县水利局年度工作总结与2022年三大工程建设工作规划(2)

　　（六）强化水利行业能力建设，水利服务在两提两争中树立新形象。

　　一是干部队伍建设和用人机制改革深化。坚持以德为先，德才兼备的用人标准，强化片区干部轮岗制，大力推进指挥部和局机关人员干部交流机制，提拔能干事的人、重用干成事的人、限制不干事的人。xxxx年提拔中层干部xx名（中层正职x人，中层副职xx人），交流轮岗xx名。二是认真做好来信来访各项工作。今年共接到各类举报、网络舆情、信访xx件，转办x件，回复处置率xxx%。同时积极办理人大建议政协提案共计xx件，主办建议提案共有xx件，会办x件，答复满意率xxx%，获xxxx年度县人大、政协议案、提案办理先进单位。三是切实抓好宣传报道工作。全年向各级媒体报道水利信息xx余篇；在水利部、省水利厅、xx水利网等政府门户网站发表信息xxx篇；同时全力抓好政务信息上报工作，录用xx篇，并多次获省市领导批示，获县政府政务信息先进单位，为水利建设营造了良好氛围。统筹做好离退休干部、工青妇、组织、统战、计生、安生生产、综治维稳、招商引资等工作，水利行业精神文明建设成果丰硕。

　　同志们，xxxx年以来，我县水利进入了跨越发展的新阶段，水利投资继续呈增长态势，重大水利项目快速推进，民生水利工程全面铺开，全县上下形成了大兴水利、大干水利的新局面，得到县委、县政府等四套领导班子及上级水利部门的高度评价。在此，我代表xx县水利局党组向全体水利干部、各参建单位和社会各界表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！但改革发展进程中依然存在许多深层次矛盾，如水利投资大幅增加与地方财政配套资金不能满足的矛盾、公众对水利的期望值很高与水利系统自身能力建设不适应的矛盾、非法采砂与水生态环境保护的矛盾等等。在各项重点工作推进过程中，技术力量薄弱、征地拆迁难、参建单位人员不到位导致个别工程建设进度偏慢等问题仍然比较突出。对存在的困难和问题，我们将在新的一年工作中脚踏实地、加压奋进，为加快实现水利改革发展新跨越作出新努力。

　　二、展望xxxx，准确把脉水利工作，切实增强治水兴水的紧迫感责任感使命感

　　党的十九届三中全会和省委十三届四次全会作出了全面深化改革的重大战略部署，从加强生态文明制度建设的高度，明确提出要建立系统完整的生态文明制度体系，为全面深化水利改革、做好水利工作指明了方向。我们要再次把握当前水利事业发展难得的历史机遇，并紧紧围绕省委、市委提出“五水共治”的重要决策，全面动员、合力打响治水攻坚战，全力打造美丽xx水乡，进一步加快水利改革发展。xxxx年，我县水利工作的总体思路是：以“改革统领、科学发展、稳中求进、提质增效”为总要求，坚持“以人为本、生态文明、人水和谐”为治水理念，以实施最严格水资源管理为抓手，狠抓“五水共治”，加快推进“安全水利、民生水利、生态水利、资源水利”四大水利建设发展，着力于美丽xx水乡建设，努力打造“城水相依、湖库相连、江河相通、山水相融、人水和谐”的“美丽山水xx”。

