完善队伍保障机制:在内管机构设置合理,人员配备到位的基础上,以强化内管人员业务能力为抓手,开展内管信息系统操作和卷烟经营业务知识等培训,为内管日常工作的开展打下扎实的队伍基础。
完善内管制度机制:加强内管标准文件的执行力度,从监督职责、监督内容、监督程序、责任追究等方面对内部监管工作进行明确,把自身规范为前提,形成制度化、规范化的内管长效机制。
完善高效监管机制:依托内管信系系统,通过数据比对、实地走访、电话回访等形式,对卷烟销量、零售户管理和直属门店经营等环节实现检查范围和检查内容的“双覆盖”,确保有限公司卷烟经营规范有序、健康发展。
3、优互动,搞包干,市场综合监管再发展
优化区域互动机制:在开展互动小组日常活动的基础上,不断规范和拓展区域情况互通、情报互用、信息互传、资源共享的互动机制,创新市场监管方式,通过区域互动解决市场监管中存在的难题,凸显监管实效。落实区域包干制度:充分规划稽查人员的日常检查行动,将检查任务和监管责任落实到具体责任人,从而充分调动稽查队员的积极性,强化监管责任意识,提高市场监管效率。 4、讲合理,有进退,行政许可管理树形象
合理:要严格遵守“总量控制,合理布局”的科学性、有效性原则,按照现有网点数,剩余调控数、排队数、地域面积、人口总量、发展前景等要素,制定##年上、下半年度区域烟草专卖零售许可证
合理布局工作,做到行政许可调控布局合理化。
进退:响应市局有关行政许可“能进能出”管理理念,积极推进许可证后续管理,协调支队、卷烟营销部定期开展对县内“三户一数”(即预申请户、暂不经营户、地址不符户、剩余调控数)的调查和清理工作,为烟草专卖行政许可退出与激励机制的突破,做好基础工作。
同时,继续参与文明窗口创建活动,按照构建和谐社会的总体要求,进一步提升行政许可文明窗口的依法行政能力和对外服务能力。
5、深涵义,推文化,加速文化落地促管理
深化部门文化:在明确文化建设对管理工作的重要性后,以传承xx烟草“xxx”理念的专卖文化为基础,紧密联系工作实际,进一步深化、拓展专卖文化理念的内在涵义,提升专卖文化的认同度。
丰富文化形式:展示文化标语、开展文化培训、举办文化活动,采集反馈信息等,“边推进,边改进”,不断推动专卖文化建设的发展,加速文化建设和专卖管理的融合,真正做到外化于形,形化于心,心化于行,行化于制,让“依法行政、热情服务”、“严格规范、依法监督”、“文明执法、净化市场”成为专卖管理的形象代名词。
6、细条款,强力度,考核管理奖勤又罚懒
“权、责、利相一致”:通过不断细化、完善绩效考核条款,将劳动纪律、工作实绩、依法办事、清正廉洁等内容一齐纳入考核细则,在考核得分与工资收入挂钩的基础上,将“权、责、利相一致”原则落到实处。
“学、比、超齐进步”:注重专卖队伍全体人员能力的均衡发展和可持续性发展,正确区分实绩突出的和敷衍塞责的工作人员,给予不同的待遇,鼓励创新工作者。并积极推进切块收入分配工作,通过
单项业务技能竞赛活动,评选业务高手,营造积极的学习氛围,带动专卖团队共同进步。 (四)努力提升三大能力:
1、反复学,练反复,卷烟鉴别能力不二话
以市局##年队伍建设工作要点中提出的“大练兵、大比武、大选拔”为前提,分局把卷烟真伪鉴别能力的普及和提升作为##年度队伍建设重点工作。成立专项小组:挑选精通业务的稽查队员成立专门的卷烟鉴别小组,并选派业务尖子赴xx学习,以优秀分队的力量带动整个团队业务水平的提升。开展专项培训:重点围绕真假卷烟如何鉴别开展专门的理论知识和实际操练培训,以“教、学、练”的方式加强培训的成效,巩固培训的效果。 2、抓思想,督执法,专卖执法能力上水平
意识先行:在加强依法行政、文明执法为目的法律法规、业务技能学习的同时,以“守土有责、规范执法”分局专卖文化理念为导向,通过职业道德、专卖文化的深入培训,加速专卖文化的落地生根,在意识层面上为执法监督工作的开展奠定基础。
监督到位:以实地走访、满意度测评、案卷复核及举报核实等监督手段,定期对不同岗位的专卖执法人员进行事中、事后监督管理,及时了解执法履责情况,纠正不规范行为,惩戒违法行为,促进专卖执法能力有效提升。
3、讲文明,力践行,管理服务能力再提升
紧贴工作实际,创新服务举措,不拘泥于过往成绩,进一步强化服务建设,确保持证户接收到周到、热情、满意的行政执法服务。无论是流动窗口还是固定窗口,都应在依法行政、规范流程的基础上,
传承窗口工作“三个零”、“五个承诺”的服务要求。达到内强素质、外塑形象的目的,突显一流的环境、一流的服务、一流的效率为客户提供服务的工作宗旨,进一步打造烟草行业优秀服务窗口形象。 (五)稳步实现一个目标:
以打造“技能精、体能好、智能优”的专卖队伍为前提,促进专卖管理全面提升。
##年专卖工作要点
以突出卷烟打假、市场管理、内部监管、队伍建设、证件管理五项工作为重点,全面夯实市局##年专卖管理工作要点。
围绕“市场净化、规范经营”一条主线,发挥以政府牵头打假长效机制,强化专卖管理“333”工作法,完成市局下达的案件考核任务。进一步加强专卖基础管理建设,夯实一套激励作用明显的考评考核办法,确保专卖管理工作上新水平,为今年销售任务确实做好保驾护航。要点着重体现在七个方面:
一是增强内部监管工作针对性。认真落实《内部专卖管理监督工作规范》要求,不折不扣全面履行内部监管责任,监督措施更有力,责任追究显威严,加强对经营全过程的管理监督。重抓好销售大户、紧俏货源分配、高价位卷烟销售、应急用烟供应、打码销售、行业人员亲属从事卷烟零售等环节的监管,做到卷烟100%入网、入户,落地销售,纠正卷烟串码现象。集中精力做好调查核实工作,确保发现问题及时处理到位,提升日常监管的质量和效率。
二是始终保持卷烟打假高压态势。牢固树立百色卷烟打假一盘棋的思想,切实增强工作的坚定性和主动性,以更加自觉、更加坚定、毫不松懈的思想态度和工作作风,深入开展卷烟打假工作。
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