(三)认真执行议事规则,增强人民群众参政议政意识和能力。认真执行领导班子议事规则,“三重一大”由班子会议讨论决定,每周五召开党政班子会议讨论有关事项,邀请市纪委派出第六纪工委人员的列席会议。2011年的政务质询大会已于7月22日召开,乡政府班子就质询代表团提出的民政救济、支农惠农政策、项目建设、危房改造、新农村建设、烤烟生产等重大行政事务和涉农的工作情况等16个问题进行了一一答复,其中现场答复解决的有11件,涉及资金25万元,其它5个问题需向上级争取解决,都已列入乡党委政府的重要议事日程,真正做到了条条有答复、件件有回音,确保了质询代表人人满意,督查组将在今后的工作进行督查,确保质询内容真正的落到实处。为深化政务公开工作,提高政府机关的工作效率和依法行政水平,增强人民群众参政议政意识和能力,强化对政府行政权力运行过程的监督,还邀请了村委会党总支书记、主任、副主任、文书和村务监督员参加会议,进一步密切党群干群关系,充分发挥人民主体作用。
三、进一步抓好减轻农民负担的监督管理工作,切实维护广大农民的利益 (一)进一步抓好减轻农民负担的监督管理工作,切实维护广大农民的利益。减轻农民负担是党在农村的一项基本惠农政策。一是继续加大中央减负政策的宣传落实,及时足额兑现各项惠农支农政策资金,2011年兑现中央各种惠农资金合计102万余元,其中,综合直补80.2万元、水稻补贴1.2万余元、玉米补贴15万元、小麦补贴5.7万元。涉及2339户农户。今年,共受理汽车、摩托车下乡补贴173户,补贴资金10.2万余元。二是严格执行《“一事一议”筹资筹劳管理办法》,切实发挥“一事一议”制度在村组兴办集体公益事业中的作用,严格执行相关政策,不违规。三是坚持和完善涉农收费监测联系制度,认真做好涉农收费监测点的检查和业务指导管理工作,坚持最少一个季度到联系户家一次,发现问题及时纠正,着力查处或纠正乱收费、乱集资和各种摊派行为。到目前为止,我乡未发现乱收费行为。
(二)健全农村集体资金、资产、资源管理制度。加强乡镇财务管理,健全“村财乡代管”制度,落实村级财务支出“月核年审”制度。完善村民民主理财制度,推行村级财务预决算制度。健全完善农村集体资产资源监管办法,进一步完善公开竞价和招投标制度。
四、解决损害农民利益的突出问题,促进民生改善和农村社会稳定
(一)加强扶贫、救灾救济等专项资金的监管。为确保社保资金、扶贫资金、民政救灾资金的专款专用和资金安全,紧紧围绕截留、挪用、虚假发放、出借、挤占等违规违纪行为,强化制度建设、加大监督检查力度,重点对民政救灾救济资金开展专项检查。到目前为止,全乡共发放城市居民最低生活保障金108637元,发放农村低保春节慰问金30600元,五保孤儿补助53520元,农村低保金581400元,城市低保金108637元,小乡干补助9927元,两参人员补助87120元,支前民兵15120元,在乡老军人、伤残民兵、烈属补助金21306元,发放临时困难救助38户27100元,发放,发放医疗救助金22人55000元,发放一次性生活补助101820元,发放其他农村社会救助金610人210879元,发放救灾大米21吨。2011年改造危房120户,发放前期补助资金175000元,危房加固100户,现正在施工中。目前,我乡扶贫资金、民政救灾资金等资金的管理使用未发现违规违纪行为。
(二)深入开展部门行风建设,促进作风建设。一是下大力气抓好干部职工廉洁自律、廉洁从政教育(周五例会学习、党风廉政教育、典型警示教育);二是加强干部作风教育,学习倡导良好风气;三是研究制定了《东山彝族乡干部职工管理办法》,内容包括学习、工作纪律、考勤管理、财务、公文行文、保密、外出报告、车辆管理、后勤接待、督查、奖惩等方面的制度条款。同时,按照开展了“加强作风建议设、提高行政效率、改善投资环境”主题实践活动的要求,对参加对象的部门、站所开展了政风、行风评议,对查找和征求到的意见和建议进行整改,切实转变干部作风,提高行政效率,改善投资环境。
(三)继续推进治理商业贿赂专项工作。乡属各单位认真进行自查自纠,建立预防制度措施,认真宣传、开展警示教育、建立健全长效机制、巩固成果,继续广泛而深入地搞好开展治理商业贿赂各项工作,认真开展治理商业贿赂不正当交易行为自查自纠工作,无违纪行为。 (四)严肃查处农村基层党员干部违纪违法案件。进一步畅通信访举报渠道、主动了解和解决农民群众的合理诉求,认真办理群众信访举报事项,建立群众来信来访登记薄,设立举报电话。对实名举报或线索比较具体的举报、投诉,做到件件有着落、事事有回音,努力把矛盾化解在基层,把问题解决在萌芽状态,维护全乡大局和谐稳定。今年以来,未收到群众的来信来访。
五、强化责任制落实,夯实党风廉政建设基础
一是健全组织机构。针对人事变动,及时调整党风廉政宣传教育工作领导小组与协调小组成员,为全面落实党风廉政建设和反腐败工作的各项任务提供组织保证。二是落实责任机制。乡纪委年初制定《东山彝族乡2011年党风廉政建设责任书》,实行乡党委委员对分管(联系)村委会、站所的党风廉政建设负直接领导责任,并对乡党委书记负责;副乡长对分管(联系)村委会、站所的党风廉政建设负直接领导责任,并对乡长负责,形成了“一级抓一级、层层抓落实”的责任工作格局。与此同时,认真制定好我乡本年度《党风廉政建设年度工作计划》,并把它纳入党委工作计划之中,与经济建设等工作一起部署、落实、检查、考核。从制度上保证村、乡领导班子、领导干部抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败斗争的良好机制,有力确保了我乡党风廉政建设责任制工作任务的落实。
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