二、搞出一本“糊涂账”蒙混过关。这样的学校热衷于收取各种代管费,不按期结算,少补多不退,从中捞取“油水”。成都市物价局曾查处一所仅有300多名学生在校就餐的小学,每月收取每人130元的伙食费,一学期贪污节余餐费近9万元。
三、把政府责任摊派成学生“义务”。这些地方或学校采取的手段是欺上瞒下,哄骗学生和家长,把理应由政府承担的责任演变成学生应尽的“义务”,花言巧语搞摊派。今年2月,四川省邛崃市某乡镇中心小学进行危房改造,为还建筑方38万元欠款,经镇政府批准向每名学生收取“危房改造费”50元,号召家长“把钱花在娃娃身上”。后经举报,校方清退了全部摊派款,政府重新筹资还了债。
四、打社会力量办学的“擦边球”。许多地方实行“一费制”后,各种兴趣班也被禁止了,一些人就打起了社会力量办学的旗号。近年来,我国鼓励社会力量办学,非学历教育审批也比较宽松,有的学校就另起炉灶,弄块场地,买点器材,再办一所“新学校”。实际上无论老师还是学生,都是“一套班子两块牌子”,但收费照旧。
五、兴趣班上讲“重点”,学生不得不“自愿”。这种老师一般在花样百出的各种兴趣班上兼职,采取的是暗示或要挟的手段,并不明言要求学生必须参加他(她)的兴趣班,却不断地有意提起将在兴趣班上讲“课堂内容”或“教学重点”,使孩子们不得不乖乖就范,表示“自愿”参加兴趣班的学习。成都市为避免这一现象发生,曾要求各校教师不得担任本班学生的课外兴趣班的任课老师。
六、假他人之手收费的“借刀杀人”法。当前,教育乱收费成为过街老鼠、人人喊打,有的学校就采取“明修栈道,暗渡陈仓”之法,假借近几年在很多地方盛行的“家长委员会”的名义,声称应学生家长们的要求,明目张胆地向学生伸手要钱。而“家长委员会”很多时候改变了学生家长和学校协商沟通的本身功能,成为某些学校乱收费的最佳挡箭牌。
七、“打白条”或“口头办理”。有的学校在违规收取一些费用后,为逃避检查,在操作上采取开空白收据不入账的办法,或者干脆连“白条”都不打,从收钱到花钱全部在口头上就完成了,根本不留任何白纸黑字的凭据。这种乱收费最恶劣,学生和家长意见最大。
四、网上论坛中对教育乱收费的理解
一边是国家高压政策,下狠手治理乱收费,撤职、免职的人不少,一边又是群众的强烈投诉。教育乱收费,这几年可谓越来越烈,害处之多,人所共愤。
但是在一片讨伐声中,“教育乱收费有其合理性”之声也不绝于耳。导致一些人冒险乱收费,其实是四大借口掩盖着教育乱收费背后的问题,甚至是一些腐败问题,导致屡治不绝。
借口一,“国家对教育的投入不足,‘皇粮’不够吃,不得已才将学校的困难转嫁学生家长身上,是‘逼上梁山’的无奈之举”。
我没有看到任何证据证明,贫穷地区的乱收费就一定要比富裕地区严重,事实往往相反,越是富裕地区、越是富裕学校,收取的择校费更多,乱收费更多,腐败更严重。不可否认,教育乱收费与国家对教育的投入不足有一定关系,但是并没有必然联系。所以,不能过分强调“客观因素”,拿国家对教育的投入不足做“挡箭牌”,也不能有教育投入增大后,乱收费就会自然而少的幻想。
借口二,“教育乱收费,是‘周瑜打黄盖,一个愿打,一个愿挨’,因此是两厢情愿的”。
说“周瑜打黄盖”是真,说“黄盖愿挨打”是假。面对教育乱收费,绝大多数学生家长是被逼无奈,因为自己的孩子在人家手里,如果抵制、投诉或举报,自己的孩子会不会倒霉?因此只有表面上装“自愿挨打”,背后却骂娘出气。
借口三,“教育乱收费与有关部门相比,并不是最严重的,只是‘小巫见大巫’,对教育乱收费开刀,是‘欺软怕硬’”。
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