县环境保护局2022年工作总结和工作思路(2)

　　六、环保服务能力进一步提升

　　1、环保许可服务不断优化。今年以来完成建设项目环境影响报告书审批xx个，环境影响报告表审批xxx个，环境影响登记表审批xx个，完成危险废物转移核准xxx个，锅炉安装核准x个、建筑施工夜间施工核准xx个、主体变更xx个。今年以来环评审批均在承诺时限里办结，平均办理时限提速xx%以上。积极落实“负面清单”、“零审批”等制度创新。今年以来政府性投资项目和公益项目备案xx个，“零土地”技改项目备案xx个。

　　2、环境监测服务进一步加强。一是完成环境质量监测：每月监测国控断面长诏水库出口和xx条城市河道支流水质；每月对xx江、澄潭江、黄泽江、夹溪江交接断面联合监测；每两月监测xx个乡镇考核断面、市控断面xx个、乡镇饮用水源地xx个；每季度对选定的x个村庄进行农村环境质量监测；每季度开展xxx个村居断面监测抽样比对及数据审核。二是完成重点污染源监督性监测：每季度对xx家重点源和儒岙污水处理厂进行监督性监测和在线比对监测。三是开展验收、委托、应急等监测，今年完成 xx个建设项目“三同时”验收监测、xx家企业的委托监测、xxx 家执法检查监测。今年以来共采样xxxx只，完成监测数据x.x万个、监测报告xxx份。今年还如期完成全市统一部署的空气质量自动监测网络建设任务，在高新园区和xx工业园分别建成常规六项空气自动站，高新园区加装VOC监测，在澄潭等x个乡镇率先建成PMx.x自动监测站点。

　　3、党风廉政建设制度不断落实。结合实际制定了《xx县环境保护局20xx年党风廉政建设组织领导和责任分工》、《xx县环境保护局20xx年纪检监察工作要点》，把党风廉政建设责任制的落实与环保业务工作紧密结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核，严格落实“一岗双责”。环保权力监督制约不断强化。今年以来全面排查岗位、科室、单位等不同层级的廉政风险点，“预防职务犯罪、防控廉政风险、规范权力运行”，落实相应防控机制，编印《xx县环境保护局风险防控手册》，人手一册发放给每位干部职工，使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人。

　　4、环保服务意识进一步增强。深入开展“环保服务手册”制度，通过“一人一册”“一周一记”“一月一查”“一季一评”“一年一考”，切实强化基层工作人员的服务意识，促进生态环保各项工作顺利开展。环保宣传服务工作进一步增强，《今日xx》每月x期的“环保之窗”专版，今年已刊出xx期；紧跟新媒体发展态势，通过“五水共治、生态xx”公众微信平台发布信息、组织网络互动等，共发布微信公众号xx篇。

　　七、存在的问题

　　1、全县各监测断面总磷均有不同程度升高，长诏水库断面总磷前三季度同比上升xx.x%，主要原因为x今年雨量较大，暴雨次数多，雨水冲刷造成水土流失增加，水体混浊的现象增多，对总磷浓度有一定影响；x农村生活污水处理全覆盖后，污水收集处理率提高，但排入水体的污水总量也随之增加；xxx水质较好，总磷数据值总体偏低，稍有变化上升幅度偏大。

　　2、清洁能源替代压力大，我县上三线天然气长输管线尚未建设，燃气管网延伸需多部门协调解决土地、交通等问题，煤改气（热）配套建设费用高，园区集中供热管路延伸难，清洁能源替代燃煤小锅炉压力大。

　　20xx年工作思路

　　20xx年，我县将全面启动国家生态文明建设示范县创建，持续推进水、气环境综合治理，切实解决重点、难点、热点环境问题，进一步改善和提高县域生态环境质量。

　　总体思路：开展一项创建，推进两大治理，坚持三个强化，提升四种能力。

　　一、开展“一项创建”。

　　即全面开展国家生态文明建设示范县创建。

　　一是实施《xx县生态文明建设规划》。xx月xx日，《xx县生态文明建设规划》已通过省环保厅组织的专家论证。根据专家意见修改完善后，提交政府常务会议审议，审议通过后由政府提交县人大审议并颁布实施。二是开展“国家生态文明建设示范县”创建。20xx年全面启动国家生态文明建设示范县创建工作，制定国家生态文明示范县建设实施方案，分解落实各级、各部门创建任务，明确目标，落实责任，强化考核，扎实推进，确保完成年度创建任务。三是推进国家生态文明建设示范乡镇（街道）创建，抓紧编制实施《乡镇（街道）生态文明建设规划》，并尽快开展创建工作，完成乡镇（街道）年度创建任务。