　　（一）围绕中心，突出抓好美丽xx水乡建设。打好治水攻坚战是贯彻落实中央和省委《决定》精神的实际行动，市委市政府审时度势，提出了建设美丽xx水乡的决策部署，县委县政府已决定将水乡办设立在水利局，这是我们水利系统的一项光荣而艰巨的重要任务，也说明这项工作的极端重要性和紧迫性。xxxx年是治水攻坚战的开局之年，按照省、市、县委的统一部署，我们要围绕治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”，通过细化责任分解，建立健全考核机制，广泛宣传，全民参与，大力实施以污染源治理、防洪保安、河网整治、亿方引水、河口治理、水源地保护、水乡文化、水乡旅游等为重点的“水乡建设百亿工程”，x年总投资xxx亿元，建成一批具有代表性的保障水资源、改善水环境、净化水质量的基础设施项目扎实推进城乡污水、黑臭河、岸上污染源治理，打造x街和xx村文化宜居社区、鹅浦滨水公园、xx美x乡示范片等项目，以典型引路，以治污水为突破口，全面推进xx美丽xx水乡建设，确保全年完成投资xx亿元，其中水利投入x.x亿元的目标。为此，我们必须做到，一要进一步统一思想、提高认识。集中全局最优秀的干部、最能干的人才、最得力的团队，全力以赴投入美丽xx水乡建设工作。二要进一步落实责任、认真履职。要在既定的工作任务和项目建设计划的基础上，全面统筹、周密部署、强化协调、不断督促，有条不紊地推进美丽xx水乡建设的各项工作。三要进一步跑省进京、争取支持。抢抓当前有利机遇，策划创新项目前期包装，组织精干团队跑省进京，千方百计争取支持。四要进一步克难攻坚、狠抓落实。根据水乡建设要求，细化分解工作任务，做到事事有着落、人人有责任、层层有压力。五要进一步提升效能、保障服务。发挥专业部门优势，深入一线，全力抓好技术衔接和服务工作。六要进一步加强政府主导、强化基础。坚持把治水工程作为重要民生工程、公益性项目，建立完善“政府主导、市场运作、多元投入、社会参与”的投融资机制，切实引导全民参与治水，形成治水合力。七是进一步严格督查，铁腕治水。建议县委、县政府将美丽xx水乡纳入功能区、镇（街）和有关部门年度重要工作目标责任制考核内容，强化考核办法和机制，力争各功能区、镇（街）和职能部门要整合力量，齐抓共管，形成合力，确保各项工作落到实处。

　　（二）突出重点，持续推进三大工程建设。以省级重点水利、重大水利项目前期和民生水利工程等“三大建设主体”为载体，加快形成水利防灾减灾保护网。一要加快重点水利工程建设。全力推进瓯江治理、县三塘隧洞分洪应急、瓯江三江标准堤、瓯北西段标准堤、菇溪河道综合整治、西溪三期为重点的防洪减灾骨干体系网建设；确保开工建设瓯北三江标准堤三期，中小河流（中塘溪、下塘溪、鹅浦溪）要加码加力，不拖全省、全县后腿；抓紧做好中小河流（岩坦溪屿北以下段、花坦溪、枫孤溪、鹤盛溪段治理）设计和招投标等工作，争取xxxx年x月进场施工。二要强力推进重大工程项目前期工作。前期办要加快推进xx溪治理、xx江河口大闸等工程前期工作，争取xxxx年列入省重点项目和资金支持，并力争在xxxx年底前进场施工，其中xx溪治理市已下达年度投资任务xxxx万元。同时，要积极谋划黄屿截弯取直工程的前期工作。三要狠抓民生水利工程建设。农田水利工程，要紧紧围绕中央财政小型农田水利重点县建设，抓紧对接、申报、审批，确保到位。力争使我县基本农田水利设施更新改造上升一个新台阶，为我县农田水利发展提供新平台。饮用水工程，xxxx年计划投资xxxx万元，再解决和改善x万人不安全饮水人口，农村安全饮水普及率从现在xx%提高到xx%；正在实施的xx个村中央预算内饮用水安全项目要在xxxx年x月底前保质保量完成。水库山塘除险加固工程，要抓紧完成水利工程安全度汛检查及中型和重要小（一）水库度汛方案审批工作；全面做好x座水库除险加固及xx座山塘综合整治任务，其中xxxx年计划新开工xx座，完工xx座，千方百计抓好施工质量，杜绝像岩头镇小岭头水库、屿北山塘除险加固类似问题的发生。此外，要确保完成市局下达的水电站规范化达标创建及安全运行任务。

