积极探索建立城市管理新机制，主动查找潜藏矛盾、深层问题；二是创新管理模式。以城管进街道办为切入点，按照“区域共治、城管综治、居民x、精准施治”四治融合管理模式，激发居民x“内生动力”，激活城市治理“神经末梢”。三是创新管理制度。充分发挥部门联动优势，联合区商务局、区文广旅局、区市场监管局、区住建局等部门合理解决餐饮、文化娱乐业态布局及选址不合理问题。

　　（三）坚持不辱使命，推动城市管理服务再上新台阶

　　“十四五”期间，区城市综合执法局将继续紧密对接各镇（乡、街道）及相关行业主管部门，以环境卫生管理服务中心、园林绿化公园管理服务中心、市政工程管理服务中心、河道管理服务中心为主体，持续抓好“中心城区主次干道沿线卫生管理、城乡环卫一体化、生活垃圾分类、园林及公园养护、市政维修维护，河道环境治理”等中心工作。一要实行“以克论净”深度保洁法，继续推进环卫作业精细化管理及操作工作，抓好重点路段、交通枢纽等区域保洁。二要采取自筹区级财政，争取省、市财政支持，引入社会资本参与的方式，对我区城镇及乡村原有设施按照满足生活垃圾分类要求进行改装，逐步完善生活垃圾分类设施。三要以“四创”工作为引领，重点围绕“三绿”指标任务，科学编制xx城市绿地系统规划，大力开展城市绿地、绿道、绿廊“三绿”建设，持续提升公园广场管理服务水平，增强群众对xx公园、绿地环境的获得感。四要按照“三地同城化”发展要求，重点抓好乌蒙大道、大垭口至x路、大河至下扒瓦、大坪子至董地等道路项目建设，加快建成城市内环快线及联络线项目，拉大城市发展框架。五要推动重要路口人行天桥和地下人行通道工程建设，努力实现人车分流，切实改善城市交通拥堵情况。六要完成中心城区断头路建设，继续实施小街小巷改造工程，畅通xx交通“毛细血管”。七要优先发展公共交通，加快建设换乘枢纽及公交站场，积极配合建成中心城区铁路枢纽站、城市轨道交通等项目。八要鼓励社会资本参与公共停车场建设，努力实现停车有序管理，收费合理规范的目标。九要以绿色、节能、智能为原则，积极引进社会资本对辖区内主次干道灯具进行提级改造，满足群众出行照明需求。十要以保障市民安全出行为导向，及时抢修可能出现的路面塌陷、井盖破损、管网堵塞等情况，强化市政设施维修维护。十一要以“将水城河打造成xx市最亮丽的公园景观步道”为导向，高标准清理好滨河步道环境卫生，严要求维护好滨河区域公共秩序。

　　（四）坚持恪尽职守，推动“放管服”工作呈现新气象

　　“十四五”期间，区城市综合执法局将持续贯彻李克强总理“持续深化“放管服”改革，推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理。”的重要讲话精神。深入聚焦“窗口便民服务、占道准入优化、集中破道审批”三项中心工作。在窗口便民服务工作中。区城市综合执法局大力提倡“预约上门服务、错时延时服务、以管代办服务”三种服务方式。力争通过预约上门服务，实现让工作人员多跑腿，让办事群众少跑路，让服务对象更省心的目标。力争通过错时延时服务，实现让工作人员多流汗，让办事群众不折返，让服务对象更暖心的目标。力争通过以管代办服务，实现让工作人员多担当，让办事群众不着急，让服务对象更安心的目标。在占道准入优化工作中。区城市综合执法局将继续坚持“平节有别，服务优先”理念，既在平日为商户摆放花篮、拱门、桌椅等的开业、营销、庆典活动及时提供免费审批。又在节日期间主动联系大型企业及商户开展氛围营造活动，对不阻碍行人通行、不在店外经营的各类占道活动一律备案同意，努力为xx良好营商环境营造提供审批支持。在集中破道审批工作中。区城市综合执法局将继续坚持“统一上报审批、统一协调施工”的双统一原则。一是视实际破道需求汇总制定单位及企业破道计划并提交区政府审批，有效杜绝反复破道“拉链路”情况。二是强化协调施工监管，既避免破道后各单位“单打独斗”造成事故频发情况，又有效规范破道施工项目工地。

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