　　二、推进“两大治理”。

　　（一）推进“五水”共治，持续改善县域水环境质量。

　　落实“四抓”，全力推进20xx年“五水共治”工作，切实提升“五水共治”群众满意度，力争满意度分值达到xx%以上，确保我县“五水共治”工作继续走在全省前列。

　　一是抓“河长制”落实。按照纵向到底、横向到边的要求，进一步完善乡镇（街道）级河长组织架构，确保真正实现“河长制”全覆盖。强化河x河责任意识，要求每位河长对所辖河道基本情况、排污口设置位置、污染来源等都能一清二楚。进一步提升“河长制”信息化管理水平，要求河长在巡河过程中全面使用绍兴河长通APP。二是抓“五水共治”工程建设。20xx年计划完成“五水共治”投资xx.x亿元以上，其中治污水x.x亿元，重点是抓好嵊新污水处理厂二期扩建工程、生活垃圾填埋场及长远岗垃圾填埋场污水处理厂BOT项目，完成xx所学校、x家医疗机构的雨污分流改造等；防洪排涝x亿元，重点是投资x.x亿元完成钦寸水库主体工程建设，启动x座小型水库除险加固和x座万方以下山塘整治工程，继续推进园区排水渠改造工程，计划投资xxxx万元完成山塘水库及太平塘清淤xx万方；投资xxxx万元完成农村河道整治xkm；保供节水x.x亿元，完成钟山水厂建设，计划投资xxxx万元改善x.x万人饮用水水质，防渗改造渠道xx公里，新增节水灌溉面积x.xx万亩；水文化建设x.x亿元，重点是完成鼓山公园建设，完成xx县旅游集散中心主体工程建设。三是抓县域水质提升。20xx年突出整治我县城区内河和工业园区、城郊结合部河道水质，强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水收集、纳管，到20xx年底基本实现城镇截污纳管全覆盖，寺下坑、孝行砩、潜溪江、万丰外坑、西郊尾水渠、泉清大坑、拔茅大坑、新民江、南明坑等城区主要河道水质全部达到Ⅲ类标准以上。年底前工业园区拔茅、大市聚区块污水实现基本纳管，已建成的xxx个农村治污设施确保长效运维。四是抓全民治水。进一步营造全民参与治水、护水氛围。进一步丰富“河长”主体，深化企业河道认养制，鼓励更多的党员出任“红色河长”，共青团员认领“共青河段”，妇女加入“妇女监督队”。

　　（二）推进“五气”合治，持续改善县域空气环境质量。

　　20xx年我县大气污染防治的目标为，PMx.x均值力争下降到xx微克/立方米以下，AQI优良天数比例达到xx%以上。

　　一是要加强机动车污染防治，出台老旧车淘汰鼓励政策，完成市政府下达的老旧车淘汰任务。二是要实现煤炭消费总量负增长，全面淘汰非禁燃区燃煤锅炉，督促xx、汽轮淘汰煤气发生站改造为天然气清洁能源，完成华佳热电超低排放改造。三是要加快实施重点废气企业整体搬迁，启动xx公司整体搬迁，督促xx公司加快建设，争取年底完成搬迁。四是要建立健全施工扬尘污染控制长效管理机制，实施《xx县城市建设工地扬尘管理办法》、《xx县建设工程渣土处置管理办法》。五是要实施农作物秸秆综合利用方案，建立健全禁止露天焚烧秸秆的长效监管机制。

　　三、坚持“三个强化”。

　　（一）不断强化污染总量控制制度。

　　一是启动第二次污染源普查工作。按上级环保部门要求启动第二次污染源普查工作，全面开展全县范围内污染源的摸排和登记工作，掌握县域污染源分布和污染总量。二是创新排污权交易体制。完善符合市场规律的排污权交易规则，健全排污权指标登记制度，重点开展企业向同行业或相关行业间进行排污权交易、租赁排污权以及排污权质押贷款工作。三是优化环评审批服务。不断深化行政审批制度改革，切实提高行政许可效能。进一步落实对环评机构考核制度，建立对环评机构管理的长效机制，强化对环评机构的管理。积极落实“负面清单”、“零审批”等制度创新，全面落实政府性投资项目和公益项目试行备案制管理、工业企业“零土地”技改项目实行备案制的工作。

　　（二）不断强化污染物减排工作。

　　扎实推进20xx年主要污染物减排工作，深入实施工程减排和结构调整减排项目，20xx年要实现我县主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物x个指标分别削减x.x%、x.x%、x.x%和x.x%的目标。实施xx有限公司气密性试验设备水检换氦检项目，预计削减化学需氧量x.xx吨，氨氮x.xx吨；配合实施绍兴市xx有限公司新增污水处理能力x.xx万吨/日项目，预计削减化学需氧量xxx吨、氨氮xx吨；实施xx有限公司淘汰煤制气站项目，预计削减二氧化硫xx吨、氮氧化物xxx吨。实施xx有限公司超低排放改造项目，预计削减二氧化硫xx.x吨、氮氧化物xx吨。所有项目累积预计削减化学需氧量xxx.xx吨，氨氮xx.x吨，二氧化硫xxx.x吨、氮氧化物xxx.x吨。

　　（三）不断强化环境执法监管。

　　一是认真抓好新《环保法》、新《大气污染防治法》、新《环评法》等法律法规的贯彻落实，严格执行按日计罚、限产停产、查封扣押、行政拘留等行政处罚、强制手段，靠前执法，主动出击，让铁腕治污变成新常态，努力打造最严环境执法城市。二是切实抓好我县企业雨污排放口规范化建设专项整治扩面工作，鉴于钦寸水库启动蓄水工程，将以大市聚工业园区企业为整治重点对象，同时推进儒岙、南岩片区工业园企业雨污口规范化建设。以发散模式，全面铺开县控以上企业雨污排放口专项整治，督促相关企业按照标准规范化设置雨水、污水排放口，并安装视频监控系统与县环保局联网。三是组织开展各类专项执法行动，20xx年重点抓好大气专项执法行动，深入开展“一线三区”废气专项执法行动和大气污染防治百日专项行动。

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