区农委2021年产业帮扶年终工作总结及2022年工作计划

区农委2021年产业帮扶工作总结及2022年工作计划

　　xxxx年，在区委、区政府的正确领导下，区农委以党的十九大精神为指引，深入贯彻落实市、区各项决策部署，扎实抓好低收入帮扶、险村搬迁、一事一议项目、减煤换煤、美丽乡村建设等各项工作，农业农村经济保持平稳发展态势，全区城乡居民人均可支配收入实现xxxxx元，同比增长x%。现将区农委xxxx年主要工作完成情况及xxxx年工作计划汇报如下。

　　一、xxxx年主要工作完成情况

　　（一）全面加强统筹协调，低收入帮扶工作有序落实。

　　1.在组织保障上下功夫，形成多级联动的帮扶体系。成立了“xx区低收入农户增收和低收入村发展工作领导小组”，创新建立“六个一”结对帮扶机制，层层签订责任书，建立起区级统筹、镇负总责、村级落实的领导机制，形成了区协调、镇主体、村落实、部门配合、社会参与的“大帮扶”工作格局。区领导亲自挂帅帮扶深山区压力最大的镇，多次进行专题调度和部署，并亲自入户“访贫、问情”。

　　2.在精准施策上下功夫，切实做到一村一招、一户一策。探索建立了“一户一档台账工作法”，明确认定标准，编制村级精准帮扶工作台账模板，通过“一村一台账”、“一户一台账”对低收入农户进行精准到户的动态管理。各镇、村还在模板的基础上做了有针对性的创新，如清水镇制作《低收入农户精准识别图》，将增收帮扶措施、低收入农户帮扶计划上墙公示等，取得了良好效果。xx镇xx村台账得到市农委高度认可，并将其作为模板向全市推广。

　　3.在政策引领上下功夫，打好帮扶工作的组合拳。严格落实市委市政府“六个一批”帮扶措施，通过扶持产业、促进就业、山区搬迁、生态建设、社会保障兜底、社会力量帮扶等，进一步促进低收入村发展和低收入农户增收。制定分工方案，明确部门职责；出台指导意见，指导各镇发挥帮扶主体作用；制定驻区企业帮扶指导意见，动员广大企业响应号召，履行社会责任，积极投身低收入帮扶工作。

　　4.在整合资源力量上下功夫，形成帮扶工作的强大合力。充分发挥“六个一”结对帮扶机制作用，组织召开全区低收入农户增收推进会、企业帮扶低收入村对接会议、低收入村帮扶方案交流会等全区性大会，对xx家区级帮扶单位、x个镇、xx个低收入村、xx家驻区企业、x个民主党派等进行再动员再部署。xx家区级单位充分发挥优势，帮助低收入村编制发展规划，落实项目资金。xx家驻区结对企业积极为低收入村谋思路、出点子、献良策。xx名市、区选派的第一书记协调解决了一大批民生问题。各结对团支部充分发挥青年优势参与结对帮扶。xxx名全科农技员持续为村服务。截至目前，区级帮扶单位、企业、民主党派和其他社会组织开展对结合帮扶活动xxx余次，达成帮扶项目xx个，发放帮扶财物xxx.xx万元，帮扶低收入群众xxxx余户。

　　5.在培育产业上下功夫，增强造血功能确保持续增收。整合各级惠农资金x.xx亿元落实低收入帮扶项目xxx个，其中已开工xx个、完工xx个。同时着手建立xxxx年低收入帮扶项目储备工作，现已完成项目储备xx项，涉及x镇xx村，计划总投资xxxx.x万元，涉及低收入户xxxx户。通过培育主导产业，实现低收入村、户由被动接受“输血”向主动发挥自身技能“造血”的转变。加强资金监管，明确使用方向，制订《xx区关于财政支农资金支持低收入农户增收及低收入村发展项目的指导意见》、《xx区低收入发展资金管理实施细则（试行）》，对各镇村进行逐一指导。

