县交通运输局上半年度年度最新总结及下半年度工作计划(2)

　　二是开展党史学习教育。自x月份开展党史学习教育以来，按照习近平总书记“学党史、悟思想、办实事、开新局”的要求，省委守好红色根脉“争当四个排头兵”、“九学九新”的部署以及市委“五个走在前”的表率要求，教育引导全系统党员学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，认真研读中央规定的必读篇目和文件，各项规定动作落实到位。进一步深化了对“两个维护”重要性的认识，深化了对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识，深化了对初心使命的认识，深化了对党员领导干部职责定位的认识。

　　二、特色亮点工作

　　（一）“百日攻坚”行动初见成效。一是难点堵点攻克有力度。全县交通大会后开展后，攻克难点堵点共计x个，分别是xxx国道二改一项目招贤镇兆佳电子厂搬迁问题、xxx国道东案溪大桥xx号墩农户阻工问题和xxx国道诺亚矿业农户阻工问题。二是服务大局发展有进展。综合客运枢纽、联盟大道、浙西窗口服务区、共同富裕资金争取以及xx江航电开发项目高速推进，取得阶段性成果。三是重点工作推进有成果。制订《xx县农村公路管理办法》，完成对城市公交车辆和固定资产收购，东淤片区征迁x月x日实现征收提前签约率xxx%。

　　（二）党史学习教育有亮点。一是开展党建联创活动。在横向与兄弟部门开展好联创活动基础上（与传媒集团联合开展清明扫墓活动），为进一步做好向上对接，局公运中心支部和机关二支部积极主动与省公运中心联系，先后与省公运中心养护处和客运处党支部进行结对，开展联创活动。目前局机关一支部正在与省交通运输厅规划处进行对接，通过结好对子，争取各项政策得到倾斜。二是打造“先行者”党建品牌。以“党旗引领，交通先行”为主体，以建、管、养、运和清廉交通 “五位一体”为载体，创建交通“先行者”党建品牌。通过开展党建品牌创建活动，将各级党组织和全体党员打造成推动xx县经济社会更好更快更大发展的坚强保垒和时代先锋。

　　（三）多方面成功列入省级试点。一是列入山区xx县跨越式高质量发展“一县一策”试点，抓住试点机遇，获取“共同富裕”专项资金，目前已配合省港航管理中心完成专题调研报告；二是率先成为省全寿命周期养护试点，主要工作涉及xxx国道xx.xx公里小修保养、养护大中修、应急养护、灾毁工程等，目前全寿命周期养护试点工作已完成设计方案初稿，全省x个，x市只有x个；三是成功入选省级“县（区）农村公交、客运班线”查询模块试点，计划今年x月底全面更新公交车辆，配套智慧公交建设，通过慢城通、xx出行等APP实现公交线上信息查询，全省xx个，x市只有x个。

　　（四）积极争取上级补助资金。截止目前，今年共申请省补资金xxxxx万元，其中xxx国道二改一省补xxxx万元，xxx国道省补xxxxx万元，辉何公路省补xxx万元。年初以来，xx交通与省交通运输厅密切对接，谋划推进xx县浙西窗口服务区、xx江（辉埠-双港口）航电枢纽、温岭至xx公路xx宋畈至新桥段工程等项目前期，促进交通基础投资稳定增长。

　　三、存在的问题

　　一是投资乏力压力明显加大。在双循环格局下和后疫情时代中，项目投资是当前拉动经济见效最快的重要抓手，交通项目又是政府性投资项目的中流砥柱。随着xxx国道二改一、沿江公路、淳常公路等项目相继交工验收，交通投资后继乏力已经显现，在建项目推进不快、新建项目开工不足、重大项目储备不够，第一季度交通投资同比负增长xx.x%，下降趋势显著，经分析研判，后面几个季度面临进一步下滑的风险。

　　二是综合交通发展不平衡。当前，我县公路路网建设呈高速发展趋势，县境内共有高速公路x条（杭金衢、杭新景、黄衢南）、国省道干线x条（xxx国道、xxx国道、xxx国道在建，Sxxx省道<原xx省道>、Sxxx省道<淳常公路>），已形成了以高速公路为主骨架，重要干道为重点，农村公路、通景公路沟通城乡及景点的“内畅外联”路网体系，境内公路总里程达xxxx公里（其中高速公路xx公里、普通国省道干线xx公里、县乡村道xxx公里）。但铁路、水路、航空等发展仍处于滞后状态，目前县境内仅有衢九铁路一条铁路，“高铁梦”尚未实现；水路、航空仅处于前期研究阶段。同时，公路路网布局欠合理，东西横向交通发达，南北纵向交通相对薄弱，特别是衔接高速互通地方路网、北融x湾通道不完善，综合立体交通发展不平衡的问题突出，急需加以完善。公路等级不高，高等级公路所占比重较低（二级及以上公路仅占xx%），县乡村公路所占比重较高（占公路总里程xx%），等级偏低，且尚未成网，通行能力较差；农村公路中有单行线公路xxx公里，占全县农村公路的xx%；尚有xx个建制村（占建制村总数的xx%）未通双向公路，且多为山区偏远类村，提升改造难度较大。

