区自然资源局上半年年度最新总结及下半年工作计划(2)

　　7、大力推进土地综合整治工作。截至目前，我区旱改水项目已立项xx.xx万亩，已竣工验收x.xx万亩，（已完成报备入库x.xx万亩）；在建项目x.xx万亩；土地开垦项目已立项x.xx万亩，已竣工验收x.xx万亩，已报备入库x.xx万亩，在建项目x.xx万亩。增减挂钩项目已立项x.x万亩、已竣工验收x.xx万亩（其中完成初验x.xx万亩、完成终验x.x万亩）、已完成报备入库x.x万亩，剩余x.xx万亩已移交市金投集团实施，目前正开展民调工作。全域土地综合整治工作已完成xx镇xx村、xx村镇xx村等x个项目立项工作，正开展规划设计编制工作。

　　8、严格土地调查、不动产登记工作。一是累计完成房地一体权籍调查xxx宗；共颁发不动产登记证书xx本，其中“房地一体”登记x宗。二是测绘涉密数据管理，共审批测绘涉密数据领取xx份。三是主动对接市不动产登记中心对老城区国有资产进行登记，截至目前共登记xx宗，剩余xx宗继续跟进登记中。四是林权类不动产登记工作。20xx年xx月林权档案移交我局至今共颁发林权类不动产登记证x宗，林权档案查询xx次。五是完成年度污染地块查询工作，共查询x个征地、供地、回收地块，未发现存在污染的情况。

　　9、扎实推进矿政管理工作。一是配合市自然资源局完成对xx村长叨北石灰岩矿野外详查验收及《矿产资源开发方案》《矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案》的评审、备案工作。目前，市局对该矿开展采矿权收益评估工作。二是采矿权挂牌出让。x月x日，配合市自然资源局在市公共资源交易中心完成xx镇白竹山石灰岩矿、x市金土地采石场等x个采矿权挂牌出让工作，其中，xx镇白竹山采矿权以xxxx万元成交，金土地采石场采矿权以xxxx.xx万元（固定资产xxx.xx万元）成交。三是矿产资源勘查工作。经多方面努力，争取x区资金，分别对xx镇古福弄、xx兴高石灰岩矿进行详查。x月xx日完成xx镇莫弄村弄尧山石灰岩矿详查公开招标工作，下一步勘查单位将对该进行详查。四是绿色矿山建设。20xx年计划完成创建绿色矿山有x座，其中，x区级为x座、市级为x座。目前，已有x家提交评审通过绿色矿山建设实施方案，x家还未提交。五是矿山日常监管。结合“矿产督察、矿山储量年报、中央环保督察、安全生产专项整治三年行动”等工作，重点检查矿山是否按照开发利用方案开采、是否存在未取得采矿许可证擅自采矿、持过期许可证继续开采、非法转让采矿权、超层越界等违法违规行为。上半年共组织检查xx次，出动人员xxx人/次，下发xx份《关于责令停产整改的通知》。在检查中发现有xx家矿山企业存在超出让资源量、超生产规模、越界超层开采行为，已移交国土执法大队依法查处。

　　10、切实做好地质灾害防治作。一是配合区防灾减灾办制定印发《x市xx区20xx年度地质灾害防治方案》、《地质灾害巡查制度、汛期值班制度、地质灾害监测制度、地质灾害速报制度》，并及时调整区级和我局地质灾害应急队伍工作领导小组成员，同时及时更新x地质灾害综合管理信息系统数据。二是开展地灾隐患点及易发区巡查、排查工作。联合组织开展地质灾害巡查xxx次xxx人次（含乡镇）对隐患点、易发区及学校区域隐患点进行全方位巡查排查。三是充分利用x月xx日“地球日”、x月xx日“防灾减灾日”开展地质灾害知识宣传活动，共接待前来咨询群众xxxx人（次），发放各种地灾知识宣传资料xxxx册。四是加强预警预报。及时更新气象预警预报信息员的信息，委托x地质环境监测站开展我区地灾预警预报工作，联合气象部门在出现易发灾害的天气及时发布预警。五是完成对xx处地质灾害隐患点警示牌的更新，为新增监测员购买人身意外险，为购买地灾防治装备（劳保鞋、水鞋、喊话器、手电筒、雨衣、雨伞）配备发放给监测员。督促乡镇及时完成两卡更新及预案的更新编制，督促监测员按规定做好监测及做好监测记录，做好地质灾害防范的相关工作。六是地灾应急调查情况。截至目前，共接到发生地灾x起（xx镇xx村地裂、xx乡xx村危岩崩塌、xx镇xx村农田地面塌陷、xx乡陈寺水库管理所附近村屯道路东南侧山体危岩崩塌、xx镇xx村方向路段山石滑落、xx镇xx村后山山体危岩崩塌、xx镇xx村后山危岩滚落、xx镇xx村危岩崩塌），接到发生灾况时，立即会同x地环站专家到现场开展应急调查处理，所发生地灾均未造成人员伤亡及财产损失。七是地灾应急治理情况。目前，委托有资质单位正在对xx乡xx村危岩隐隐患点开展应急治理。

