财政局关于2021年工作总结和下一步工作计划(3)

　　3.积极争取更多市级资源。争取更多市级教育、医疗、文体等基本公共服务设施及重大科技基础设施、技术创新平台、新兴研发机构等在×的布局，加快补齐×公共服务配套短板，为各类重大科技产业创新项目和优质的创新资源落地营造良好的环境，加快形成“西有南山、东有×”创新发展新格局；会同发改等部门积极争取市对我区的转移支付，争取产业平台建设等重大项目的专项转移支付资金。

　　（二）强节流，树立“过紧日子”的思想，控制支出过快膨胀

　　继续强化预算约束，转变理财用财理念，坚持量入为出、量力而为，牢固树立“过紧日子”的思想，从严从紧编制年度预算，严控“三公”经费以及会议、差旅、培训等一般性经费支出，切实降低行政运行成本。坚持有保有压、突出重点，根据项目的轻重缓急，有计划、统筹性、系统性地安排资金。同时，充分考虑我区的财力现状和发展趋势，制定科学合理的支出政策，控制支出过快膨胀，把钱真正用在刀刃上，确实把财政资金用好、用到位、用出效益。

　　（三）优结构，持续加大民生等重点领域投入力度，优化财政支出结构

　　坚持“哪里有重点工作，财政就往哪里聚焦；哪里有民生短板，资金就往哪里发力；谁能有效推动工作，资源就向谁倾斜”，进一步优化财政结构。紧密围绕区委区政府中心工作，重点保障治水提质、学校建设等重大项目的支出需求，持续加大民生投入，加快补齐民生短板，始终坚持在发展中保障和改善民生，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面持续加大财政资金投入力度，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（四）推改革，全面实施预算绩效管理，着力提高财政资源配置效益

　　在×年预算绩效管理实践探索的基础上，×绩效管理工作要进一步拓展深度和广度。一是进一步扩大预算绩效管理范围，覆盖全部财政性资金和资金使用的全过程。推进预算单位建立健全预算绩效管理工作制度，强化预算执行×，实施绩效问责。二是强化预算执行×。财政部门将对各预算单位绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双×”，及时纠正偏离绩效目标的项目。三是健全预算绩效管理制度，建立定量和定性相结合的共性绩效指标框架。完善绩效评价体系，推进预算单位自评与第三方机构评价有机结合，建立符合我区财政管理实际的绩效指标体系。四是大力推动绩效自评，落实各预算单位绩效主体责任，逐步建立以绩效自评为主、重点绩效评价为辅，第三方机构、专家和社会工作有序参与的绩效评价体系。五是加强绩效评价结果的反馈和应用。及时向被评价单位反馈绩效评价结果，探索建立绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩的激励约束机制，实现预算和绩效一体化。

　　（五）抓监管，持续优化国企监管体系，确保国有资产保值增值。认真总结两年来国企监管经验和存在的问题，按照“抓两端，放中间”的思路，抓好“前端”的制度和班子建设、“后端”的监督和绩效考核，放活“中间”的执行环节来优化监管流程，提升运行效率。一是健全完善监管制度体系。进一步梳理国资监管机构职能和各项规章制度，出台权力和责任清单，明确出资人监管职责边界，确保职能定位更加准确清晰、监督管理更加规范高效。进一步加强对投资、产权、财务、考核分配、选人用人等重点环节监督管理，健全监事会监督和内部审计监督，逐步推动条件成熟的企业配备总审计师，切实加强对企业内控体系完整性、有效性的监督。二是优化国有资产监管程序。深入推进分类监管，强化目标导向，突出监管重点。探索建立国资监管信息化工作平台，建立区属国企产权、投资、财务、人事等信息化监管系统，推进信息化与监管业务深度融合。梳理国资监管事项，优化国资事项报告审议流程，适度下放管理权限，切实提升企业履行国资监管事项的运营效率。三是完善经营业绩考核机制。加强国企主业发展战略研究，做好国企战略规划，强化顶层计和超前谋划，优化经营业绩考核指标，重点加强对主营业务发展和可持续发展能力的考核，突出指标间的非关联性，切实发挥绩效考核的激励和约束作用，有效保障企业国有资本的保值增值。

　　（六）促治理，持续强化集体资产监管，着力提升社区基层治理质量

　　1.不断健全监管制度。加快印发《×区股份合作xx集体用地开发和交易监管实施细则》，并组织开展集体经济监管系列制度的培训工作；开展股份合作xx重大事项执行情况监督检查工作，以问题为导向启动《×区股份合作xx重大事项监管办法（试行）》修订工作。

　　2.不断强化综合监管系统建设运用。开展×区“三资”信息查询服务网站初始信息采集工作，建立健全信息查询与发布机制，并广泛宣传推广运用，发动全区股民参与股份合作xx信息的公开和监督。完成股份合作xx综合监管系统二次开发，不断优化平台功能，做好股民股权信息登记工作。

　　3.引导产业转型升级。以升级租赁经济为重点，探索股份合作xx多元化产业转型升级。针对股份合作xx城市化发展的不同进程，引导股份合作xx不断创新物业经营方式，改造升级物业提升租赁水平，发挥环境和生态保护优势实现转型发展，促进股份合作xx走多元化转型升级之路，着力优化基层社会治理。

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