　　（三）依法行政，不断加强水资源管理保护。一要全面实施“三条红线”制度。依托xx市政府《关于实行最严格水资源管理制度全面推进节水型社会建设的意见》和《xx市实行最严格水资源管理制度考核暂行办法的通知》，全面建立符合xx实际的水资源管理“三条红线”控制指标体系，编制节水型社会建设规划方案，力争到xxxx年，全县用水总量控制在x.x亿立方米，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别下降xx%和xx%，农业灌溉水有效利用系数提高到x.x，主要江河湖库水功能区达标率提高到xx%以上。二要加大涉水违法打击力度。加大水行政执法力度，继续开展重点流域水环境综合整治工作，建立河道工程建设项目与河道弃土弃碴执法巡查制度，加大力度查处瓯江流域、xx江等四大溪流违法采砂、违法涉河建设项目和向河道弃土弃碴行为，进一步落实疏浚与销售分离机制，完善出台人工砂、石料的实施意见，切实加大宣传教育力度，部门联合执法，继续加大刑事打击力度。深入开展“三改一拆”、“河边三化”、“双清”成果提高巩固专项行动，大力推进重点流域和区域河道水生态修复。各站所务必配合水政监察大队加强巡查、及时报告、及时制止、形成合力，打击违法行为。三要抓好水土保持预防监督。加大水土保持宣传普及教育工作力度；认真落实“三同时”制度，争取水土保持方案审批率达xx%，水土流失案件查处率达xx%以上。四要加大规费征收力度。制定切实可行的规范化、制度化征收办法，减少征收的弹性、空间和自由裁量权，全力足额征收规费，做到应收尽收。五要进一步提高依法行政服务水平。提升提速行政审批，规范行政审批程序，严格按“六公开”内容要求进行操作，以扎实、高效、优质的工作作风服务于社会。

　　（四）立即行动，扎实抓好安全生产、社会稳定工作。平安维稳工作是一切工作的基础，要牢牢把握防汛、建设、资金、维稳“四位一体”的安全。一要狠抓防汛防台基础工作，确保防汛减灾安全。针对全球异常的气候、自然灾害情况，要早谋划、早准备、早整改、早落实，围绕责任分解、预案修订、清仓查库、汛前检查等四大内容，落实组织、技术、物资、应对等四大准备。全年至少x次开展防汛安全大检查，要深入每座水库山塘、每个在建工程，站所在春节前必须完成自查工作，细查每个隐患部位，落实各项安全保障措施，同步推进宣传、预案演练，确保防汛安全。二要狠抓安全生产基础工作，确保工程质量安全。牢固树立安全质量第一的理念，切实加强安全生产监管，全面落实安全生产责任制。以水利标化工地创建为主载体，突出抓好在建工程、水电工程运行、河道疏浚等安全防范措施的落实，建立安全、进度、质量“三色”预警机制，实行“一周一督查、半月一通报、一月一约谈”制度，确保质量安全隐患排除率、整改率、复查率达到三个xxx%，确保县级重点水利工程以上必须落实标化工地创建。三要狠抓水利专项资金监管，确保建设资金安全。为进一步加强水利财政资金的监管，建立健全水利资金管理长效机制，省财政厅会同水利厅出台了《x省“水利资金管理提高年”活动实施方案》， 活动从xxxx年x月开始，至xxxx年x月结束。按照“谁分配、谁监管，谁使用、谁负责”的原则，局属各单位、各科室要各司其职、各负其责，合力确保资金安全；局纪检组、财务室要重点抓好防汛抗台救灾、上级专项资金使用监管，确保经得起查、查不出问题。县水投公司要配合县财政局、国投公司等进一步发挥投融资平台作用，把投融资作为工作的重心，用好用活各项政策，多渠道筹集资金，保障工程建设资金。尤其是瓯江治理工程、xx个村饮水工程等使用中央资金的项目，要慎之又慎，确保规范、合法使用。四要狠抓信访维稳等基础工作，确保社会维稳安全。坚持“按线管理、属地管理”的原则，突出农民工工资拖欠、水事纠纷、政策处理工作为重点，深入一线，全面排查、化解、监控，确保信访维稳安全。要建立重大项目信访维稳风险评估机制，做到一个项目一份评估一套台帐，确保项目立项、建设和验收全程无障碍。要开展反邪教警示教育，认真做好本单位党建、财务、档案、保密、计划生育、老干部、水利宣传、精神文明、公共机构节能、综治、普法等工作。

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