　　11、扎实开展“三大纠纷”调处维稳与信访工作。一是调处工作。统计至x月xx日，全区共排查“三大纠纷”案件xx起。其中，新案x件，已调结x件，调解率达xx%；积案xx件（上报市政府xx件），完成行政处理x件，占上报的xx%。预计x月底下文处理x件，力争完成上报任务xx起的xx%以上。目前我区不发生因“三大纠纷”调处不力引发严重危害社会稳定的重大群体性事件，不发生因“三大纠纷”调处不力致使纠纷转化为恶性刑事案件。二是行政复议与行政诉讼工作。今年以来，当事人不服区政府行政处理决定向市政府申请行政复议的有x件、向两级人民法院提起诉讼x件。目前xx个案件我局已全部完成提交证据材料工作。三是信访工作。今年以来，我局接到因“三大纠纷”来访xx批次、接待来访群众xx人，接到网上信访xx件，其中给予受理x件（已答复x件、正在调查x件），不予受理x起。我局调处办工作人员对来访群众热情接待并耐心细致做好解答与引导工作；对信访件按照《信访条例》依法给予书面答复。有效防止了矛盾纠纷进一步升级，防止了群体性“赴邕进京”闹访、缠访、重访等现象的发生。四是中央、x区督办重点信访案件。今年我局共办理中央和x区督办重点信访案件x件，即x.《韦家顶诉：其与韦开宜宅基地纠纷案》、x.《xx国贵诉：x维都林场非法侵占三五镇古山村xxxx亩集体林地案》、x.《梁秀忠诉：不服xx区人民政府行政处理决定、支持x维都林场收回国有土地问题》、x.《韦国翻诉：当地政府不批准其改造建房问题》、x.《张辉诉：林业局局长与黄世胆套用国家森林植被恢复费问题》、x.《韦启凤诉：x对养殖户蛇的政策补助不及时落实问题》。截至x月xx日，x起案件已全部结案。

　　12、做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。一是积极按要求做好派出驻村工作队员的工作，今年共派出x人驻村，到驻村工作队员家走访，累计发放慰问工作队员家属物资折合人民币xxxxx元。二是要求有帮扶任务的干部职工认真学习了解20xx年的各项帮扶政策，积极跟进了解帮扶对象在生产生活的各种困难，并及时帮忙解决，确保帮扶对象的教育、医疗、住房、饮水等民生保障政策得到落实，巩固脱贫攻坚成果，防止贫困反弹。

　　二、存在主要问题

　　（一）我区地质灾害隐患点点多、面广，加上治理经费严重不足，难以消除地质灾害隐患。

　　（二）采矿、规划等专业技术人才缺乏。

　　（三）在巨大利益诱惑下，非采的情况依然存在。

　　（四）耕地保护方面。部分项目不编制土地复垦方案报告、未预存土地复垦保证金，存在用地期满后无法确保业主履行复垦义务的风险，如业主不履行复垦义务，地方人民政府就要承担土地复垦义务。

　　（五）土地综合整治项目方面。x、已竣工验收项目整改、报备等工作缓慢。x、在建项目存在项目业主单位监管不到位、施工单位重视不够的问题。x、已立项项目招标进度缓慢。我区已立项目xxx个共xx.xx万亩，已开工建设x.xx万亩，余下均未开工。目前项目区的甘蔗、花生、玉米等长势良好，如未及时开工，群众中耕施肥后将不愿交地，或者要求提高青苗补偿费。x、部分乡镇工作滞后。表现为：x部分项目各乡镇在青苗费和误耕费补偿造册和发放上进展缓慢，交地速度跟不上施工进度；x部分项目民调工作推进不力，迟迟未完成民调工作。x、已竣工验收项目后期管护问题。x部分乡镇未及时组织开展土地集中流转，也未组织群众进行图上分地或分地确权到户工作；x部分项目因水源严重不足导致无法备耕种植。x、全域土地土地整治项目存在问题。x工作机制未完善，虽已成立县（区）级联席会议办公室，但未真正发挥作用；x项目资金投入大，我区资金投入困难，宾投与投资方洽淡合作事宜进度缓慢。x、土整历史遗留项目资金缺口存在问题。xx区xx个桂中农村土地整治重大工程项目的尾款和土地整治结余资金修建项目未支付工程款共计xxxx万元。由于xx区财政困难，缺口资金迟迟不能支付，存在两个隐患：x导致诉讼案件冻结我单位账户，影响单位正常运转；x引发涉及群众集体上访，存在社会安全隐患。

　　（六）审批办理方面。一是选址意见书核发、建设用地规划许可证核发、建设工程规划许可证核发、项目规划总平图及建筑设计方案审查这几项工作是机构改革后区住建局移交我局。由于我局没有建设工程方面的专业技术人员，导致这些事项的审查审批工作存在很大风险。二是我局已将乡村建设规划许可证核发事项委托下放各乡（镇），并及时以集体培训为主、一对一培训为辅的方式开展培训工作，但各乡（镇）主动认领任务的责任意识不强，学习研究文件的主动性不高，存在畏难和依赖思想，导致该项工作整体推进缓慢。

　　（七）国土空间规划方面。一是生态保护红线优化调整未最终确定下发，对平时的选址、项目冲突核查存在不确定性。

　　二是宜耕农用地潜力中涉及经济林多，林业部门最新林地保护规划未定稿、耕地提质改造潜力过多、改造任务重、数据未套合十四五规划需建设的建设项目等多种原因，影响内业预判结果。

　　三是永久基本农田错划、补划工作，涉及范围广，涉及市交运局、市国投、市三江口办等市级层面的项目，我局难以掌握，难以形成高效高质对接。为保障粮食安全，目前实施最严格的耕地保护制度。我区需保障的稳定耕地基数大，难以优化调整永久基本农田。

　　四是x市城镇开发边界划定工作原先不包含xx区乡镇部分，现要求包含乡镇部分，时间紧迫，工作滞后，未能最终形成开发边界划定方案的可行性论证，影响了园区、城镇周边涉及永久基本农田的调出。

　　五是各部门之间协作不力。今年规划的“三线”划定工作尤其关键，涉及市级各部门及xx区多个部门，比如与市交运局、市国投、市三江口办沟通交流少，收集数据存在困难，重大办、发改部门、住建部门、工管委等部门的在工作上仍存在推诿，沟通少，影响规划工作的开展。

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