（五）进一步加强权责清单动态调整工作。
一是动态调整权力清单。自权责清单在x政务服务网向社会公布以来，县编办认真比对省、市、县三级政府取消、调整的权力事项，做到及时衔接无遗漏、监管无交叉、下放无扯皮。在比对梳理的基础上，明确清单事项去向，列出取消、下放、转变管理方式等权力事项清单，与保留的权力事项一并对外公布； 二是定期调整年度重点。针对责任清单年度重点工作调整，要求相关部门和乡镇（街道）x月底前全面完成责任清单xxxx年度重点工作调整，让权责清单动态调整真正常态化。
（六）不断加强“双随机”抽查监管工作
一是建立“双随机”抽查监管系统。截至xx月底，全县xx个部门在x企业信息交换共享平台已完成建库，其余部门均与省、市对口部门同步跟进，基本实现“双随机”抽查管理系统的统一使用和入轨运行。二是开展跨部门联合抽查工作。市场监管、环保、文化、安监四个部门除了做好自身“双随机”抽查监管工作以外，同时还分别牵头负责相应领域的跨部门联合“双随机”抽查监管工作。积极主动与省、市主管部门对接，确定跨部门联合抽查事项清单，建立联合随机抽查的“两库”和随机抽查实施细则，开展了x次部门联合抽查工作，并进行公示。三是组织工程建设“双随机”监管实施。制定了《关于推行工程建设“双随机”监管和跨部门联合“双随机”抽查监管的实施意见》（x编办xx号）。根据x市“最多跑一次”改革工作三季度专项督查评分细则，督促与工程建设项目审批相关单位建立监督检查办法，并及时与条线单位对接动态更新两库。
（七）做好机构改革工作
一是做好前期调研准备工作。组织全体干部学习《中央关于深化党和国家机构改革的决定》《深化党和国家机构改革方案》《x省委关于深化机构改革的实施意见》等。多次向省、市进行机构改革工作对接，并向兄弟县（市）学习，交流看法。按照“机构编制框架”统一模板，提前梳理涉改部门机构编制框架，包括划入划出的职责、调整后的内设科室、编制和领导职数、事业单位调整等内容，以便下一步更好地推进改革信息收集整理。二是成立专班和协调小组。抽调精干力量，成立了改革工作专班，主要负责拟定工作计划，开展调查研究，起草改革方案和有关文件，对外协调联络等工作，保障改革工作有序开展。三是拟定机构改革方案。根据省、市机构改革工作要求，从战略和全局的高度，拟定党政机构改革方案，报市委、省委审批。并根据职责分工倒排时间表，实行清单式管理，完成好规定动作和自选动作，严格把握时间节点，按省市规定的改革步骤推进，确保各项改革任务按时完成。
（八）全面完成第二批执法事项划转工作
一是做好前期工作对接。根据相关文件精神，与县环保局、县公安局、县综合执法局进行事项梳理对接，整理第二批需要划转至县综合执法局的事项共xx项。二是做好意见征集。先后向社会和各单位发出征求意见，收到回复后进行详细的研究后送法制办进行合法性审查。三是对社会进行公布。事项划转通过政府常务会议后，第二批划转xx项行政处罚及与之相关的行政强制、行政监督检查职权向社会进行公布，日后统一由xxxx县综合行政执法局行使。
虽然在过去的一年中，县编办在特色亮点工作、重点工作方面取得了较大的成绩，但还存在“四个平台”网格员信息报送质量不高、“基层治理综合信息系统”营运商协调配合不强、结构性超编、法人登记缺乏过程性监管、公益指数评价结果运用不显著等问题，下一步，县编办将深化全科网格建设，完善网格事项清单，实现网格信息数字化。加强机构编管理，充分利用自然减员、干部人事调配消化，坚持编制余缺调剂与人员调配使用相结合等方式逐步消除结构性超编的问题。
三、xxxx年工作思路
xxxx年，县编办将在继续深入学习习近平总书记关于深化党和国家机构改革重要论述的基础上，结合贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会以及省、市、县有关会议精神，坚持统领全局、全盘谋划、科学规划，用发展的眼光“三聚焦”“三创新”“三加强”“三提升”“三突破”来调研谋划xxxx年工作思路和重点任务。
一、聚焦重点工作，推进机构改革顺利进行
一是聚焦深化x乡铁军“志不求易、事不避难”创新实干大赶考，深入贯彻大学习、大走访、大调研、大抓落实等各项要求，立即投入“三服务破六难”百日攻坚大会战，推进“服务企业服务群众服务基层”活动，依法管编、严格控编，不断强化机构编制服务保障作用，为全面建成“美丽幸福新xx”、决胜“全面小康”提供体制机制保障。二是聚焦党政机关机构改革工作，严格按照严谨、细致、客观、质量的要求，在x月底前全面完成党政机构“三定”规定的制订和印发，着力构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，形成总揽全局、协调各方党的领导体系，职责明确、依法行政的政府治理体系，联系广泛、服务群众的群团工作体系，增强合力，全面提升治理能力和治理水平，实现政府治理体系和治理能力现代化。三是聚焦公益类事业单位改革，严格按照国家对事业单位的新分类开展分类工作，优化事业单位布局，整合同类、规模小的事业单位，撤并职能弱化消失的事业单位，提供公益服务效率；规范事业单位名称、职责表述，名称中不出现“委办局”，全面取消事业单位行政职能。统筹推进乡镇（街道）机构改革，人大、政协各专委的优化，事业单位及群团改革等工作，全面完成县委、县政府交办的任务。
