(六)计生年度工作扎实开展。全年人口出生率为xx.xx‰,常住人口符合政策生育率为xx.xx%,流动人口符合政策生育率为xx.xx%;全县生育二孩及以上夫妇选取落实长效避孕节育措施共xxxx例(其中落实上环xxxx例,落实绝育术xx例);完成“两非”案件x件,行政非诉案件xx件,依法征收社会抚养费xx万元。同时,认真贯彻落实国家“三项制度”、省“四项制度”和县“六大机制”。按照“老人老办法,新人新办法”的要求,根据“三级三审三公示”工作程序,全面完成xxxx年度申报工作,确认农村计生家庭奖励扶助对象xxx人,基础养老金补贴对象xxx人,特别家庭救助对象xx人,手术并发对象xxx人,农村节育奖xxxx人、新农保补贴个人账户参保金xxxx人,新农合参合金补贴xxxx人。
(七)生态文明建设有序推进。一是认真落实生态文明建设领导干部责任制。一年来,局班子成员坚决贯彻落实党中央、国务院和省市县生态环境保护的重大决策部署,主动担起生态文明建设的政治责任,认真落实生态文明建设“一岗双责”责任,按照分片包保联系责任分工,强化了对全县医疗卫生机构生态文明建设的督促指导,确保了生态环境保护重大决策部署贯彻落实到位。二是认真组织学习生态文明建设决策部署和文件精神。认真组织全县卫生计生系统干部职工学习国家和省市县关于生态文明建设的决策部署及有关会议及文件精神,将全体干部职工思想和行动统一到全县生态文明建设工作的决策部署上来,更好地发挥医疗废物污水无害化处置的监督管理职能。今年来,我局多次召开全局干部职工大会,以逐级传达贯彻的形式,系统学习了习近平总书记关于生态文明建设的重要论述和在全国生态环境保护大会上的讲话精神,中央和省环保督察整改工作指示精神,以及省市县生态环境保护大会精神和上级关于生态环境保护的重要文件精神,进一步提升了全县卫生计生系统全体干部职工对生态文明建设的知晓率和责任感。三是全面完成了中央环保督察反馈问题整改。严格按照整改要求,对中央环保督察反馈涉及我县的医疗环保问题,在规定时限内,全面完成了整改销号。严格贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府及县委县政府生态环境保护重大决策部署,认真落实生态文明建设“一岗双责”责任。保质保量完成了xxxx年度生态环境保护目标责任任务,建立起了医疗环保长效机制,全年未发生医疗环保事故。
另外,安全生产、扫黑除恶、依法行政、小康建设、人大代表建议和政协委员提案办理、档案、工青妇、科普、保密、老龄、老干和关心下一代等工作也严格按照县委、县政府和各业务主管部门的工作安排,认真组织落实,整体工作取得了较好成绩。
二、存在的主要问题
过去一年,全县卫生计生工作虽然取得了一定成绩,但我们也清醒地看到,当前工作还存在不少突出问题。
一是卫生计生体制机制不够完善,医改任务仍十分繁重,公立医院综合改革不够深入;二是医疗服务体系还不够健全,基础设施建设资金需求量大,卫生资源配置不均衡,基层医疗卫生服务能力有待提升;三是卫生专技人才难引进、留不住现象十分严重,个别干部职工主动提升职业技能、认真履职尽责的意识还不够强,医德医风问题仍然存在;四是计生工作重视程度有所下滑,政策外生育现象有所反弹,出生性别比仍然偏高,违法生育整治仍有待加强,孕前优生健康检查普及率有待提高,出生缺陷综合防控任务艰巨。
这些问题制约了我县医疗卫生计生事业发展,影响着人民群众看病就医质量提高和人口均衡发展的实现。下一步,我们将坚持以问题为导向,通过正视问题,找准工作的切入点和着力点;通过解决问题,赢得发展的机遇和人民群众的认可,全力服务全县决战决胜脱贫攻坚大局。
三、xxxx年度工作打算
为进一步贯彻落实党的十九大精神提出的“健康中国战略”,继续落实“以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,把健康融入所有政策,人民共建共享”的新时期卫生与健康工作方针,充分评估卫生计生事业发展面临的新形势和新机遇,坚定不移地推进与居民健康需求相匹配、分工明确、补齐短板的医疗卫生服务体系建设,全面提高我县医疗卫生服务水平和质量,全力打好医疗健康扶贫攻坚战。在巩固基础扎实做好常规业务工作的基础上,认真完成上级布置的各项工作,提出xxxx年重点工作思路如下:
(一)精准实施健康扶贫政策,全力打好医疗保障攻坚战。一是认真落实中央和省、市、县脱贫攻坚医疗保障攻坚战工作部署,严格执行省委、省政府关于健康扶贫政策“既不降低标准、影响质量,也不要调高标准、吊高胃口”的指示精神,精准实施建档立卡贫困人口医疗保障政策,切实解决“看病贵”的问题。二是扎实抓好建档立卡贫困人口家庭医生签约服务、县域医共体建设、分类诊疗等工作,有效解决“看病难”的问题。三是扎实做好脱贫攻坚部门包村、干部帮户工作,积极进村入户开展政策帮扶、技术帮扶、知识帮扶,帮助贫困村和贫困户出点子、谋出路,确保帮扶工作见真情、出实效。