　　6.在强化宣传引导上下功夫，营造帮扶工作良好氛围。一是建设“xxx精准帮扶信息网”专题网站，将网站作为xx区低收入帮扶工作信息发布、政策宣传、成果展示及深度宣传区内优质资源的重要窗口和平台，打通低收入帮扶工作与社会信息的链接节点。二是收集全区低收入精准帮扶信息并及时上传至“xxx精准帮扶信息网”或刊发低收入增收工作简报，对各部门、各镇村低收入帮扶情况进行广泛宣传。三是要求领导小组各成员单位通过低收入帮扶信息、新闻报送等方式，对本单位职责范围内的低收入增收工作进行广泛宣传，增加影响。

　　（二）全面提升人居环境，农村基础设施不断改善。

　　1.因地制宜实施险村险户搬迁工程。xxxx—xxxx年全区共计划险村险户搬迁涉及x个镇xx个村xxxx户xxxxx人。我区结合实际，按照大景区组团、精品旅游村、新农村建设三种类型因地制宜稳步推进。目前，共有xx个村主体竣工，xx个村实现开工建设（其中xxxx年开工x个村），x个村新纳入搬迁计划，目前已全面启动前期工作。自xxxx年以来，先后出现了“法城模式”、“炭厂模式”等先进经验。在解决农民安居的同时，还搬出了新生活、新农村、新生态和新产业。一是搬迁工程与低收入帮扶工作紧密结合，搬出了新生活。优先对低收入村实施险村搬迁，xx个搬迁村xx个低收入村，椴木沟、塔河等低收入村通过实施险村搬迁改造，变为了景区节点上的旅游村，一些想翻建房屋却无钱无力的特困户，也住上了安全、明亮、节能、抗震、保暖的新居。二是搬迁工程与美丽乡村建设紧密结合，搬出了新农村。搬迁新村按美丽乡村标准进行规划设计，充分考虑产业发展和公共服务设施，融入文化元素，提升建设品质。建设新居的同时，全面提升新村水、电、路、气、暖、通讯、污水处理等基础设施，让农民同等享受城市设施。三是搬迁工程与沟域经济建设紧密结合，搬出了新产业。结合重点沟域内的产业发展打造了一批精品旅游村庄，探索出“沟域+搬迁”协同发展的新模式，即“通过沟域建设带动区域旅游，通过搬迁新村承载消费升级”，让搬迁农民在家门口实现就业增收，实现了绿水青山就是金山银山的转变。四是搬迁工程与煤改清洁能源紧密结合，搬出了新生态。通过搬迁政策，我区在新能源的使用上走到了全市前列，空气源热泵、地源热泵、电热膜、太阳能、储能式热库、LNG（液化天然气）、氢烃油等新能源试点相继落地，根本上杜绝了劣质燃煤的使用，建成一批无煤村。

　　2.扎实开展一事一议财政奖补项目。我区一事一议项目自xxxx年开始试点实施。xxxx—xxxx年项目总投资x.xx亿元（其中上级资金x.xxx亿元，区级xxxx万元，自筹xxxx万元），共惠及xxx多个村xxx个项目，受益农民约x万人。其中xxxx年全区一事一议财政奖补项目总投资xxxx万元，共涉及x个镇xx个村xx个项目，包括xx个低收入村及xx个险村搬迁村。其中财政奖补资金xxxx万元，村民筹资筹劳、村集体投入等自筹部分共计xxx万元。目前xx个项目已基本完工，正在进行验收。同时xxxx年一事一议项目规划设计已经完成，第一批xx个项目已报送区财政进行评审。一事一议项目的实施，有力改善了农村基础设施，美化了村容村貌，调动了广大农民的积极性，促进了村内劳动力就业增收，同时，进一步增强了基层党组织的号召力和影响力。

