(六)突出工作成效,边查边改、创新特色。针对群众反映和自我剖析出的问题,制定了《整改方案》和《时间安排表》,并在县电视台和报纸媒体上就整改事项作了公开承诺,坚持边学边改、边查边改和即知即改。一是针对园区建设速度放缓,配套建设不够完善,园区干部思想不够解放、开拓创新意识不够强等问题,我们经过集中讨论,结合实际,制定了整改措施,共汇集整理了xx个整改事项列入整改落实方案,其中已经整改完成x个,中期整改xx个,长期整改事项x个。二是针对群众反映强烈的热点问题,我们采取急事急办,特事特办、马上能办的马上办的措施。截至x月,今年工业港“为民办好事实事”xx件,投入资金物质价值共计xxx万元,投入力量xxx人次,惠及园区内外群众达xxxxx人。三是建立“废、改、立”制度。在“废、改、立”的工作中,我们高度重视建立符合园区工作实际,既能管当前,又能管长远的制度体系,还注重制度建设的统筹兼顾,处理好各方面制度的彼此衔接,相互配套,确保每一项制度行的通、管得住、用得好、有实效。通过认真清理分析,需要废除的制度xx项,需要完善的制度x项,需要新建的制度x项,并形成制度清单,为完善制度作好了准备。
三、存在的问题
工业港结合自身实际,在肯定学习实践活动取得良好成效的同时,还要清醒地看到存在的不足和问题,认真调查研究、进一步梳理突出问题和群众普遍关心的热点问题,并将按照既定的目标和要求制定严格的工作时间安排表,坚定不移的抓好落实整改。
(一)科学发展的思想观念还存在差距。对照科学发展理念和省委“四破除四树立”、市委“四破四立”、县委打造城乡统筹综合示范典型的要求,工业港党工委领导班子及成员对全面把握和深刻认识科学发展的科学内涵、精神实质和根本要求还不够深入,在思想认识、理论水平上还有差距;在创造性贯彻市、县要求,运用科学发展观指导园区发展建设的领导能力和实践水平上还有差距;改革创新意识还不够强,理论水平、思想意识与科学发展观和省、市、县要求还有一定差距。
(二)科学发展的思路措施还存在差距。工业港制定了到xxxx年结构调整、二次创业的发展思路和奋斗目标,但在发展路径、发展机制、具体措施等方面还不同程度地存在着差距和不足。
(三)园区企业的质量效益还不高。工业港经过几年快速发展初具规模,但产业效益偏低,高新技术企业偏少,主导产业不明确,集群集约发展不够。安德川菜产业化园区配套建设相对滞后,企业规模效益和辐射带动作用还不明显。
(四)园区建设的配套服务滞后。工业港南北片区生活配套建设滞后,不能满足园区企业职工的生活娱乐需求。部分园区企业专业技工短缺,引进人才难,部分企业用工不规范,时有劳资纠纷。园区综合环境和治安管理还有差距。
(五)纪律作风、服务水平还有待提高。党员干部学习运用科学发展观,开创结构调整、二次创业新局面的能力素质和创新实践还有差距还不适应。
四、基本经验及成效
通过开展深入学习实践科学发展观活动,对工业港各项工作的开展起到了积极的促进作用,活动取得了比较明显的成效:
(一)增强科学发展观念,形成五大共识。通过认真学习,反复讨论,党员干部充分认识要坚持以科学发展观为统领,不断增强全局意识,强化科学发展、不断创新的理念,提高战略思维能力,高起点、高站位、高标准地谋划推动各项工作,为工业港二次创业做好思想准备,并形成五点共识:一是必须坚定不移地贯彻城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略,切实把结构调整、二次创业作为科学应对当前危机、实现长远发展的根本举措。二是必须坚持以科学发展观为指导,实现六个转变,加快结构调整,即:长块头向长结实转变;由速度工业向效益工业转变;外延式扩张向内涵式发展转变;转企业发展向抓产业发展转变;由数量招商向质量招商转变;由单一配套向综合配套转变。三是必须坚持“实”字当头,“好”字优先,做到数据真实、作风务实,引进好项目,发挥好效益,树立好形象,带出好队伍。四是必须坚持招大引强、增强竞争力,不断提高项目投资强度,产税标准和建筑形态。五是必须始终坚持从严管理,加强领导班子和干部队伍建设,进一步提高干部队伍科学发展,推进现代新型工业园区建设能力,为结构调整、二次创业提供坚强保障。
(二)理清了工业港落实科学发展观的下一步工作思路。通过学习实践活动,工业港党工委、管委会组织全体干部职工结合学习实践科学发展观活动开展解放思想大讨论,转变思想,统一认识,深刻体会到,要实现“结构调整、二次创业、科学发展上水平”这个主题,必须用科学发展观来指导和统筹,根据工业港园区工作实际,形成了“坚持走内涵式发展道路,加快工业经济转型升级”的发展思路,制定了《x现代工业港管理委员会关于“二次创业”工作的实施意见》,得到市、县主要领导的肯定,并迅速落实工作措施,完善考核机制。具体明确电子元器件制造、输配电控制系统制造、半导体照明灯具制造等电子和机械产品制造主导产业重点发展领域的具体发展目标与思路,集约集群发展、结构调整与升级培育,重点领域(企业)项目引进技术创新、扶优扶强、高新企业培育,企业融资,双清双促,园区管理服务等方面的发展技术路径与手段、政策工具匹配与支撑、保障措施等策略提出规划建议及发展意见。
(三)加强园区综合整治,园区企业满意度提高。学习实践科学发展观以来,工业港加强了对南北片区的市容、治安管理力度。开展港镇联动创平安的专项整治活动,由工业港治安巡逻大队组织,红光镇、德源镇巡逻大队参与,共同对工业园区及周边进行治安巡逻,确保了园区财产安全。专项整治扬尘活动中,园区道路污染现象得以改善,运输工程车辆因超速引发的交通事故得到有效遏制,道路扬尘、在建施工工地扬尘有了明显改观,为下一步规范园区市容秩序,建立长效机制常态化管理打好坚实基础。经过整治,工业港园区企业的满意度大幅度提高。
(四)建立人力资源绿色通道,构建和谐劳动关系园区。为进一步巩固和扩大学习实践活动成果,工业港劳动保障中心结合自身实际,紧紧围绕“工业立县”、“人才强县”战略,在x市就业局人力资源市场举办“x现代工业港园区企业技能人才专场招聘会”,切实帮助园区企业解决人力资源方面的需求,截至x月,已提供就业岗位xxxx个,安置就业人员xxxx人,其中大中专毕业生xxx人。今年以来,工业港劳保中心立足园区实际情况,与县监察大队、劳动争议仲裁委员会等部门建立了工业港园区企业劳资纠纷调处会审制度,对可能发生的不稳定因素进行排查做好监控,建立园区企业劳资纠纷事件及时通报制,妥处劳资纠纷xx起,涉及xxx人,金额xx.xx万元,结案xx起,结案率达xx%,维护了园区企业工人的合法权益,稳定了企业正常生产,促进了园区经济社会和谐发展。
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