(二)积极探索农村新型基层治理机制建设。
积极推行以村民会议为村最高决策机构、村民(村民小组)议事会为常设议事决策机构、村民委员会为执行机构的村民自治机制。目前,xx个涉农社区所有社区居民小组的议事会组建率达xxx%,社区居民对议事会运行情况综合满意率达xx%以上。探索形成了促进涉农社区向城市社区有效转型的保和街道东升社区“x+x”新型基层治理模式;在龙潭街道秀林苑集中居住区初步探索了有效加强农村居民“先安置后拆迁”过渡时期基层管理的“x+x”基层治理模式。
(三)纵深推进公共服务社会管理改革。
按照“六个一体化”的标准,全面实施户籍制度改革,完善农村住房保障体系,将x.x万名非城镇户籍从业人员综合社会保险并入城镇职工社会保险,统一城乡“三无”人员供养标准和低保标准,逐步实现城乡义务教育公平化,力求实现城乡发展均等化。x月底,已足额拨付专项资金xxxx万元,用于实施x大类xxx项公共服务项目。在规范“六步工作法”的基础上,运用信息化手段构建了基层服务平台,目前已正式投入运行;村级公共服务和社会管理的“三率”均在xx%以上。
(四)全力推进农村土地综合整治。
“xxx”区域三大片区土地整理全面启动,按照“整体立项、分步实施”的原则,统筹推进土地整治工作。北湖片区土地整治进入攻坚阶段,农户签约率达xx.xx%;丛树片区土地整理进展迅速,农户签约率达xx.xx%;外环片区土地整理x月中旬正式启动,农户签约率达xx.xx%。农民集中居住加快推进,一里塘新型社区正加快建设,丛树、外环新型社区已正式启动建设。
xxxx年工作思路
xxxx年,统筹局将按照“世界生态田园城市”的历史定位,紧紧围绕区委、区政府建设“生态城区、现代成华”和“中西部综合实力一流城区”目标,重点抓好世界现代田园城市示范建设、深化农村“四大基础工程”等工作,全力推进成华统筹城乡发展取得长足进步。现结合十二·五规划中工作任务,按照市级相关部门对明年工作的计划和打算,将xxxx年工作思路汇报如下:
一、全力打造统筹城乡典范,充分展现成华世界生态田园城市形态
全面深化世界生态田园城市示范建设“xxx”战略(即:系统深入推进我区x条示范线建设,全面完成x个示范项目建设,集成推进龙潭示范片区建设),重点围绕“xxx”区域土地整理、农民安置和产业发展等关键环节,力争“新型田园都市生态旅游目的地”早出形象。
二、多措并举狠抓工作落实,深化农村工作“四大基础工程”
(一)深化实施农村产权制度改革。
在深化农村产权制度改革的基础上,建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度。在全面完成农村集体资产清产核资和股份量化工作基础上,建立完善农村各类股权登记制度,为促进生产要素在城乡之间自由流动奠定扎实的基础。
(二)深化新型基层治理机制建设。
在涉农街道全面推广、深化基层治理“x+x”模式,建立健全村民民主管理的长效机制,并按照城乡“六个一体化”的要求,农村社区按照城市社区进行管理,逐步建立城乡一体的社区管理体制。
(三)深化村级公共服务社会管理。
针对农民跨社区集中居住的新情况,深化“x平台、x步骤”(x平台,即基层公开平台;x步骤即村级公共服务社会管理改革的六步工作法:宣传动员、收集民意、梳理讨论、表决公示、实施监督、评议整改)管理办法,依托基层公共服务平台,完善六步工作法,制定我区公共服务专项资金的调剂使用管理办法,确保我区村级公共服务社会管理规范化运行。全面完成全域x户籍改革工作,建立全域x统一的户籍制度,促进城乡劳动力自由流动。加快完善“xxx”区域农民社会保障问题,切实维护农民合法权益,力争三年内实现全区农民变“市民”。
(四)深化推进农村土地综合整治。
按照“xxx”的思路(重点抓好北郊、丛树、外环“三大片区”,把握好土地整理、集中居住、产业发展“三个环节”,始终坚持好政府引导、农民主体、市场运作“三个原则”),做好北湖片区土地整理收尾工作,快速推动丛树片区、外环片区土地整理工作。坚持“拆建挂钩、人房对接”的原则,做好新型社区的安置、入住和管理,全面加快推进“xxx”区域农民集中居住。
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