　　3.高标准推进沟域经济建设。沟域经济是xx区在落实区域功能定位、推进山区产业结构调整过程中探索提出的一种经济发展模式。目前，我区清水镇达摩沟域、xx镇田庄沟域、妙峰山镇玫瑰香谷沟域等一批重点沟域已取得了一定成效，有效加快了山区发展方式的转变。xxxx年沟域经济建设重点打造清水镇百花沟域。该沟域总面积约xx平方公里，涵盖清水镇xx个村庄。其中低收入村x个、低收入户xxx户，低收入人口xxx人。百花沟域经济建设项目投资金额为xxxx万元，目前已下拨xxxx万元，其余资金纳入xxxx年度预算。建设内容主要为太阳能路灯、步行道、台阶、汀步；旅游标识及村庄入口标识亮化、绿化、厕所改造、广场铺装改造、观景长廊、避雨亭、护栏、花池等。目前项目已全面启动建设，正在有序推进中。该沟域集成了区农委险村险户搬迁、一事一议项目、低收入帮扶项目，以及区水务局河道整治项目等。同时，积极争取企业投资，在黄安坨村发展果树种植、旅游接待等产业。计划xxxx年继续完善清水百花沟域经济建设，目前已完成实施方案，项目总投资约xxx万元，目前正在进行项目评审。

　　（三）坚持绿色发展理念，美丽乡村建设取得新成效。

　　1.积极开展美丽乡村创建工作。一是拨付xxxx年创建美丽乡村资金。xxxx年我区共创建美丽乡村xx个，涉及x个镇，市农委已于xxxx年进行了逐村验收，近期将按照每村xx万元的标准进行奖励。二是开展xxxx年美丽乡村创建自查工作。组织各镇对xxxx年xx个美丽乡村建设情况进行自查，并配合市农委进行验收。三是开展“疏解整治促提升、推进美丽乡村建设”三年专项行动前期工作。根据市农委《关于x市农村地区“疏解整治促提升、推进美丽乡村建设”专项行动（xxxx-xxxx年）实施方案（征求意见稿）》要求，梳理我区农村基础设施现状情况及三年需求情况。目前，我区已完成创建美丽乡村xx个，另有xx个美丽乡村已完成验收待市农委考核结果公示；有xx个村获评“x最美的乡村”。

　　2.开展“疏解整治促提升环境综合整治、打造美丽乡村”专项行动。制定《xx区“疏解整治促提升环境综合整治 打造美丽乡村”专项行动实施方案》，以问题为导向，利用三个月时间，对全区xxx个未拆迁村庄集中开展推进环境综合整治、打造美丽乡村专项行动，并聘请第三方公司对各镇“六清、四化、一满意”工作进行检查验收，评选出优秀镇、优秀村进行奖励。多年的环境突出问题得到了有效改善，全区农村环境发展水平显著提升。

　　3.深入开展减煤换煤、清洁空气行动计划。xxxx-xxxx采暖季年我区累计完成减煤换煤任务x.xx万吨，争取市级奖励资金xxx万元（xxx元/吨）。其中：减煤完成x.xx万吨，优质型煤替代完成x.xx万吨。xxxx年继续加大力度，制定了《xx区xxxx年农村地区村庄冬季清洁取暖工作方案》、《xx区xxxx年优质燃煤替代工程实施方案》等多项工作方案，明确了各类清洁能源采暖设备、优质型煤的补贴政策和工作流程。xxxx年采暖季前完成全部xx个煤改电村常住户（共涉及xxxx户）的采暖设备安装调试工作，确保了村民正常取暖过冬。优质燃煤替代工程，截至今年x月初共销售x.x万余吨，比去年同期超出xxxx吨。目前，全区xxx个村（约x.x万户）中，有xx个村整村拆迁上楼，x个村集中供暖。xxxx-xxxx年，其实施煤改电xx个村、x.x万户，煤改气x个村、xxx余户。还有xx个村、x万余户实现了优质燃煤全覆盖，五年来共压减燃煤xx万吨。

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