(一)围绕财源培植,推动财政增收。紧紧围绕全县“争得三省九县龙头地位,实现绿色崛起,与全省全市同步全面建成小康社会”的目标,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,全面落实减税降费和支持市场主体发展相关政策,发挥财政资金撬动作用,实现积极的财政政策更加积极有为,强化财源梯队建设,推动经济稳步发展;时刻关注经济形势和上级部门政策走向,抢抓先机、积极作为,密切配合,积极争取上级政策和资金支持;加快财政体制改革,完善政府债务管理制度;管好用好财政直达资金和债券资金,充分发挥直达资金和债券资金对经济发展的利好作用;全力支持县城投集团发挥作用;用活财政贴息政策,缓解企业资金压力,推动县域经济高质量绿色发展。
(二)围绕增收节支,提高财力保障。密切部门、乡镇之间协调配合联动,加大综合治税力度,积极应对“减税降费”带来的影响,实施普惠性财税政策,形成有利于建设统一市场、有利于基本公共服务均等化的现代财政制度。完善现代税收制度,推进金融支持实体经济,提高金融监管能力,健全金融风险防控预警。力求把招商引资的成果反映到财政收入增长上来,注重改善财政收入结构,提升财政收入质量,增强政府统筹能力;坚持厉行节约、过紧日子,加强综合预算管理,牢牢把握财政“三保”重点,坚持量入为出、有保有压,强化预算硬约束,大力压减一般性支出,严格执行进度考核通报和单位结转结余、预算安排挂钩机制,统筹财力保障重点支出。
(三)围绕财政绩效,加强监督管理。简化审批程序,强化财政资金使用绩效;充分发挥财政在推进国家治理、稳定经济的基础和支柱作用,强化财政治理体系和能力建设,深入推进预算绩效管理,拓宽绩效评价广度深度,压实预算单位主体责任,强化结果运用;健全预算管理体系,进一步明晰县乡财政事权和支出责任,强化综合预算管理,推动建立规范透明、标准科学、约束有力的预算制度;强化财政管理监督,严格预决算、“三公”经费信息公开,主动配合人大、审计等监督部门开展审查,提升财政监管实效;进一步加强国资管理。规范国有资产配置、处置等管理,严格“招、拍、挂”程序,提高国有企业经营业绩考核实效,确保国有资产保值增值。统筹推进财税金融、财政网络等各方面改革,发挥财政在政府机构改革中的基础性作用,充分释放改革红利,激发发展活力。全面推行财政资金绩效评价管理制度,将绩效评价结果作为资金安排的重要依据。建立健全年度预算执行与激活财政存量资金同步推进的长效管理机制,加大财政专项资金整合力度,激活财政存量资金。
(四)围绕民生实事,加大投入力度。实施积极的财政政策,注重结构调整,坚决压缩一般性支出,做好重点领域保障,落实保基本民生、保工资、保运转需要。让改革发展的成果更多更公平地惠及全县人民。积极履行民生工程牵头责任,强化民生工程统筹协调、调度反馈、建后管养等机制建设,科学统筹财力,加快推进基本公共服务均等化;巩固深化脱贫攻坚成效,做好扶贫和乡村振兴有效衔接,加大对农村基础设施建设、产业发展、生态保护、环境改善等方面的投入力度,加快培育农村新型主体,改善人居环境和公共服务水平;全面落实财政惠民政策,扶持壮大村级集体经济,扎实推进农村公益事业财政奖补,推进政策性农业保险提标扩面;支持稳就业,继续加大稳岗补贴、创业补贴以及持续就业社保补贴,保障就业技能培训补贴,支持中小企业稳定发展,推动实现更充分和更高质量的就业;完善社会保障体系。贯彻落实城乡居民、企业职工养老保险政策,坚决兑现城乡低保、特殊困难群体、残疾人、计生特殊家庭等群体的补助政策,继续支持保障性住房建设。支持教育均衡发展。推动医药卫生事业发展。加大基层医疗卫生机构和公共卫生服务财政保障力度。着力支持农村各项改革,破除体制机制障碍,服务乡村振兴发展,不断增强农民幸福感、获得感。
(五)围绕财政改革,提升工作效能。建立现代财税金融体制。加强财政资源统筹,深化预算管理制度改革,推进财政支出标准化,强化预算约束和绩效管理,实行零基预算;加快预算改革措施落地,支持人大对财政预算审批和监督作用,加快建立全面规范透明、标准科学、约束有力的现代预算制度。持续加强资金监管。以扶贫资金为重点,进一步健全资金台账,加强实地监管,优化“一卡通”发放管理服务;稳步推进国库集中支付“放管服”改革,进一步压实预算单位主体责任,减少支付事前审核,加强事中、事后动态监控,提高支付效率。进一步规范评审中介机构参与评审行为,完善评分细则,强化业绩考核。实施“互联网+政府采购”行动,建设全省“一张网”的政府采购电子卖场。加强扶贫、纪检、财政、审计等部门之间的沟通协作,强化日常抽查、年度检查及审计等工作,确保资金安全高效运行。
(六)围绕服务水平,加强队伍建设。严格落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任,强化财政部门政治建设,规范党组织生活,加强理论学习和政治锤炼,硬化纪律规矩约束;积极开展形式多样的廉政警示教育,加大关键环节廉政风险防控,全力支持派驻机构监督执纪问责;加强法治财政建设,完善内控制度,健全工作机制,规范业务流程,推进依法行政;强化作风效能建设,严格落实上级部门相关要求,力戒形式主义、官僚主义,强化日常监督,持续改进作风,提升服务效能;加强财政干部能力建设,积极开展财政业务培训、工作调研,培养财政专业能力;坚持正确用人导向,推进干部合理流动,积极应对干部“老龄化”带来的压力;加强和谐机关建设,积极开展文明创建、平安建设、主题党日、创先争优等各项活动,强化财政宣传、网络安全和保密工作,加强对干部职工的人文关怀,为全县财政改革和发展凝聚和谐奋进力量。
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