二、存在的主要困难和问题
一是三项产业比例不协调、结构不优、层次不高、发展不快，没有形成增加财政收入可靠的产业支撑，财政仍处于较为困难紧张状况，收支矛盾突出。二是落户的重点项目多，遗留问题和矛盾纠纷较多，推进难度大、进度不平衡。三是推进城乡统筹发展力度不够，关乎民计民生的农村水电路等基础设施仍比较薄弱，改善民生任务繁重而艰巨。四是在建立健全作风建设长效化、实效化制度机制方面还需进一步下足功夫。
三、20xx年工作思路
（一）总体工作思路：以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为总揽，以深化改革为动力，认真贯彻落实县委、县政府决策部署，持续推进“三产兴乡、农业稳乡、生态立乡、工业强乡”总体发展战略，积极融城扩城，抢抓机遇、迎难而上、奋力赶超，着力推动经济社会又好又快发展，加快实现“南融宜章北接郴州”规划蓝图。
（二）目标任务及工作措施
1、强力推进项目建设，强化发展支撑。一是认真谋划项目建设。立足“工业强乡”发展战略，研究制定20xx年项目建设计划，抓紧编制全乡“十三五”项目建设规划，争取引进更多的好项目、大项目落户。二是精心组织实施项目建设。大力实施“项目建设年”活动，精心组织实施全县项目建设“xxx”工程和“xxxx计划”中涉及我乡的项目，加快推进“工业强乡”战略，不断强化乡域经济社会发展支撑。
2、大力抓好城乡统筹发展，加快小康建设进程。积极策应郴资桂、x宜“大十字”城镇群建设，主动对接县城区“东延、西扩、北提、南拓”提质提速大建设战略，着力推动城乡统筹发展战略。一是抓住全乡小城镇规划融入县城区总体规划难得的历史机遇，加快推进融城对接战略，并结合全乡总体规划，编制完善和组织实施好各行政村总体规划和村庄（自然村）规划布局。二是推动小城镇建设提质提速，持续大力实施“南融宜章北接郴州”小城镇建设发展战略，着力构建以乡政府驻地为中心点、xx为小城镇建设核心辐射区，辐射带动政府驻地周边的xx村，以及xxx国道沿线留军、沙坪里、分水、坳背等村的新农村建设，加速小康建设进程。三是推动城乡环境同治工作重心由建向管转移，进一步建设完善环卫基础设施和环卫保洁体制机制，全面推进以绿化、美化、亮化、净化、序化为主的农村环境卫生整治工作，推动乡村面貌持续变化改观，加快建成“美丽xx”。
3、致力夯实农村发展基础，加快产业转型升级。一是抢抓国家罗霄山脉集中连片特困地区扶贫全面启动机遇，以扶贫开发统揽农业农村发展，坚持产业化、规模化、集约化的现代农业发展路子，大力引导扶持葡萄、西瓜、甜玉米、蔬菜、山羊、生猪等传统优势农业产业。二是不断完善农业发展保障体系。积极向上争取水利项目和资金，着力完善乡域内主灌渠、山塘水库及一批“五小”水利设施。抓好章水区高标准农田示范工程水利设施的运行与维护。
4、倾力保障和改善民生，促进社会和谐。一是抓好民生事业建设。坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把保障和改善民生放在首位，将政策和资金最大幅度地向保障和改善民生方面倾斜和集中，致力抓好农村人畜饮水、危房改造、村容整治、电网完善改造以及医疗卫生、教育、劳动就业、社会保障、民政救济等社会民生事业。持续大力开展“民生大爱行动”，确保各项指标任务按时保质完成，不断提高人民群众生产生活质量和幸福指数，真正体现“以人为本”与发展成果人人共享的执政理念。二是抓法制促平安。积极探索创新社会管理模式，大力开展社区矫正工作，扎实做好政法综治、信访维稳工作。深入开展“六五”普法依法治理活动，及时解决群众各类诉求，有效预防和及时处置群体性事件、突发性公共事件和敏感事件。进一步落实安全生产责任制和责任追究制，加强管理乡境内“五小”企业，严厉打击非法采煤、采沙行为，确保全乡社会大局稳定和谐。
5、着力加强作风建设，全面提升政府效能。一是抓党风促政风带民风。严格按照中央、省市县委的部署和要求，结合自身工作实际，将教育实践活动进一步深化、具体化，建立健全一系工作长效机制，增强活动的针对性和实效性，坚决以更高的标准、更严的要求、更实的措施，着力解决一批关系群众切身利的突出问题，解决服务群众“最后一公里”的问题，树立一批作风建设先进典型，切实做到“形式上到点到位，内容上丰富多彩，实践上成效明显”。二是建立健全工作制度机制。结合在深入开展党的群众教育实践活动过程中查找出的问题和不足，认真总结分析，重点对内部管理、公车使用管理、干部职工值班、驻村工作管理、优质服务群众、工作责任追究等方面的制度机制进行健全完善，确保以强有力的制度措施推动作风建设，促进作风转变，营造真抓实干、奋发有为的浓厚干事创业氛围，为建设“美丽xx”、“幸福xx”提供坚强有力的纪律和作风保障。
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