2、在“保障和改善民生”上更加奋发有为。根据中央、省市有关“三保”支出保障要求,县级要优化支出次序,调整支出结构,优先足额保障“三保”支出,严禁在“三保”应保未保的情况下,将可用财力用于其他方面的开支。xxxx年,我们将加强对支出政策的评估,不断调整优化支出结构,重点向民生领域倾斜。一方面,严格落实社会保障政策。人员经费按人社部门批复标准据实预算;养老保险、医保资金、工伤保险预算按上级政策安排;住房公积金由x%调整到xx%;按“三保”支出保障要求将工资附加性支出纳入预算,统筹用于安排符合工资附加性支出的相关项目,如抚恤金和工会经费等。另一方面,严格控制一般性支出。严格落实全年一般性支出压减xx%以上要求,以上年度一般性支出预算数为基数,将需压减的一般性支出调整用于“三保”等重点支出。在年度执行中从严控制一般性支出,确保当年一般性支出决算数比上年决算数压减xx%以上,实行一般性支出预算和决算“双控”。
3、在“落实重大决策部署”上更加奋发有为。xxxx年全国经济工作已经定调:要保持经济运行在合理区间,坚决打赢“三大攻坚战”以及加快现代化经济体系建设。xxxx年,财政部门将在市委市政府的坚强领导下,围绕经济工作目标,集中资金资源落实市委市政府重大决策部署,集中财力办大事、办好事、办成事。坚持突出发展县域经济、乡村振兴战略、脱贫攻坚、防范金融风险等重点工作不动摇;大力推进减税降费政策的实施,严格落实产业政策资金拨付,持续为企业减负;在量入为出、落实重点保障上下功夫,全力以赴保障好市委市政府明确的各项刚性支出、重点支出;坚持党对一切工作的绝对领导不动摇,提高政治站位,着力夯实财政保障基础,坚定不移抓执行、抓推进、抓落实。
4、在“深化财政管理改革”上更加奋发有为。一是全面实施预算绩效管理。健全预算安排与绩效目标、资金使用效果挂钩的激励约束机制,积极开展地方财政运行综合绩效评价和部门整体绩效评价,开展支出预算事前绩效评估,继续推进重点项目绩效目标跟踪监控和事后评价。二是完善国库集中支付运行机制。深入推进国库支付电子化改革,建立和完善预警高效、纠偏及时、控制有力的预算执行动态监控体系,推进库款目标余额管理。三是提升预算单位财务管理质效。积极贯彻落实新财务会计制度,加强行政事业单位会计人才培养和财务人员的培训辅导,提升财务人员业务能力,强化预算单位财务管理主体责任。
5、在“防范财政运行风险”上更加奋发有为。为有效防范化解债务风险,财政部门将着重抓好化债、争资、明责等方面的工作。一是强化预算安排。xxxx年,财政预算计划安排隐性债务还本付息资金x.xx亿元,安排债务系统里政府债务付息资金xxxx万元,严格按照上级规定以及还债方案,确保政府隐性债务还本付息资金到位。二是全力向上争资。进一步加大政府新增债券资金争取力度,积极主动与省财政厅相关处室沟通汇报,及时掌握政府新增债券发行情况,积极做好申请政府新增债券的相关工作。三是明确责任追究。牢固树立地方政府性债务终身追责、倒查追责等风险意识,坚持谁举谁还、谁违规谁负责的责任追究机制,坚决禁止违法违规举债,严控新增债务。依法规范地方政府举债行为,扎实推进融资xx公司市场化实体化转型,完善债务定期统计分析和报告制度,全力以赴打好防范化解重大风险攻坚战。
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