二、下半年工作打算
一是加快构建坚实稳固的财力支撑体系。
统筹全口径预算,将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算和政府债务收支计划通盘考虑、一体编制,增强财力统筹运筹能力;完善涉农、科技等领域财政资金统筹整合机制,优化“大专项+任务清单”模式,加大对上争取力度,统筹各级财政专项资金,优化财政支出结构,集中财力保障乡村振兴、基层“三保”、基础设施建设等重点领域,为市委市政府决策部署落实提供强劲的财力支撑。
二是加快构建导向明确的政策调控体系。
落实好《支持县域经济高质量发展的二十二条财政奖补激励政策》《关于鼓励重大产业项目投资的若干措施》等政策,坚持以科技创新为引领,以产业结构调整为抓手,通过减税降费、资金投入、体制引导等手段,支持开辟新旧动能转换新路径,推动经济社会实现高质量发展。
三是加快构建公平持续的民生保障体系。
继续推进交通等领域市以下财政事权和支出责任划分改革,推动公共服务领域形成稳定的政府事权、支出责任和财力相适应的制度。鼓励社会力量增加非基本公共服务供给,满足人民群众多层次、多样化需求。加快推动xx项民生实事落实落地,确保民生支出只增不减,确保民生支出与经济发展相协调、与财力状况向匹配,推动民生保障更加公平、更可持续。
四是加快构建精细高效的财政管理体系。
围绕破解制约管理效率提升的瓶颈和短板,对财政预算、执行、监督全链条和资金筹集、分配、使用全环节进行梳理排查,查漏补缺、完善制度,夯实财政管理基础。紧盯财政管理关键领域和薄弱环节,强化改革意识,继续推动预算管理一体化、预算绩效管理等改革、财政股权投资、市属国有金融企业改革,加快建立现代财政制度体系。
五是加快构建监管有力的风险防控体系。
积极应对基层保基本民生、保工资、保运转压力,牢固树立过紧日子思想,优化财政支出结构,坚持“三保”支出在预算安排中的优先位置,强化财政直达资金监管,增强基层保障能力,切实守牢三保底线。坚持管严管住政府债务,健全规范举债融资机制,加强债务风险监测防控,及时足额还本付息,有效防范债务风险。确保企业职工养老金按时足额发放,守牢养老金支付风险底线。
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