三是积极做好土地收储工作。一是全年积极参与文体中心、温泉大道、县客货运站、国际养生园、映山红大道、“四馆一中心”、城北新区翠兰市场等重点工程、重点项目建设,共征收县城周边集体土地xxx.x亩,储备城区存量土地xx.xx亩,拆迁安置xxx户;为白帽、菖蒲、姚河、店前、头陀、田头等乡镇收购存量土地xx宗。二是完成新一轮征地补偿标准调整,保护了被征地农民的合法权益。我县结合全县实情按xx.x%的增幅上报,并对征地补偿区域进行了调整。三是起草编制了关于《xx县城市规划区征收集体所有土地房屋搬迁补偿安置暂行办法》(县政府xx号令)的补充规定,进一步规范了征地搬迁的补偿安置。该《办法》县委、县政府已初步通过,将择时出台正式施行。四是稳妥征地、化解矛盾。积极制订征地方案,严格执行“两公告一登记”制度,征地程序进一步规范;每次征地前严格按照《xx县农村集体土地征收征用社会稳定风险评估暂行办法》规定,采取专家咨询、专题座谈、抽样调查、实地考察、听证会等方式,充分听取意见,形成评估报告,采取切实可行的办法,稳妥征地、有序征地。
三是做好国土资源信访工作。一是我局党组成员配合市国土局监察室,积极参与“xxxx”政风行风热线值班,落实领导干部参与信访接待和处理制度。二是配合县信访局,派出专人每周到信访接待大厅值班一天,做好来信来访接待工作。三是做好来信来访答处工作,截止目前,共受理来信来访xx件次,其中县及市局交办信访件xx起,每月按时上报到市局;受理各类网上问政留言、问帖xx件,均做到了按时办结和答复,办结率xxx%。
三、重拳出击,严格执法,为规范秩序打击违法行为
一是全面加强动态巡查。按巡查“六个一”标准,县局和各乡镇所(分局)绘制了巡查路线图,并建立了巡查情况台账。每月按时准确上报巡查台帐、巡查汇总表、违法用地台帐、案件查处数据上报到市土委会及市国土局。在巡查中共发现并制止违法行为xx起,强制拆除违法建设x宗。
二是进一步健全了土地执法监管共同责任机制。形成由政府主管,县发改委、住建、房管、工商、金融、供电、供水等部门在内的联动执法机制,形成合力,有效地打击了违法建房、洗砂、采矿等行为。
三是认真开展土地矿产卫片执法检查工作。根据国土资源部及省市部署,我局执法监察大队在八九月份着手准备卫片执法检查工作。我县做到早准备、早主动,根据省国土厅下发的卫片执法检查图斑,我县共涉及疑似图斑xxx个,总面积xxx.xx亩,其中耕地xxx.xx亩。经外业调查、处理、整改、完善,xx月份通过市国土局审核;xx月下旬,省国土厅进行了复核,我县违法用地问责比例仅为x.x%,在全市处于较好位次,实现了“零问责、零约谈”的目标。与此同时,县政府对违法用地较严重、信访量较大的白帽、石关、菖蒲等乡镇政府主要负责人和分管领导进行了警示约谈。
四、夯实基础,加强管理,为全面提升进行不懈努力
一是全面做好地籍管理工作。一是出台了《关于规范我县土地登记工作的通知》,严把土地登记关口,规范土地登记程序,依法进行土地确权登记。二是积极调处土地权属纠纷,一年来先后处理土地权属纠纷x起,有效的维护了土地权利人的合法权益。三是做好初始登记和注销登记。全年共完成土地初始登记xx宗。并配合法院,办理查封登记x宗。报政府批准,收回注销土地使用权x宗。四是继续完善农村宅基地使用权登记工作,共发放使用权证xxxx份。五是开展中小学教育用地确权登记发证工作。做好我县中小学校xxx宗用地的确权登记和发证工作,目前已公示xxx宗,剩下的xxx宗待县政府文件批复后,将可于年内公示发证。六是开展了城镇地籍数据库建设。县城规划区城镇数据库建设工作,已经完成了xx.x平方公里测区的外业测绘、地籍调查。七是按时完成年度土地变更调查及遥感监测工作。全面完成20xx年度国家共下达我县地方复核图斑xxx个,面积xxxx.x亩。八是开展耕地后备资源调查评价工作。九是积极开展了xx乡农村集体所有权发证试点工作,已完成xxx个村民组外业测绘工作任务,内业任务即将完成,在全市处于领先。
二是加强政务中心窗口建设。一是规范流程。窗口对进驻的xx项行政审批项目进行了重新梳理,编制了xx项行政审批服务规范及时间矩阵追溯流程图。二是优质服务。窗口人员做到“六零服务”,即服务受理“零推诿”、服务事项“零积压”、服务方式“零距离”、服务程序“零违规”、服务质量“零差错”、服务结果“零投诉”,20xx年,共收到服务对象的锦旗十面。在前三季度政务中心三十多个窗口评比中,两次荣获“红旗窗口”称号,得到社会各界和广大群众的认可和好评。一年来,窗口共受理各类行政审批事项xxxx件,其中国有土地使用权变更xxxx宗,房改房上市交易xxx宗,办理国有土地使用证xxxx宗(面积x.xx万平方米)、集体土地使用证xx宗(面积 x.xx万平方米);审批县城规划区内农民建房xx宗,面积xxxx.xx平方米;办理土地抵押登记,颁发他项权利证书xxx宗,面积xx.xx万平方米,为企业及个人融资xxxxx.x万元。
20xx年工作初步安排
一、切实保障经济发展:争取20xx年报批计划指标xxx亩以上;积极盘活存量土地,做到重大项目落地应保尽保。
二、加大耕地保护力度:争取xxxx亩高标准基本农田建设项目通过立项、批准实施;完成xxx亩增减挂钩项目的拆迁复垦工作;积极完成了市政府下达的新增耕地任务。
三、认真落实巨额预计约利用土地措施:完成县城规划区征地xxx亩;出让经营性用地亩,争取土地出让金x亿元;确保三年供地率达到xx%;争创节约集约利用模范县。
四、加强地质灾害防治工作:争取省国土厅对新增地质灾害隐患点治理项目立项;争取省国土厅补助我县地质灾害搬迁避让资金xxx万元,积极创造条件,强化地质灾害群防措施,确保人民生命财产安全。
五、强化土地矿产执法监察工作:进一步完善县乡村三级群防网络,壮大执法监察队伍。认真落实“六个一”动态巡查制度。坚持部门之间、县乡(镇)之间上下联动和动态巡查,努力做好20xx年度卫片检查工作,确保零问责。
六、夯实基础工作:完成xx县土地利用总体规划的滚动修编工作,完成县城规划区城镇地籍调查工作;启动城镇基准地价的更新工作,根据省市安排,配合县农委等部门,在xx乡试点的基础上,全面完成农村及土地经营权发证工作和农村集体土地所有权登记发证到组工作;适时启动不动产登记工作。
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