(二)加强续建和新建项目,完善医疗卫生服务体系建设。 一是加快推进县人民医院三期工程、县疾病预防控制中心建设项目建设。二是配合县人民政府处理县第二人民医院建设项目存在的问题,争取尽快复工。三是加快推进xx个乡镇卫生院标准化建设项目附属工程建设。四是配合县委组织部及各乡(镇、街道)完成行政村卫生室标准化建设。
(三)提升医疗机构服务能力和质量。一是加强技术交流协作。抓住东西部医疗扶贫协作机遇,深化与xx市卫计委及医疗机构的帮扶协作;密切发展融合,进一步探索和加强县外医院之间的技术交流、人才流动与双向转诊机制;发挥远程会诊、远程门诊的作用,将县人民医院的优质医疗资源服务下沉到乡镇。二是深化公立医院改革。继续贯彻落实县级公立医院综合改革和xxxx年深化医改的重点任务,建立现代医院管理制度,推进公立医院薪酬制度改革,强化医院成本核算,节约运行成本,逐步优化医院收支结构,切实巩固医药卫生体制改革的成果。三是强化医疗机构服务水平。依托县域医共体建设,稳步实施分级诊疗,以高血压、糖尿病、心脑血管疾病等慢性病为切入点,为患者提供预防、诊断、治疗、康复、护理等连续性医疗服务,进一步优化分级诊疗服务模式。四是加强卫生计生综合执法监督管理。以医疗质量安全为重点,加强综合监管制度建设,促进医疗服务质量提升。加强个体执业医师规范管理及公共场所监督管理,理顺计生执法监督管理。
(四)强化基层医疗机构服务水平。一是积极开展以基本公共卫生服务项目为主的家庭医生签约服务。加强高血压、糖尿病等慢性病健康管理。加大基层医疗卫生队伍建设,找准服务特色,建立完善中医馆、健康扶贫等,创新基层医疗机构服务模式。 二是积极拓展妇幼业务,强化与上级妇幼保健院协作关系。积极推进妇幼重大公共卫生项目工作,开展预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目检测,继续实施农村孕产妇住院分娩补助项目,增补叶酸预防神经管缺陷项目,免费孕前优生健康检查项目。邀请上级专家开展妇女常见病和“两癌”筛查,开展优生优育和出生缺陷综合防治工作。
(五)加强重大疾病防控工作。一是加大传染病防控及监测检测力度。加强传染病网络报告和监测预警,继续开展结核病、艾滋病等重大传染病和地方病综合防治力度。二是深入开展爱国卫生运动,推进城乡环境卫生整治行动和农村改厕工作,全面铺开创建文明乡镇、文明村寨申报等工作,广泛开展控烟和运动健身等宣传教育,倡导健康文明生活方式,预防控制重大疾病。三是完善规范卫生应急预案和应急处置操作流程,建立一支集医疗、预防、监督为一体的卫生应急队伍,增加应急装备和物资储备,提升应急事件处置能力。
(六)加强计划生育工作力度。一是加强部门间协调力度,全面落实计划生育目标管理责任制,建立健全出生人口监测工作机制。二是加强个案管理,准确录入新生个案信息;抓好全员人口清理,及时掌握人口变动信息,确保全员人口信息不重、不漏、及时、准确。三是紧盯重点对象,对可能出现政策外多孩生育人群落实包保责任制,督促及时落实长效避孕措施,认真开展妇检,对六个月以内的政策外超怀对象及时落实补救措施,减少非意愿妊娠和政策外多孩生育。四是全力抓好妇幼保健优质示范县评估验收工作。五是完成计划生育利益导向“四项制度”资金发放和“三结合”帮扶,开展创建幸福家庭活动,加强禁止“两非”日常监管工作,完成性别比“两非”案件任务。六是扎实推动流动人口服务管理转型升级。做好流动人口返乡生育优质服务,推进网上信息核查和共享,加大流动人口高孩次政策外多孩生育管控力度。
(七)加强人才队伍建设。根据医疗卫生队伍能力提升要求,统筹组织开展卫生系统重点业务和行政管理能力培训,以人才的培养为核心,重点加强专业技术人才的引进和培训。争取相关政策,促进高层次卫生人才引进和基层人才留用。按照基层发展需求,加强以全科医生为重点的卫生人才队伍建设。围绕重点科室建设,深化医院管理队伍建设,着力医院专科管理和运营能力双提升。
(八)加强机关作风和效能建设。一是继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,积极宣传贯彻党的思想理论和重大政方针政策,认真落实党的建设、意识形态和宗教等目标任务,强化卫生计生系统党的领导。二是坚持把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同监督、同落实。严格执行中央“八项规定”精神,坚决整治“四风”问题。三是加强作风建设,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,加强干部职工作风建设和医疗机构行风建设,培育和践行新时代担当作为精神。四是强化公立医院党建工作,按照公立医院党建工作安排,配合县委组织部着手筹建县人民医院党委和各医疗卫生单位的党组织建设工作。
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