　　三是安全形势依然严峻。近一年来，安全死亡事故多发，涉及到交通整个行业体系。我县道路运输企业xxx多家，大多规模小、管理滞后，部分企业仍然存在侥幸心理，安全生产主体责任落实不够到位，安全经费投入不足，规章制度执行打折扣，安全教育培训流于形式，隐患排查治理不及时不全面不彻底，重经济效益轻安全管理。以上导致安全政策落实不到位，安全压力不能及时传达到运输企业。加上受铁路、私家车的严重冲击，道路运输企业效益下降明显，企业负责人安全发展理念和红线意识难以守牢，相关要求落实差的问题在企业安全管理中不同程度存在。影响安全的因素越来越复杂，责任追究越来越严厉，加上行业安全管控缺少有效手段，面对交通运输行业点多面广风险大，新生业态迭代更新，很多基层管理人员不愿管安全、不敢管安全，主动抓安全的积极性大大受挫，导致道路交通、“两客一危”、城乡客运等重点行业领域安全风险管控形势非常严峻。

　　四是行业监管及服务能力有待提升。公共交通体系欠发达，缺乏衔接高效的综合枢纽，目前全县具备长短途客运功能的公路客运站仅有x处（赵家坪临时客运中心），客运站场功能单一、设施简陋，城中和城南公交首末站建设或扩建未进行实施。行业发展规划不足，目前我县境内物流、维修、驾培企业等基础设施未有完善发展规划，无法解决用地问题，严重制约企业做大做强，如根据最新机动车驾驶员培训机构资格条件（GB/Txxxxx）的标准，xx有限公司培训场地因面积不足，已不符合备案要求。在交通行业管理中，传统的监管模式依然占主流，没有以解决问题，主动服务的姿态去开展工作，未真正达到为企业排忧解难的效果。比如在从业人员换证、驾培学时监管、车辆检测、重点货运企业源头监管等方面未能充分运用科技手段，切实为企业降本增效。

　　五是干部队伍老龄化日趋严重。当前我县综合交通正步入快速发展的黄金时期，但与之相对应的是交通系统干部队伍结构呈不匹配现状。虽经20xx年机构改革，对人员岗位设置进行了优化调整，但仍存在人员老龄化、专业技术人才短缺现象，综合交通发展人才保障严重不足（目前交通系统在编xxx人，空编xx人，平均年龄xx周岁，其中xx周岁及以上占比xx.x%，未来x年有xx人退休。尤其是交通执法队，编制xx人，在编xx人，空编xx人，并且处于锁编状态，只出不进）。

　　四、下半年工作计划

　　围绕县委县政府确定的中心工作，努力构建与“浙西第一门户”相匹配的综合交通新格局，为我县经济社会发展和城乡统筹协调提供坚强保障。

　　（一）狠抓在建项目进度。紧扣“八大行动”计划，持续打好交通项目“百日攻坚”，年度计划重点项目x个，重大前期项目x个，力争完成公路水运建设投资约xx亿元。完成沿江公路、xxx国道二改一、淳常公路工程扫尾；加快推进xxx国道、杭金衢高速拓宽、辉何公路和联盟大道工程建设进度；启动公铁路衔接型综合客运枢纽、浙西窗口服务区和钱塘江中上游xx江（辉埠～双港口）航电枢纽项目开工建设；全面完成城乡公交提升工程，创建精品美丽通道。

　　（二）强化前期项目对接。强化向上对接力度，加大部门之间联动，推动年度重大前期项目快速落地。密切关注省部级土地政策窗口情况，适时组织温岭至xx公路xx宋畈至新桥段工程用地预审及土地报批；继续推进xx园区互通前期工作，优化交通组织设计方案；做好Gxxx国道xx何家至天马段改建工程线位研究工作。

　　（三）落实交通行业管理。继续按照上级指示精神，严格抓好交通防疫各项工作。牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，严格履行“党政同责、一岗双责”制度，建立健全统一领导、分级负责、齐抓共管，奖惩分明的交通运输行业安全生产工作机制，切实加强安全生产工作的领导，促进交通运输安全、和谐、可持续发展。坚持开展交通运输行业安全生产行政执法活动，加大对非事故类安全生产违法行为的查处力度，重点抓好公路水运工程建设领域和水上交通运输执法工作。

　　（四）深化交通队伍建设。继续深化党史学习教育常态化制度化，从严管理教育，充分激发交通系统党员干部干事创业激情。同时，建立和完善干部队伍管理的激励约束机制，强化“大党建”统领下，“党建+项目”作用，让基层支部成为团结群众的核心、教育党员的阵地、攻坚克难的堡垒，着力打造一支“公平公正、高效实干、担当有为”的交通铁军队伍，营造心齐气顺的人文生态和风清气正的政治生态，为推进我县“东接新x，慢城大花园”行动计划重重落地提供交通动力。

　　（五）继续推进平安交通建设。继续认真贯彻落实国家、省、市以及县关于安全生产工作的决策、部署和要求，有力有序推进各专项行动，进一步强化安全生产责任，全面落实“一岗双责”制度；进一步推进隐患排查，强化隐患整改；进一步加大执法力度，严厉打击各类安全生产违法违规行为；进一步加强重点目标监控，做好重点时段、重点部位的安全生产及维稳工作，以更强信心、更高标准、更实举措，消除道路运输行业安全隐患，预防和减少一般事故，努力遏制较大以上事故发生，为我县交通运输行业持续、稳定、健康发展提供坚实的安全保障。

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