二、创新机构编制管理、评估方法，推进党建品牌落地见效。
一是创新机构编制管理方式，结合新一轮党政机关机构改革和事业单位改革，深入基层一线调研，进一步探索事业编制备案制管理，提出机构编制动态管理办法、制定相应的管理措施手段等，进一步优化机构编制资源配置，提高效率。二是创新事业单位编制管理评估方法，围绕新出台的《xxxx县事业单位机构编制管理暂行办法》和《xxxx县事业单位机构编制评估暂行办法》，有针对性提出加强监督检查的方法、措施，严控机构编制准入关，严把编制使用关口，建立多部门联动的绩效考核机制，确保有限的编制资源发挥出最大效益。三是创新党建品牌。以“同心向党、合力推进机构改革”为党建品牌，树立“靠党旗引领，创时代先锋，铸坚强堡垒，树编办形象”的理念，调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，按照中央、省市、县委的要求，坚持以人民为中心，坚持全面依法治国，以加强党的全面领导为统领，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，为全面建设美丽幸福新x乡提供有力的体制机制保障。
三、加强机构编制、实名制、编外用工管理，建立健全长效机制。
一是加强机构编制管理。按照“控制总量、限制增量、盘活存量，服务发展”的原则，坚守行政编制和事业编制“两个总量”底线，实现财政供养人员只减不增，严格执行机构设置管理权限和程序，推进机构编制、领导职数标准化、规范化管理。二是加强实名制信息管理。在新一轮机构改革完成后，要全面完善各单位实有人员信息，从严从紧核实用编计划，及时完善人员出入编信息，全面加强实名制管理，构建信息共享平台，资源充分利用，实现机构编制信息化、动态化管理。三是加强编外用工管理。根据分类管理、总量控制、从严掌握的原则，从严控制财政安排人员经费的编外用工的审批，实行实名制管理；逐步规范专项经费列支的自聘人员。完善编外用工管理的考核机制、工资总额增长机制和选人进人公开选拔机制等。
四、提升监管、服务水平，促进干部能力素质再上新台阶。
一是全面提升“双随机、一公开”监管。牵头全县各相关部门在x企业信息交换共享平台完成检查对象库和检查人员库的建库工作，全面实现“双随机”抽查管理系统的统一使用和入轨运行。积极主动对接各部门“双随机、一公开”开展情况，分析监管过程中存在的困难和问题，提出切实可行的解决措施，提升全面监管水平。二是提升民办事业单位公益指数评价工作。今年要对县蓝天幼儿园和摇篮幼儿园等两家民办事业单位的事业单位公益指数进行评价的基础上，科学合理的设置评价内容，不断完善评价指标和评价方法，推动了民办事业单位发展再上新台阶。三是提升干部队伍素质。建立常态化学习制度，运用“学习强国”这一平台，不断提升政治理论水平，强化业务培训，加强沟通交流，全面提升机构编制业务素质，勤政廉政、真抓实干，努力打造学习型、服务型、务实型、廉洁型、创新型的x乡编办铁军。
五、突破“一把手”函告制、事登管理水平，推进外宣工作争先进位。
一是要在推行单位机构编制“一把手”函告制方面实现新突破。xxxx年是机构改革年，新设、调整、撤并的单位比较多，很多单位“一把手”都将进行调整，在单位领导到位后，要及时将机构编制相关规定、要求函告各单位“一把手”，严格落实机构编制管理法律法规。二是要在提升事业单位登记管理水平上实现新突破。根据“最多跑一次”改革工作要求和“八统一”指导目录，做好政务服务网上事业单位法人登记（设立、变更、注销）事项的信息维护，在省权力事项库中补充更新办件类型、办理流程图、法定依据等辅助信息，做好登记事项电子化归档工作，优化事业单位登记管理，提升服务质量。要简化中文域名注册管理流程，提供“一站式”管理服务，实现注册、管理、缴费三统一，实现机关事业单位中文域名注册全覆盖。三是要在外宣工作上取得新突破。要围绕重点工作宣传造势、抓住重要时期凸显亮点，做到报纸上有文字、广播里有声音、电视上有图像。要突出主流媒体提升力度，拓展宣传载体扩大影响。加强与省编办、市编办《x日报》和市县两办、《x乡报》、电视台等主流媒体沟通，及时报送特色亮点信息，扩大机构编制宣传的覆盖面和影响面，提升编办知名度和美誉度。
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